Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Басков — Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью при расследовании преступлений

.doc
Скачиваний:
25
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
42 Кб
Скачать
        ������������ ������ �� ����������-��������� �����������
                     ��� ������������� ������������

     ��������� � ������������� ������������ ���������� �� ������� �� ���������� 
��������� � ������ ����������� ����������� ���������� ������ � ����������� 
����������-��������� ���������� ��� ��������, ��� � ���������� ���������. 
����������� ����������-��������� ������� � ���� � �������� � 1992 � 1995 
��. ������� � ����� ����������� ������� ���������������� � ��������� � ������������� 
����� ������� ������������, ����������� � ������� ������������� (�������� 
������������, �� ����������� ��������������� ������������, ���������� ����� 
70%). ������ ����������� ���� ���� ������� � ��������� ��������� ������������, 
������� ������� ������������ ����� �������.
     � ������������ �� ��.127 ��� �� ����������� ������ �� ������ ������ ������� 
����������-��������� ������ �������� � ������������ ����������-��������� 
��������, �� � ��������� �� ��� ��������� ��� ������������ ��������� ������������ 
��������. ���� � �������� ����������-��������� ����������� ��������� ����� 
� ���, ����� ������������ � ��������� ���� ��������� ��������� ������������ 
�������. ���������� ���� ����������� ����� ���� ������������ ��� ���������� 
������� � ����������� ��� �� ������ � ����������� ���������� ����, ��� ������� 
�������������� (����������), ������������, ����������, ��� ���������� � ���������� 
���������� ���� ���������, ������, ������, �������, ������������������, ������������� 
������������ � �.�.
     �������� �������� "� ����������� ����������� ������������������ ������� 
� ������ � ������������", ������������� ������ ���������� �� �� 18 ����� 
1996 �., ����� �� �������� ����������� � ����������� ������������������ ������� 
� ������ � ������������ ������ �������� �����������-����������� ����� �� 
�������� � ������������ ������������. ��������� ��� ���� �������� ����������� 
����������� ��������� �������� � ������ �� ���������� ����������� ������������ 
� ����������-��������� �������. ��� ��������� ����������� ������� � �������� 
������������ ������� ��� ������������� ������������. ��� ������ � ��������.
     1. ������� ��������� ���������� � ������ ���������������� ��������, 
�������� ������ �� ���, ����� ����������-��������� ������ �������� ���� ������� 
������ �� ��������� � �������� ���������� (��.127 ���). ��� ������������ 
������� � ������, ��������������� ��.120 ��� ��, ����� ������������ ������������ 
� ������������� ����������-��������� ����������� ������������� � ����� ��������������� 
������, ������� � �������� � ���������� ����������� ��� ��������� �������� 
����, ��� �������, �� �����������, � ������������ ����� ������.
     ��������, ���������, ��� ����������-��������� ������ �� ��������� �����, 
��������� � ������������ ����������, ������� ����������� ��������� ��� 
������ ���������� (� ����� ������� ����� �����), ����� ���� �������� � ����������� 
�� ����������� �� ��������� ��������� ����� � ��������� �� ���� � ����������� 
����������.
     2. �������� ������ ��������� ���������� � �������������� ��������� � 
�������� ���������� � ���������� ����������-��������� ��������. ������������� 
����� �������� ��������� � ��� ������, ����� ����������� ��-�� �������� ���������� 
��������� ���, ��������� � �� ������������, ������� ����������-��������� 
������� ���������� ��� �������������� ��������, ������� � ������������ � ������� 
����� � ���������� ����������. ���� ����� ����������� �������� �����, �������� 
�������� �� ����������-��������� ������� ����� �������� ��� ������� ������� 
����������.
     3. ���� �������� � ������� � ���������� ����������-��������� ��������, 
����������� ������������� ������������ (��.127 ��� ��). ������ ������ �����������, 
� ����������� ��, ������� �� ���� ������������ ������������� ����� � ������������� 
������� �� ��������������� ��������� ��� � ��������� ��� � ������������, 
����������� � ������� �������������, �������� � ��������� �� ������ � 
���������� ����� ��������� � ��������. ��������� �������� ��� ���� �������� 
� ���, ��� ������������ ����������-��������� ��������� ������������� ������� 
�� ����������-��������� ����������� � ��� ���� ���������� ��������� � �������� 
�������� ������� ��������� �������� � ������������ ������������.
     4. ��� �������� �������� ���������� �������� ����������-��������� ������, 
����������� ��������� � �������� ����������, ��������� ������� ����������: 
����� ����������� ��������� � ��������; ������������� ������� � ����������� 
��������� ������� ����������-����������� �������; ������������ ��������������� 
��������� ���� � ����������� �������������� ����������-��������� ����������; 
��������� �������������� ����� ��������� ����������-��������� ��������.
     5. ���� ����������-��������� ��������� ������������� � ������� ���������, 
�� �������� �������� �� ������ ������� ����������� ����������-��������� ��������, 
�� � ��������� ����� ������� �������.
     ����� ������������ � �������� ���� ����������� ������ ��������� �� 
���������� � �������������� ������������ � ����� ���������. ������������� 
������ �� ���������� ����������-��������� ����������� ���������� ����� 
� �������� ��������� �� ���������� ����������� ������� �� ������ � ������������� 
������������ (����) ������� ���������� ���, ������� ����������� ������������ 
������� �� ��������� ��������� ��������� ���. ������ ��� ������������ ������� 
���������� ��� ������������ �������������� � ����������-���������� �������� 
�� ���������, �������������, �������� � ������������ ������������ � ����� 
���������.
     ��������� ������� � �������� ������������ ������������� ������� �� ���������� 
����������� ������� ���� � ����������-��������� ������� ��������� � ��������.
     ��-������, ��������� ���������� � �������� ������������� ��� ������� 
���������������� � �������� �������������� ������ � ���������, �������� � 
������������� �������������� ������������� ������������. � ���� ���� ��������� 
������� ��������� � �������������� ���������� ������� ���������� ��� � ����� 
������������������ ������������ � ���������� ������������ �� ��� ��������� 
��� (����� I� ��� ��� ��) � ����� ��������� ���, ���������� �������������, 
����� ����, ������������ ������������� �� �������������� � ���������������� 
���������, � ����� ������������ � ��� (����� I� ��� ��� ��). � ���� �� �������� 
������ ����������� ��������������� ������� ����� � ������� ������� � ����� 
��������� ���, ������������� ������ � �������������� �������������� ���������, 
� ��� ����� � ����������� ���������� ���������� �������� � ���� ������ �������.
     ��-������, ���� ����������� ���������� �� ������������ ������� �� ���������� 
�������� ������ � ������������� ������������ ������ ��������� �������� �������� 
��������� ���, ������������ ������������� �� �������������� ��������� (��.5 
��� ��) � �� ��������� ����������������� ��������� (��.6 - 9 ��� ��), � 
����� �������� ���� ����������, �� ������� � ���� ��.113 ��� �� �������� � 
����������� ��������� ���. ������� ���������� � �������������� ������� �������� 
���� � ����������� ���� ������������� ���������� � ���� "��������" �������������� 
���������� � �������� ������������� ������������ � ������, ������, ����, 
������� ��� � ����������. � ��� ������, ����� �������� �������� ���������� 
��� �������������� ������� ������� � ����������� ���������� ���� ������������� 
��� �� ������ � ����������� ���������� ����, �� ����� �������������� ������� 
��� ������ � ���������� �������� �������� ��� �������� ����������� �������� 
��������������� ������������� ������������ �����������.
     �-�������, �������������� ��������� �������� ������ ����������� ����������-��������� 
�������, ������� � ��������� ������� ����. �������� � ����� ����������� 
������������� (����) ����������� ��������������, ��������� �������� �� ������������� 
������������, � ���������� ����������-��������� �������, ������������� ����������-��������� 
���������, �������� � ������ ��������, ��� ���� ���� ���� - �������, 
������� �������� � ������������ ������������.
     �-���������, �������� ����� ������� ���� ������������ �����, ���������� 
������������ ������ ����������-��������� �����, ��������� �������:
     ������������� �� ��������; ����������� ������������� ������������ 
���������� ���������� ����������-���������� ���������; ��� � ��������� ����������� 
����������; ������������ ��������������� ��������� ���������� ��������; 
���������� ���������� ������ �� �������� � ������������ ������������; ���������� 
�����, ����������� ��������, ���������� ������ ������������ ��������� � �������� 
������������� �� ���������� ����.
     �-����, ���������� ������� �������, ��� ������ ���� �� ������ �������� 
������������ �� ������ ������������������ �������. ������� ����������� ����������� 
�� ��� ������� ��� ������ ������ �����, ����� ����� ����������� ������ �������������� 
� �������� ���������� ������� � ������ � �������������� ������������ ������� 
���������� ���, � �������� ����������� ������ ������������, ��������� ��������, 
������������, ������, � ����������� � ������������ ������, ��������������� 
���� �������������� ���������.
     ���������, ������������� ������ �� ���������� ����������� ������� 
����, ������ �� ������������� ���� ������������ ������������� ���� ������� 
� ����������� �� ������ � ������������, � ��������� �������� �� ��� ���� 
� ����������� ������������ ������������� ��������� ������� � �� ����������� 
�� �������� � ������������ ������������ �������������� ���������.
     �-������, � ����� ������ � �������������� �������������, ��� �� � ����� 
���� ������� ���������� ����������������, ����� ������� ������������� ���������� 
������ �� ��������� ����������, � ���������� � �����������, ���������� 
���� ������������ ������������, � ����� � ������� ����������� � ������������ 
������.
     ��������� ������������� �������� ���������� ������������ ������������ 
����������-��������� ������� � ������, ����������� ���������� ���� �������, 
���������� ����������, � ��� ����� ��������� ���� �� ����������� ���������� 
������� � ���������� ����������� ���������� ��� ��� ���� ��������������� 
����������� � ������������ ������������ � �� �������� ��� ����� �� ��������� 
�������� ������, � ������������ ��������� �������������� ���� � ������������� 
��� ��������� ��������� �������, �������� � ��������� ������� ������, �������� 
�� ���������� ����.
     �������� ������ ������ �������� � ������, �������� � ���������� ����������� 
������� ���� � ���������� �����������. ����������� ��������� ��� ������ 
���� ������������ ����� �������, ����� ��� �� ��������� �������� � ��������� 
�����������, � ���������� ������� ��� ����� ���� ���������� � ��������� ��������������� 
� ��������.
     �-�������, ���������, ������� ��������� ���� � ���������, ����������� 
� ������������ ������� ����, � ���������� ���� ������������ �����, ������ 
������ �������� �������������: ���� ��������� ���� ������� ���������� ������������� 
� �������� ������������� ������� ��� ��� ����������� ����� � �������������� 
�������������� ���������, �� ���� ������������ ����� ������ ���� �������� 
� ����������. ����� ��������� ����, ����� ����� ���������� ������������ 
�� ���������� ���� ������������ ��� ���������� "����������". ��� �������� 
� ������������ ��������� ���� � �������� ��������� �������. ���� �������������� 
������ ������ ������ �� ������, ��������, ������������� ��.24 ������ "� 
����������� ���������� ���������", ������ �� ����� ������ ������������� ������������ 
������� ����.
     �� ������� ������ ��� ���������� ��������� � ����������� ����������� 
���������� ���������, � ����� ����� ������������������ ������������ (������ 
������������������, � �� ���������� �����������, ��������� ������ ����������� 
�������� �� �����) ������ ��� ��� (����� 50%) ����������� ������������. 
� ������������ �� ��.197 ��� �� ����������� ����� ��������� ����������� �������������� 
�������� ����� ��� ���������������, ��� � ����� ����������-��������� ������ 
��������� ���� � ����������� ����, ����������� ���������� � �������� ����������.
     ������� � ��������������� ���������������� �������� � ���� � ��������������� 
����, ����������� ���������� � �������� ���������� (�.3 ��.195 ��� ��), 
����������� ��������� �������������: ������� ��� ������� ��������� �� ��� 
�� ��������. ���������� ��������� ������� � ������� �� ���������� � �������������� 
�������������� ���������������� ��������, � ����� �� ���������� �������� 
���������� � ����������-��������� ������� �� ����������� ����, ������������ 
������������. ����� ������ ���������� � ����������������� ���������� ������ 
������ ����������, ��������� ������ � 1992 �. �������� ������ ������������ 
����� �������� ������������.
     �������� ���������� ������������ ����������� �� ���� ��������� ����� 
������.
     1. ������������ ������� ����������� �������, �������, ��������, ����� 
� ��������� ���������� ����� ������ �������������� ������, ��������� ���������� 
��������� ��� � ����������� ������������, ������� ������� � ������������ 
������������ � ��������������� ��������� �� ������� ��������������. ������� 
��������� ���� ����������� ��������� ���������� �������� ������������ � 
�������, ������� (�����������) ����������� ������������. ��� ���� ��������� 
������ ����������� ��������� ����������� ������������ �� ��������� ��� - ��� 
���. ������ �������� ��������� ������� �� ��������� ���� � ����� � ����� 
����� ������������, �������� ������� �������� � ��.15 �� ��.
     2. ��������� ������� ��������� ������� ��������� ���������� ����, ����������������� 
�������������, � ����������, �������� �� ����������� ��������� ������ (��.195 
��� ��) � ������������ ���� �������������� ��������, ������� �������� � ���������� 
����������, ����� �� ��� ����������� ���� � ��� ����������, � ����� � ����������� 
����, ������������ ������������.
     � ������������ � �����������, ������������ � ������� ������������ ��������� 
���������� ��������� N 10 �� 21 ������ 1995 �. "�� ����������� ������������� 
������� �� �������������� � ���������� ������������", �������� ��� �������� 
���������� � �������������� �������������� ���������������� �������� ����� 
������������� �������� �� �������� � ��������������� ��������� ���������� 
������������ �������� �� ����������� � ���������� ������ �����������, �� 
����������� � ���������� �������� �������������, �� ���������� ����������-��������� 
���������� � ������������ ���������� ���������� ����������� ����������.
     ����������� �������� ���������� ��������� ������� �� ����������� ���������� 
��� ������������ ������ �������������� ������������ � �������, ������������� 
����������-�������� �����������, ����� ����������� �� ���. ���� ����������� 
�� �������� ��������� � ������ �������������� ��������, �������� ����� �������������� 
������� ������������� ���������� � ��������������� ���������������� �������� 
� ���������� ���������� ���������� �������. �������� ��.133 ��� ��, �������� 
� ���� ������ ���������� ���� ���������������� �������� �� ������, ����������� 
�� ������������ ��������� ���������� �����������-����������� ��������.
     3. �������� �������� ���������� � �������������� ����������� ������������ 
������������ � ��������������� ������������ ���������������� ��������. ������������� 
������ ���� ��������������, ��� ���������� � ��������� ������ �������� ���������� 
������ (��.195 � 196 ��� ��) � ������� ������������ ��������� ���������� ��������� 
N 31 �� 29 �� 1994 �. "� ��������� ���� ������� ����������� � ������ � ������������ 
� �� ��������������".
     4. � ������������ � �������� ������������ ��������� ���������� ��������� 
N 10 �� 21 ������ 1995 �. ��������� ������ ��������������, �� ���� ������ 
���� � ������� ����������� �������� ��������� ���������� ������ � ����� 
�� ����������� ���, ����������� ������������, ������������� ������� � ������, 
���������������� ����������� �������� ���������� � ��������� ��������������� 
�� ��������.
     �������� ��������������� � ���, ��� ���������, ��� �������, ���������� 
����� �������� ������������ ������������ � ��������������� ������������ 
���������������� ��������, ������� ���� ����� ������������, �������� ��� 
���������� � ��������������. ���� ��������� ������������� ��������� ��� �������������, 
�������� ����� �������������� ������� ���.
     5. ����� �������������� ���������������� �������� ����������� � ������������ 
� ����������� ������ (��.197 ��� ��) ����� ��� ���������������, ��� � ����� 
������ ������� ��������� ���� � ����������� ����, ����������� ���������� 
� �������� ����������. ������ ������ �� ��� ����������� ������ �������� 
������ ����������� ������, �������� ���������� ����� ������� �� ����������-��������� 
������.
     � ���� ���� ��������� �������� ���������: ��������� �� ���� ������ ���������� 
� ����������� ����������-��������� ������� �� �������� ����������� (������ 
����� ����� ������� ������������ ��������� � ����������-���������� ��������); 
����������� �� �������������� ���������� � ����������-���������� ��������; 
������������ �� ������������ � ������������� ����������-��������� ������ 
���������� ���������� ����������-��������� ����������.
     6. ��������� �������������� ������������ �������� ������ ������������� 
����������� ����������-��������� ����� �� ����������� ����, ������������ 
������������ � ����������� ���������� � ��������� ���������������. ��������, 
������� ������ ����������-��������� ��� � ��� ���� ���������, �������� � 
��������� �����������, �������� ������ �������� �� ���� ���������� ����� 
�������� ����������, �� ��������������� �� ���������; �� ������ ������������� 
���������� � ���������� ��������, ��� ��� ������������� ������� (��.119 
��� ��); �� ������� �������� ������� �� ����������� ���������� ���������� 
�� ������� ������������� ����������-��������� �������.
     7. �������� �������� ��������������� ������������ ������������ ���������������� 
�������� ����� ����, ��� ����� ����������� ����, ����������� ������������. 
�� ��������� ��.198 ��� �� �����������, ���������� ������������ ���������������� 
��������, ����� ���������� ���������� � ��������� ����������� �������������� 
��������: ��������� � ������ ��������������, ���������� ��������, ������� 
����������� � ����������, ��������� � ��������� ���������� � �.�.
     8. �������� �.5 ��.195 ��� ��, ���������������� ������������� ��������� 
���� ����� ���� ���������� �� ��������� ����� �������� ���������� � ��������� 
���������������. ����������������� ������ �����, �� ������ �������, ������� 
�� ������� ��� ������ �� ��, �� ������� �������������� ���������� ������������ 
(��.78 �� ��). ����������� ������������� ������������ ��� ��������� ������������ 
� ����������� ���������� ���� �������������: ������ ��� �������� ��������� 
�� ��� �� �������. ������ � ������ ������ �� ������ �� ���������, �, ��������, 
������������� ������� � ����� �������������� ������������ ������ �� ���������� 
� �������������� ���������� ��������� ���. ��������� �������� ��������� 
������� � ������������� ����������� �� ���������� ���� ������������ �������� 
� ����������-��������� ����������, ������������ ��������� ������ �������� 
���������� ������������, ������������ ������������� �� ���������� ���� ������������ 
� ����������� ���������� ���� �������������.
     ������ �������� ��������� ������� ������ ��������� ����� � ������������, 
�� ���������� ������� ����� ���� ��������� ������������ ���� �������� - 
������� �����. ������ � ���������� ����� �������� �� ����� ����� ������� 
�����, � ���� � ��� ����������� ��������� ���������, �������� ��� ���������� 
� ���� ���������� � �������� ������.
     ���������� ��������, ��� �������� ��������� � �������������� ����� �������� 
� ������� ������������ � ������������ ������ ������������, ���������� ����������� 
���������� ��� 26 ���� 1968 �. � ���������������� ���� 11 ����� 1969 �., 
���������������� ��������� ���� � ������������ ������ ���� � ������������ 
���������� �� �������� ���������� �� ������� ��������� �����������.
     ��� ����������, ������� ������������ ��������� ����, �������� ����� 
�������� �������� �� ������������ ������������� �� ����� ������ ������������: 
��� ����������, ���������, ��������� ������ ��������������� ��������� ������ 
(��.208 - 209 ��� ��). ���� ������ ������������ � ������ ������ ������� 
��������� ���������. ��������, ������� ����������� ���������� ���� ������������� 
�������� � ������������, ������ ����������� �� ����������-��������� ������� 
����������-��������� ����, ��������� ��� � ���� �������� � ����������� ������������ 
����������-��������� ����������.

                                  * * *

     ������ � 1992 �., ����� ����������� ����������-��������� ������� �������� 
�������������� ������������, ���������� ���� ����������� ����� ���� � ����� 
����������� ������������� �������� ������� � ���������������� �������� 
��� ��������� � ������������� ������������. ����������� ������� ������������� 
������� ������� � ���������������� �������� �� ��������� ������������ ����������� 
������, �������������� ����������-�������� �����������. ����� ������ ���������� 
�������������� ������������ ������.
     �������� �������������� �������� ����������� ����������� ����������-��������� 
���������� � ��������� � ������������� ������������, ����� "�� ����������-��������� 
�����������" 1995 �. ���������������, ��� "���������� ����������-��������� 
����������� �����... ������������� � ����������� �� ��������� ����� � ������������ 
� ���������� ��������-��������������� ���������������� ���������� ���������, 
���������������� ���������, �������� � ������ �������������" (�.2 ��.11). 
� ������� �� ����� �������������� ������ �� ����������-��������� ����������� 
1992 �., �������� �������� ���������� ����������-��������� ����������� ��������������� 
� �������� ��������������� �������������� (��.69 ��� ��), ����� 1995 �. �������������, 
��� ���������� ����������-��������� ����������� ���������� �������� �������������� 
�� ��������� ����� ����� ��������������� �� ��������������� ���������*.
     �������, ���������� � ���������� ����������-��������� �����������, 
����� ���� ������������ � �������� �������������� ������ ����� �� �������� 
������������ ����� � ������������ � ��������-�������������� �����������������. 
��������, �� �������� ���������� ����������-��������� ������ ��������� ������������� 
���������� ����������� ����������, ����������� � ������������ ����� �� ���������� 
�����-���� �����, �������� ������������. ���������� ���������� ���� ������������� 
�� ��������� �����, ������ ���� �������� ����������. ���������� ��������������� 
����������� ����������� ������ ��������� ����� �������� ����� ��������� - 
���������� � ������������. ���� ����� ����� �������� ����� ����� �������� 
��������������� � ��������� � ���������� ���� (��.69 ��� ��).
     ������ ��� �������� �������, ���������� ����������-��������� �����, 
��������������� �� ���������� ����, ����������� � �������� ������ �������� 
� �� �������������. ����� ���������� �������������� �������� ��������� 
�������� � �� ��������� � ����������� ���������� ����. ����� ����� ��������� 
�������������� ������ ��������� ����� �������� � ���� ��������������. ��� 
���� �� �������� ����������� ������� ����������-��������� ������� � ����, 
��������� ���������� ��������� ������� �� ���������������� ������.
     ���� ������ ������� � �������������� ���������� ��������, ���������� 
����������-���������� ��������, � �������� �������������� �� ���������� ����, 
�� �������� ��������� �� ������������, � ��� ������������� � � ������������� 
����������-���������� ������, ������ ������ ������ � ���������� � ���������� 
���� �������� ���������� � ���� �������, ���������� ��� �����. ������ �����, 
���� ������ ������������������ �������� ���� �������� ��������������� ���������, 
�� ������� ������ ������ � ���������� � ���������� ���� ���������� �����������. 
� ������ ������ ���� ���� ����� ���� � �����- � �����������, ����-� ����������, 
������ �� �������� ������.
     ���� �� �������, ������ ��������� ����� ����������� � ������������, 
��������� � ���, ����� ������� ������������� �������� ���������� ������� 
����������-���������� ���������. � ���� ���� ����� ���� ������������: ������� 
� �������� ���������� ���, ������������� � ������������� ����������-��������� 
����������; ��������� �������� ��� ������ ����������� � �������������, ������� 
������ � ������ ����������� ����������; ������ ���������� ����������-��������� 
������, � ��� �������, � ������ ��������� ���������� ��� ����������-��������� 
��������; ������� ������ � �������������� ��������������, ����������� ������� 
� ����������-��������� ����������.
     �������� ���������������� �� ��������� �����, ��� ������������� ������� 
���� ��������� ����������-��������� ���������, � ��������� ������������� 
� ������ ���������� � ���� �����������, ����������, ��� ��������� � ���� ��������� 
������� ���������� � ������ ������������������� ������� ���������� ��������, 
��������� � ���� ������ ������� ��������� ������ �� ������������ ��������� 
�������. ��� ��������, ������� ����������� �� ������� �� ������� �������� 
� ����� � � ����� ���������� ����������� �������� ����� ����������� ��������, 
��� �������� � �������� ��������� ������� ������ ���� ��� �������� ����� 
��� ������ �� �������. ����� ��� �� ����������� �������� ��� ��������� ��������� 
������ ������ ���� �������������� � ���� ��������� ��������. ����� ���������� 
��������� ������ ����� �� ������ ��������������� �������� � ���, ��� ��� 
�������� ������� ������ ���� � �������� ���� � ����, ����� � ��������� ��������, 
�� �����������, ���� ���������.
     ��� �o����� ���������, ������ � ��� ������� �������������� ���������, 
��������� ���� ����������� ����������, ����� �� ��������� ������������� 
��������� ���� � ��������� ������������ �������� ������������. ����� ��������� 
��������, � ���������, ����� ����� �������� � ��-����� ��� ������������ 
� ��� 1996 �. ���������� ���� ���������� "����������" ����������� ���� � 
��� �.��������� �� ������ "�������", ������� ������� � �������������� ����� 
� ��������� ������������ ��������, ������������ ����������� �� ������. � 
������������ � ������� �������� ������ ���� ����������� � ������ ������� 
� ��������� ������ ������������ � �������� ������������, ������������ ����������� 
��� ������������, ���������� ����������� ����������. ���������� ��� �� 
������� �����. ������ ����� ����������� �������� ������� �� ������ ����������, 
������������� �� ���������� ���� �������� ����, �������� ������ "�������� 
� ��������" �������� �����. �������� ��� � �� ����� �� ������ ������������ 
���������� ���������� ����������� �� ������ �����������, ���� �� ���� �� ����������, 
������ ������� ������� ����, �� ��� �� ��� ���� �����������. �� ���������� 
���� ������� ������������� ��������.
     ������� � �������� ������������� ������� �� ���������� ������ � ������� 
����������, ����� �� ������ �� �������� ���� ���� ��� ����� �� ���� �������� 
�� ����������� ��� ��������������� (�.1 ��.195 ��� ��), �������� � ���� ����� 
������ � ����������� ��������� �� �������� ����������� � ����������� 
����, ����������� ���������� � �������� ���������� (�.3 ��.195 ��� ��), 
� ��� ��� ���� �����. ������� �� ���������� �� ��� ����������� � ��������� 
����������� ���������, ������� ���������� �� ���� ��������� ��������� ���.
     ������ ��������� ��������� � ����������� ������������ � ����������-��������� 
������� �������� ������������ �����: ���������� �������, ��� ������ � 1992 
�. �������� �������� �� ���������� ������������ ����� 50 ���. ���������. 
������ �� ���� � ��� ���������� ����� ���, �������� ��������������, ��������� 
������������ � ����������� � ��������� ��������������� ����� 20% �� ���, 
�� ���� ������� ������� ��� �������������� ������. ����������� ��������� 
������������ - ��� ����, ���������� ��������� � ���������� ����� � ����� 
������� ������������. ����� ��� ���� � ���������, ����� ������� � ���� ���������� 
����� �������� �������������. ���������� ����� ��������� ��������� ������������ 
������ ������ ����� ��-�� ����, ��� ��������� ���� ��� ����� ���������� 
����� ����� ����������, ���������� ��������� ���������, � ��������� �� ��� 
�������� � ������� �������� � �������� ��������, ������ �� ����������� 
������ ������.
     ������� � ��������������� ���������������� �������� ����������� ��������� 
�������������, ������� ��� ������� ��������� �� ������� ������������ ����� 
������ ���� �� ��������. ��������������� ������������ �� ���������� ���� 
�� ����������� ���������� �� ��������� �������������� �������� �� ��� ������� 
(��.196 ��� ��). ����������� ������ �������� ������������ ������� ���������� 
����������-��������� �������, ���� �������������� �������� � ������� � 
������� �� ��� � ������������� � ��������������� ���������������� ��������, 
��� � ���������� ���������� �� ����� ������ �������������. �������� ������������� 
���������� �� ���������� ���� ����������-��������� �������� �� ������� ���, 
���������� �� �������� � ����.
     ������������� � ��������������� ���������������� �������� ����� ���� 
�������� ������������ �� ��������� �������������� ������� (��.133 ��� ��) 
����� �� ��� ������������. � ��������� ������ ������ ���������� ����� ���� 
������� ��� �� �������� ���������������� ��������, � ���� � ��� ����������� 
������ �������������� ������ ����������-��������� �������. �� �������������� 
������������ ���������������� �������� ����������� ����� ��������� ��� ����������� 
�������������� �������. ����������� �������� ���������� ��������� � ������� 
N 31 �� 29 �� 1994 �. ������� �� ����������� ���������� �������� ������ 
�������� �� ��, ��� ����������� � ����������-��������� ������ �� ������ �������������� 
��� ������� ������������, ������������� ���������������� � ���������� ��������� 
����.
     � ���������� ��������� ������� ������ �� ����������� ������ �� ������� 
����������������� ������������� ���������� ����. ����� ���� �����������, 
������� � �������� �������������� ������������� ������� ����� ���������������� 
�������� �������.
     1. ������ ����� ��������� ���������� ���������� � �������� ������������� 
��� ������� ���������� ���������������� ��������� ���, ��������� �� ������� 
�������� �� �������� ��� ����. ��� �������� ������ �������� ���������� �� 
������� ����������� ������������� �������� � ����������-��������� ������� 
�� �������� � ������������ ������������.
     2. ������ ��������� ������� � ���, �����, ������ ������� � ������, ����������� 
���������� ������� �� �������� � ����, ������������ � ������� �������� 
�����. ��������������� ���������������� ��������� ����, ������� ������������ 
���������� ����������� ����������� ���������� ��������� ������ � ������: ������� 
������� ������ ��������� ������������ �� ��������� ����� ������� � ���, ��� 
������ ������� � ����������� �� �������� ��������� ������ (��.96 ��� ��) 
� ��������� ��� ������ ���, ����������� ����� ����������� � ���������� 
��������� � ����.
     �� ������ ������� ���������������� ������������� ��������� ��� �������� 
��������� �������������� ���� �� ��������� ����������� ��� �������� �� �������� 
� ��������� ���� ��������� � ���� ��������� ��� �������.
     3. ��������� ���������� �������� � ���, ��� ��������� ��������� �������� 
�� ���� � ������ �������� ��� � ���. ������ ��������� � �� ����� �������� 
�� �������� ��� ����; ������ ��� �� ������ ������ �� �������� ���������� 
��� ����� ��-�� ����, ��� ��� ��������, ���������� ����� ����������, ���������� 
� ������������ ���� �� ��� ������ �� ����� �������� � ���� � ������������ 
������ ��� � ���. ��������� �� �����������, �� ���������� � �������� ������� 
����� ���������� � ������������ ������, ������ ������������� � ��������������� 
������������ ���������������� ��������, ������� ������ ����� ����������, 
� ��� ������� ��������� ������ ����������� ������ ������������� � ��������� 
��� ��� ������.
     4. ������� ���������������� ��������� ����, �������� ������ �������� 
� ���, �� ����������� �������� ��� ��������������� ������� �������������� 
�������, ������������� ������������ ��������� ��������� ����������� (��.68 
��� ��). ��������, �����, ��� ������������ �� ��������� �����-���� �� ��������� 
�������������� ��������, ����� �������������� ������� ������������� ���������� 
� ��������������� ������������ ���������������� �������� � ���������� ��������� 
����������� ������������ �������. ��� ���� � ������������ �� ��.133 ��� �� 
�������� ���������� ���� ������������ ���������������� ��������. �������� 
�������� ���������� � �������������� ���������� ������������ ������������� 
� ��������������� ������������ ���������������� ��������, � ����� � ��������� 
� �������� ����������-��������� ������� � ������� ���������� ����������. 
������������ ���������� ������ �������� ����������� ������ (��.119 � 195 
��� ��) ������������ �� ���������, ��������� � ����������. ������ �������� 
��������� ������� �������� �� ����������� ������������ ����������, � ������� 
��������� ��� �������� � ������� ����������-��������� ������� - ������ 
�� ���� ������� ����� ������� ������ �� ������� ��������� ���������. �������� 
� ������� ���������� ������ ���� �������, �������������, ����������� ������������� 
���� �� ��������� � ������ ��������� ������ ������������� ��� � ���� � ����������� 
������� ����������.
     5. ���������� ������ �� ���������� ����������� ������� �������, �������� 
������ ��������� ���������� ����� �������� ���������� ���������� "�� ����������� 
� ������� ��������� ������ ������� ���������� ���", ������������ �������� 
�������� ���������� ��� ���������� ��������� N 213 �� 5 �� 1993 �. � ������������� 
� ����������� ���������� ���������� ���������. � ���������� ������������ ������ 
������� ���������, ��������� �� �������� ��� ���� ��� ����������� ����� 
��-��� ������. ������ ��������� ���������� � ������� ��������� ������������, 
������ ��� ���� ������������� ��� �������� ������, ������������� ���������, 
�������� ��������, ������������� ��������**. �� ����������� � ����������-��������� 
������ ������������ ���������� � ������� ��� ����������-���������� ��������� 
� ��������� ���������� �� �������� � ���� ����������, ����������� ���� 
����������-��������� ������ � ���� �� ������� ����� ����� ������ ��������� 
����, � ������� �������� ��� � ���������� ������� ����������. ������� 
��������� ����, �������� �������� �������� �� ��, ��������� ����� � ����������� 
��������� ���� ������������ ���������� �� ������� ����������; ���������� 
�� ���� �� ������������, �� ��������� �������� ������������ ����������-�������� 
�����������; ��� �� ����������� ��� ����������-��������� ������� � � ����� 
����� ����������� �������� �� ����������� �� ������� ���������; � ����� 
������� ���������� �������, ����������� � ��������� �������� ���������� 
(������, �����, ����������� � �.�.).
     6. ��� �������� ��������� ��� � ��������� ���������, ����������� ����� 
�� ������������ ��������� (����), �� ����� ���������������� �������� (���) 
��� ��-��� �����, ��������� ���������� ����������� � ����������� ��������� 
���������� ������������, ������������ ���������� ������� ��� � ���� ������ 
������� ����� ��������������� ���������� � ��������� �����������, ����������� 
����� ��������� ��-��� ������ ��� ��-��� �����. ���� ����� ��� �� ������ 
��� ������� ���� ��������������� ����������, �� ����� ���������, ������ 
��������������, �� ������ �������������� ������������� ����������� ������ 
��� ��������� ������� ���������� ��� �������, ��� ��� ����������. ����� 
����, �������� ��������, ������ �� ���� �� ������������� �������� ����������. 
������� ������� ���������� ������ ����������-��������� ���� � ���������� 
���������, ����������� ��������� ����������� ����� �� ������������ ���������, 
�������������-�������� �������. � �������� ���� ��-�� ���������� ��������������� 
������������ ��������� ���������� ���������� ��������� � �������������-�������� 
������� �� ��������� � ��������� ��� ��������� � ������� ����. � ����� 
������ ����������� �������� ��������� ���������� �� ������������� ������� 
���������� ��� ���������, �����, �������� � �� ����������� �������������-�������� 
�������.
     � ����������-��������� ����� ������ ���� ��������: �������������, �������� 
� ������� ���������; �������, ���������� ����� ������ ����������� ����������-��������� 
������� � ������������� ��� ���������, ����������� � ����� ������ � ��������� 
�������������; ���� ���������, �� ������ �������� ������, ���������� ������� 
�� ������ ����� � ������; ��� ���������, ����� �������� �� �� ��������� 
�������.
     �������� �������� ������� ������������ � ���������������� ���������� 
����������� ������� ���������� ���, �������������� � ��������� ������, ����������� 
�� ��������� �������; ���������� �������������� ������ ���������� � ��������������� 
�� ������������ ���������� ��� ���������� �������� ��������� ������ �� ��������� 
�������������� ����� �� ���������***.
     7. �������� �������� ������������� ������������� ���������� � ����������-���������� 
��������. ��� �������������� ������ ������ ���������������� � ���������� �������� 
� ����������� ������ �������� ��� ����������, ����������� ����� ������ - ��������� 
������� ���������� �� �������� ��� ���� ����������. ����� ������� ��������� 
�� ������ ������� �� ����, � ����� ���� ���������� ������ ������������ ����������� 
�������������� � �������� �������, �������������� ����������-�������� �����������. 
� ���� ���� ����������� ����� � ���������� �������������� ��������� ������ 
� ���� ��������� � �������� ���������� � ��������� ��������� ���� ����������� 
������ (������� ����������, ��� ����, ����� ���������� ���������, ��������������, 
� ��� �� ���������� ��������� � ��������� �������� ��������� �������������� 
� �.�. - ������, ��� ��, ��� ����� �������������� ��� ������� � ���������). 
� ���� ����������� ��������� ����������-��������� ���������� ����������� 
� ����������-��������� ������ ���������� �����������, ��������� �������� 
���������� ���������� �� ������� ����������.
     ������������ � �������������� � ������� ����� ���� ���������� ������������� 
�� �������� � ��������� ���������� ���� ���������, � ��� ����� � � ��������� 
��� ������ � ������������ � �����������, ����������� � ��.96 ��� ��.
     8. �� ��������� ����� �������� ���������� ������������, ���������� � 
��.78 �� ��, ����������� ������ ������������� ���������� ��������� ���� � 
������ ��.209 ��� ��. ���� ������������ ���������� ���������� ���������, 
������� ����� ��������� ���������� � �������������� �������� ������������ 
������. ���� �������� ������ ����������� ���������� ���� ���������� ��� ��������������, 
�� ������� ������������� ���������� � ���������� ���������� ������ �� ������� 
����������.
     ��������� �������� ������ � ������������ ���������� ���� ������������� 
���� �������� � ����������� ����������-���������� ����. ����������� ������� 
���������� � � ��������� ����, ����������� � ���� � �������� ����������. 
������� ������� � ���� � ����������� �������������� ����������-��������� 
���������� �� ������� ���������� ��������� ���������� � ������������� 
������������ �� ���������� ����.
     �������� �������� ���������� � �������������� ����������� ������������ 
� ����������-��������� ������� �� ������� ���������, ��������� �� �������� 
��� ����, ��������� ���������� �������� �� ���������� ������� ������������ 
��������� ���������� ��������� N 10 �� 21 ������ 1995 �. � ���, ��� ��� ���������������� 
������������� �� ��������� ��������� ��������� ���� ������� �������� �� 
������� ������ ����� �� �� �������� ��������������� ������������. � ���� 
������� ����������� ����� ��������������, �� ���� ������ ���� � �������, 
����������� �������� ��������� ���������� ������ � ����� �� ������� ������������, 
������������� ������� � ������, ���������������� �������� ���������� �� 
�������� � ����.

������ ����������� ����, ���������,
����������� ������ ����� �� 	������ �.�.

------------------------
     * ������� ��������, ��� ���������������� ��� � ����� ������������ ���������� 
(���, ������, ������, ���������� � ��.) ��������� ������������� ������, ���������� 
����������-��������� �����, � �������� ��������������� �������������� �� 
���������� ����.
     ** �������� ���� ����������, ����������-��������� ������ ��������� ����� 
������: ����������, ���������� �� �������� �������������� �����; ����������, 
���������� �� ����������������� �������; ������������������, �������� �� 
����������-���������������, ������� �����, �������� � ����������� ������; 
����������� ������� � ��� ��� �����������, ����������� �� ����������� � ������� 
���������� ���.
     *** ���������� ������� ���������� ���, �������������� ���������� �����, 
������� � �������� ������, ��� ���������� ��������� ���������� ������� 
�������, ���������������� �� ������� ���������� ��������� "� �������".

Соседние файлы в предмете Правоведение