Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Андриченко — Международно-правовая защита коренных народов

.doc
Скачиваний:
12
Добавлен:
28.10.2013
Размер:
34 Кб
Скачать


������������-������� ������ �������� �������

�����

�.�. ���������� - ������� ������� ��������� �����, �������� ����������� ����.

"������ ����������� �����", 2001, N 5


              ������������-������� ������ �������� �������

     �������� ������ ���� �������� ������� ����� ��� �������������, ��� � 
��������������������� ��������. ��� ���� ������������ �������� �� �������� 
������ ������ ������������ ������������ ���� ����������, ������������� ������������-��������� 
������. ����������� �� ������������� ����� ������ �� ������ ����������, �� 
� ������ �������� � �������� ������������������� ���������������� � ������� 
���������� ���� �������� �������. �������� ������������-�������� ��������� 
������������� � ��������� ������� ���� �������, ������������� ����� ������������ 
��������� �������������� ����������� ������� ����������, �� ���������� ������� 
��� ��������.
     ������������� ������������-�������� ������ ���� �������� ������� ������ 
������������ ������������� ����������� ����������� ���������, ����������� 
����� �������� �������, � ����� ����������� ��������� ������������� � ������������������� 
�����������, ����������� �� ��������� ���������� �������� ������ �� ����. 
���������� ������ ����� �� ������������-�������� �����, ���������� � ����� 
���������� ���� �������� �������.
     � ������������� � ������ ���� �������� ������� ����������� ������������� 
����� ������� �� �������� �� ������ �������������� �� �� ����� �������������� 
���� � ������, ������������� � ������ ���� ���� ������ �������, ���������� 
�� �� �������, �����������, ������������ ��� �������� ��������������. ��� 
� ������ ������ ������ ����������� ����� ������� �������� � ��������� ���������, 
���������������� � ����������� ������������-��������� �����������. ������������ 
� ���� ���������� �� ����������� � ������ ������������� �� ��� ������, ��� 
� �� ������, �������������� �������� ���������� � ��������������. ��������� 
�� ���� � ��������������, � ������������ ���� ������ � ���, ��� �������� 
������ ������ ������ �� ���������� � �������� ����������, �� ���������� 
������� ��� ��������, ��� � ������ �������� � ������ ������ ����������. ������� 
�������� ������ �������� ������� � �� �������������� � ��������������� ������������ 
�� ������ �������� ��������� ������� ������ �������.
     � �������� ���� � ������������� ����� ���������� ����� �� ������������� 
� ����������� �����, ���������� � ��������� �������� ������������� �������.
     ����� ������������� �����, ��������� � �������� �������, ������� ������� 
����� ����������� ������������ ����� 1945 �., ������� ������� �� ������������ 
"������� ����� �������� � �������� ������� �� ���� ��� ������� ����, ����, 
����� � �������"*(1). ����� ��� ������� �������� � �������� ������ �� ������� 
��������� ������������ �������������� ����� ������� ���������� � �������������� 
�������. ���� ��� ������ �������� ������ � ����������������� �����������, 
�� ���� ������� ������� �� ����������������� ������. ������ �� ��� ������ 
� ������������� ����� ����������� � ���������� ���� ������� ���� - ������������� 
����� �������*(2), ��������� ����� �������� ������ � ����� �������� �������.
     ������ ������� �� ��������� �������� �������� ���� ��� �� ����� �������� 
������� ������ � ����� ���������, ��� ������� ��������� ���� �������� 1948 
�., ��������� ��� ����������� ������������� ����������� ��������� � ��������� 
���� ������� �������� �� ���������, ��������������, ����������� � ������� 
� ������������ � ���������� ����� ��������*(3), ������������� ����� 1966 �. 
�� �������������, ������������, ����������, ����������� � ���������� ������, 
������� �� ������ ������������ �������������� ������������� �� ��������� 
����, ����� ����, ������������� � ����������� ������������, �� � ������������ 
����� ������� �� ��������������� � �� ����������� ������ ������������� ���������*(4). 
����� ���������� � ���� � ���� ��������� ��.27 �������������� ����� � ����������� 
� ������������ ������, ������ ����������, ��� "� ��� �������, ��� ��������� 
����������, ����������� � �������� �����������, �����, ������������� � ����� 
������������, �� ����� ���� �������� � ����� ��������� � ������� ������� ��� 
�� ������ ����������� ����� ���������, ������������ ��� ������ � �������� 
�� �����, � ����� ����������� ����� ������ ������". �� �������� � ������ 
���� �������������� � �� �������� ������.
     ���������� ����� �� � ������ ������������� ����������, �������� ������� 
���������� �� ���������� �������������, �������������� ����������� �������� 
� ��������� �� ����, �������������� ������������� ������������ ������� � �������, 
������ ���������������� ��������� � �������� �������� �������. � ����� ���� 
���������� � ����� ������� ������ ������������ �������� 1966 �. � ���������� 
���� ���� ������� �������������. �� ��������� ���������� ���� ��������� ������ 
�� ��������� ����������� � ������ ����������� ������������ �����. �� ����� 
�� ��� � 1978 ���� ���� ���������� ����������� �������� �������� ������� � 
���������� ������������ �� ����������: ��������� ����� �������� ������� �������� 
��� ������������ ������� � �������� ������� ���� ����������, ���������� 
� ������ �����������; ����� ����������� ������ � ��������� ����������� ����������������� 
�����������; �������� � �������� ������� �������� ����������� ��������� 
��������� � ������������ ����� �����; �������� � ������������ ����������� 
���� � ������� ��������� � ����������, �������� ����������� � ��������� 
�� ����� ����������� �����, ������������� ��������� � ��������� ����� ���� 
� ������� � ��.*(5) ������������ ���������� ���������� 1983 �. ����� ��������� 
� ��������� �������� �������, ������������ ��� ���� �������� �� ������ ���� 
�������� ������� � ������ � ������, ��� ����, � ����� ����� �� ���� � ��������� 
������� �� ������ �������� � ���� �������*(6).
     � ����� ������������� ����������, ������������ ����� �������� �������, 
������� ����� ������� �������� (N 111) � ������������� � ������� ����� � 
������ �� 25 �� 1958 ����*(7), �������� � ������ � �������������� � ������� 
���������� �� 14 ������ 1960 ����*(8), ��������� � ������ ���, ������������� 
� ������������ ��� ����������, ����������� � �������� ������������ �� 18 ������ 
1992 ����*(9) � ��.
     ������ �������� � ������ ����������� ������������-��������� ������� 
�������� ������� ���� ����, ���������� ������������ �� �� ������. ������� 
������������������ ������ �������� ������� � ������������� ����� ��������� 
������� � 1957 ���� ��������� ��� N 107 "� ������ � ���������� ��������� 
� ������� ��������, �������� ��������� � ������������� ����� ����� � ����������� 
�������"*(10). ������ � �������� ���� ��������� � ������������-�������� �������� 
������� ����� � ��� ������ "�������� ���������".
     �������� ��� N 107 ���� ������ ������������� ����������, ���������� 
������������ ��������� �������� �������. ��� ������� �� 37 ������, �������� 
� ������ ��������, � ������������� ����� ���������� �������, ��� �������� 
�������������, ������ �����, ���������������� ��������, �������� �������, 
���������� ����������� � ���������������, �����������, � ����� �������� ������. 
��� ���� � ������ ������������� ����������, � ������� ������������ ����� ������������ 
������������� �� ����.
     ������������ � ���� ���������� �� ��� �� ��������� ����������� ����������� 
������������� ����������� ����� 5 �� 1957 ���� ���� ������ � ����������� 
� ������ � ���������� ��������� � ������� ��������, �������� ��������� � 
������������� ����� ����� � ����������� ������� (����������� 104 ���). ����������� 
�� ����� ���������� ������������ ���������. �������� �� ���������� ���� 
�������������� ����������� � ������������ ������������ �����, ����������������� 
� ������������������� ������������ ������������ �����, ������������ ������������ 
����� �� �������� ����������, ����� � �������� � ��������� ������������ �������������� 
�� �������� �����������, �������� ����������� ���� �����������.
     ����������, ���������� � ������������, �� ������ ������� ���� ���������� 
��������� N 107, �� � � ��������� �������� �������� �� ����������. � ���������, 
� ����� ��������� �������������� � ������������ ���������������, ��� "������ 
���������� ��������������� ��� ���������������� ���� �� ������������� ��������� 
����������� de facto ��� de jure ���������, �� ��������� ������� ���������������� 
��������� ��������� ������"*(11). � ������������ � ����� ������, �� ���������� 
��������������� ������� ������ ������������, "���� ��� �������� ������ 
������������� ����������������� �������� ������ ����������� ��� ������������ 
������, �� �������� � ��� ������, ������ ��������� �����������". ����� ����, 
��������� �������� ������ ������������� ��������� ������, ��������� �� 
��������� ��������� ������� ���������, �� ��� ���, ���� �� ����� ������� 
����� ���������� ������� ��������� �����. �� ������������ �������� ��������� 
� ��������� ����������� ������ ������ �������� ������ ����, � �������� ������� 
��� ������� ����� �������� ����� ���� ����. � ������������ 104 ��� ��������� 
������ � �������������� ����������, �� ���������� ������� ��������� �������� 
���������, ��������� ���������� ���� �� ��������� ������������� �������� 
����� �� ����� ��������� ��������, �������������� �� ��� ������� �������������� 
������� � ������ ��������������� ����, � ����� ��������� �� ����������, ������� 
� ��� ������ � ����������� ��������� �� ������.
     �������������� ����, ��������������� � ������������, �������� ����� �������� 
�������� � ������� �����, ����������������� �������, ���������� ������������ 
� �������� �������, ����������� ����������, ��������������, ����������, 
������������ ������.
     �������� N 107 ��� �������������� 27 ����������, ����� ��������� ����� 
� ������� ����� ��������� �������� ��� ��������, �������� ��������� ����� 
����� (��������, ���������, �������, ����, �������, �������� � ����). ������ 
������ ������, � ������� ��������� �������� ��������� (� ��� ����� � ������ 
����), � ��� �� ��������������. �������� �� ������ ���� ���������� �� "���������" 
(��� �������� ��� �� ������� ������ ���������) ��������� �������� � ����� 
������������ �������� � �� ��� �������� � �������� ���������. � ���� ���� 
������������� �� �������� ���� �������� ���������, ��� ��� �������, ��� ��� 
���������� ������� "���������" ���������� ������������� ��� ���������.
     � ���� ����������������� ��������� ��������� � ������������� ������� 
���� � ������� ������ ���� ��������� �������� � 1985 �. ��� ������ ������� 
�� ����������. � 1986 �. ������������ ���������� ����� ������� ��������� 
���������. � ������ �� ������ � �������� ������������ ������ ���� ������� 
� ������������� ����������� ��������� ��������. ��������� ��������� 1987 
�.*(12) ��������, ��� �������������� ��������������� ������ ��������� �� �������� 
����������� ���������� � "����� �� �������� ������������ �������". ����� 
���� ����������� ����������� �������������� ���� ������� � �������������, 
���������� � ���������� ������� � �������� ����� � ��������� �������� ���������� 
����� ���� � ������ ���.
     ��� ������ ������ �����: "���������� ����������� �������������� ����� 
��������� �������� ��� ��������, �������� ��������� ����� �����, ��� ������� 
��� ������ � �� ������ ������ ���� ���������� �������������� ��������������� 
� ������ ������������ ���� ��� �� ���� ���������� ��������". ������������ 
������ ��������� ����� ���� ����� ��������� ��������� � �������� ���� ��.16 
����� ��������� N 169 ��� "� �������� ������� � �������, ������� ��������� 
����� ����� � ����������� �������"*(13). ����� �������� ����� ������� ��� 
���������������� ������ ���� ������ � ��� 1989 ���� � �������� � ���� 5 
������ 1991 ����. ���������� ��� ����� ���������� ��������� ��� N 107, ��� 
�� �����, ������� �������������� �������� N 107, �� �� �������������� �������� 
N 169, ��������� ��������� ����������� ������ �� ���*(14).
     ��� � ��������� ����� ��������� ��������, ��� ���������� ������� ����� 
������������� ����, ������������ �� ��������� �������� �������� ������� � 
���� ���������� ���������� �� ���������, ������������ � ����� ������������� 
������. ����� �������, ������� ���������� ��������, ��� ���������� ���������-������������� 
��������, �������� � ����� �������� ������� ������ ����� ����������� ������� 
������������ � �������� ����������� ������.
     � ��������� N 169 ��� ������ �������� ��������, ��������� ������� �������� 
���������� ��������� �������� �������, ���������� � �������� �� ������������� 
������ �����, �������� � �����. � ����� ��������� ����, ��������������� ������ 
���������� �� �������� ������������� �������, - ����� �������� ����������� 
���������� � �������� ������ �������; ����������� � ����������, ������������� 
� ������ ������ � ��������, ������� ���������� �� ��������; ����� �� ���������� 
����������� ������� � ���������� (��� �������������� �� ������, ������������� 
� ������������ ���������������� � ������������� �����); ����� ������������� 
� ������� �� �����, ������� ��� ����������� �������; ����� �� �������� ����������� 
������� ��������� � ������ �����.
     ������ ����, ������� �������� ������������ ���������� �������� �������, 
�������� � ���������� ������������ ���������� � ��������� ����������, �� 
������� ���������� ����������� ���� ����. ���, ������������� ������ ������������� 
�������� ������� ������������ ����������, ������������� � ���������� ���� 
�������� �������, ��������� � ���� ������������ (� ��� ����� � ����� �� ���������������� 
���������) � ������ ������ ��������������� �����, ������������ �� ����� 
� ��������; ��������� ������ �� ������� �� ����������; ��������� � ���� 
����������� ���� �� ������ � ��������� ��������� �����, ����������, ������� 
��� �������; ������������ �� ��� ������� ����������� ������������ ��� ������������ 
�� �������� �� ��� ������������; ��������� ���� �� ��������� ������������ 
������ ���� �������.
     ������� �������� � ��������� ������� �������� ���������� ��������� ���� 
�������� ������� (��.14). ��� ���� � ����� ����������� ��������� ���� ����� 
��������� ��� ���� ��������������: ������������� � �������� � ��������� ����������� 
���������� ������, � ����� "����� �������" � �����, "������� ������� �� 
������ ���". �� ������������� � ���� � ���� ���������� ���������� ������������� 
���� �� ������������� ������, ����������� ���������� ��������� ��������. �������� 
������ �� ����� ���� �������� � ���������� ��� ������ � ����������, ����� 
�������, "����� ����������� ���� ������� �������� ����������� � ���� ������������� 
����". ��� ������� ���� �� ��������� �������, ��������� � ����� �������� 
�������, �� � ������������ � ���������� ��� ���� ����� "����������� � ������������� 
� ����������� ����� ��������� � � �� ����������" (��.15).
     �������� N 169 ��� ����������������� � ������ � ���������� "�������� 
�������" � "�������, ������� ��������� � ������������� ����� �����" - ��������� 
�������� ��������������� ����. ���, �������� N 107 ��� 1957 �. ����������, 
� ����� �������, � �����, ������� � ������ ��������, �������� ��������� 
� ������������� ����� ����� � ����������� �������, � ��������� �� ����� 
������� ���������-������������� ������ �������, ��� �������� ����� �������������������� 
����������, �������� ��������� ������� ����������� �������� ��� �������� 
�� ������������ �������, ��������� ��� �� ������ �����������������, � � 
������ - � �����, ������� � ������ ��������, �������� ��������� ��� ������������� 
����� ����� � ����������� �������, � ��������������� ��� �������� ��������� 
����� ����, ��� ��� ������ ��������� �������, ��������� ������ ��� ������������� 
�������, ����� ������� ������ ��� ������, �� ������� �� ��������� ��� 
�����������, � ���������� �� ������ ��������� �������� ������� ����� �����, 
����� �������������� ���������-�������������� � ����������� ���� ��� ������, 
��� ���� ������, � ������ ������� ��� �����.
     ������ ������ � ���������� �������� �������, � ������� �������������� 
����� ������ ���������-������������ ����� �� ������� �� �������� � ��������� 
����� �������� ������, ��� ��� ��������, ��� ������������ �� �������� ������������� 
���������� ������ ������� � ������ ������������ �������� ����������. ����� 
����, �� ����� �����, ����� �� ���� ���������� ��������� ������������� � 
���������, � ������ ��������� ������� �� "��������" � "��������������".
     ����� �� ���� ��������, � ����� ��������� ������������ ����������� � 
���������-�������������� ������� �������� ������� ���������� �������������, 
� ��� ����� � ������ ���������� ���� �������. � ���� � ����, �������� ��.1 
��������� N 169 ���, �������� ��� ����� ��������������:
     �) �� ������, ������� ��������� ����� ����� � ����������� �������, ����������, 
���������� � ������������� ������ ����� ������� ������� �� �� ������ ����� 
������������� ���������� � ��������� ������� ����������� �������� ��� �������� 
�� ������������ ������� ��� ���������, ��� ����������� �����������������;
     �) �� ������ � ����������� �������, ������� ������������� ��� �������� 
����� ����, ��� ��� ������ ��������� ���, ��� ������ ������ ��� ������������� 
�������, ����� ������� ������ ����� ������, � ������ �� ��������� ��� 
����������� ��� � ������ ����������� ����������� ��������������� ������, 
� �������, ���������� �� �� ��������� ��������, �������� ��������� ��� ��� 
���� ����������, �������������, ���������� � ������������ ���������".
     ������ ����� � ������ ������� � ���� ����������� ������: ����� �������� 
��������� � ��������� "�������", � �� ��� �� ����� ��������� �������� ��� 
��������, �������� ��������� ����� �����. ��� ������������� ������� ������� 
"�� �������������� ��� ������� �����-���� ����� � ��������� ����, ������� 
��������� � ���� ������� � ������������ � ������������� ������" (��.1 (3)). 
����� �������, ������� �� ��������� ������������ ���� �������� �������, �������� 
������ ��������� �������� � ���������� �������� ������� ��� ��������� ����, 
��������������� � ������ ������������-�������� �����.
     ������� �� ��, ��� �������� �� ������ �� ����� ��������������� � ����������� 
�������� ���� �������� �������, ��� ������ ������ ����������� ���� � �������� 
�� ������� � ������ ��� �� ������ �������������� ���������� ����������.
     ������ �������� ������ ���������� ���������� �� ���������������� �� 
����������� ������������ ������ � ���������� ���� ���������, ������� �������� 
��� ����������, ��������� ��� ���������. � �������� ���� �������� N 169 
������ ������� �� ����������� ��� � ������� ������������ ���� �������� 
������� � ������� �� ��������, ����������� � ���� ������.
     ����������� ������� ���� �������� ������� ������ ��������� � ��������� 
��� � ������ �������� �������, ������� ������� ����������� ���������� ��� 
�������� � ��������� �������*(15).
     � �������� �������������� ������ � ������� ���������� ���������� �� 
������������� ���������� �������� �������� �������, ������� "���� ����� 
�� �������������" � "�� ������ �� �������� ����� ����" (�.5). ������ �������� 
������� �������� �������������� �������� �������. ��� ����� ��������� 
�� ���� ������� � ������� ��������: "...�������� ������ �������� �������������� 
����� ���� ����� �� ��������������� � ������ ����� �� ��������� � �����������, 
������� ��������� � ������ ������� � ������������ � ������� ����������� ������������ 
�����" (�.3). ��������� ����� ����� ����� ������ ����� �� �������� � ��������������.
     ������ ���������, ����� � �������, ���������� �������� ����������, ������ 
����� �������� � ��������� ���� ������������� ���������� � ���������� �������������� 
� ������������; ����� �� ������ �� ����������� �������� � ��������; ����� 
�� �������� ������ � �����������, ������� ��� ����������� �������� ��� ������������ 
���� �������; ���������� ������������ ������������� �������� � ������ �����, 
����� �����, �������� ����, ������������, ��������������, ��������� ���� 
� ��������� �����; ������ ��������� �����; ������� � ������������, ������������� 
� ���������� ����� �������������� ����������, � ���������, � �����������, 
�������� ��������, ������� ����� ����������� �� ����� � ������; ����� �� 
�������������� ��� �������� ��� ������� �� ���������� � ������� ��������; 
����� �� ������������ �������� � ��������������, ������������� ����� ������� 
�����������; ��������� ��������� � ����������, ���������� � ��������� ��������.
     � ������� ���������� ��������������� ����� ���������������� � ������������ 
��������� ��������� ���������� ��� ������ ����� ��������� �������� � �������������, 
����� ����� ��������, ��� ����������, ��������������, ����������� ���������������, 
������������ ���� � ������������� � ������������ ��������� �� ������ � ����������� 
�����.
     �������� ��������� �����, ������ ���������� ���������, ��� ��� ����������� 
����� ���� ����������� ����� �� �������� � ���������� ������������ ��������� 
�������� � ����.
     ����������� ������ ������������� ���������� �� ��������� ���� �������� 
������� �������� �������� � ���, ��� � ������ ���, ��� � ������ ����������� 
��������� � ���������� �������� ������������������� �������������� � ���� 
�������. ���� ���������� ��������� ������� ������������� ����������, �� ���� 
���������� ����������� ���������� ������������-��������� ���������. �������� 
� ������� ���������� ���� ������������� ���������� � �������� ��������� 
������ � ���������� ����� ��������� �������� � �������������.
     ������ ����������� ��� ������������, ����� �������� �������� ������� 
����� ���� ������ � ������ ���� ����������� ������������-�������� ����. �� 
���� ��������� ���������� ������ �������� N 169 ��� ����� ����������� �������� 
�� ���������������� �� ���������� � ������ ������������ ����� �� ������ 
�������� ���� �������� �������. �� ����� �� �������������� ������ �������� 
�����, �� ������� ��� ���������, - "����� �� ����" � "����� �� ��������������". 
��������� �������� �������� ������� � � ������ ������. ��� ��� ������������ 
������������� ���������� � ������ ��������� ��������� ������������� ���� 
� ������ �������.
     ������� ���������� ������������� ������� ���� � ���������, ����������� 
����� � ������� �������� ������� � ����������, �� ���������� ������� ��� ��������, 
���������� ����� � ����������� ������ ��� ������������� � ������������������� 
�����������. ������ ��� � ����� ������� �������� ������������ ������� 
�������������� ���������� � ��������� �������� ������� � ������������ ������ 
�� ���� �� ������������������ ������. ��� ������ ����� ������������ ���������� 
����� (���), ������ ������ ����� ������������� ������� ������ ���������� 
���� �� ������ �������� �������. ��� � 1921 ���� ��� ������� ����������� 
�� ��������� �������� �������� ��������� ��������*(16). �� ���������� 
������������� ���� � ���� ������ ��������� �������� ���������������� ����� 
��� � 1926 ���� ��������� ������� ��������� �� ������� ����� ��������� ��������, 
��� ��������� ������������ ����������� �� ���������� �� ������� �������*(17). 
������������� ����� ��� ���� ���������� �� ���������� ��������� ���������� 
� ������� � ������ ������������ ������������ �������� ��������� ��������. 
������, �������� ������������ ������������� �������� - �������� N 107 ���, 
��������� ������������ ��������� ��������� ��������, - ����� ��� ��������� 
�� ���������� �������� ��� "����������".
     ������������ ��� ������ �� ��������� �������� �������� � ������� � 
1989 ���� (������ ��������� N 107 ��� 1957 �.) ����� ������������� ��������, 
���������� ������������ �� ����������� ���� �������� �������, - �������� 
N 169 ��� - ��� �� �������� ���, ������������ �� ������������� ������� "�������" 
��������� �������� � ����� ������������ ��������.
     � �������������� � ���, ������� ����� ���� � ����������� ���� �������� 
�������, � ���������� �������� �������� ���������������� � ������������������ 
���������� ������������ ����� (���), ���������� ������������ ����� �� �������� 
����������, ����� � �������� (������), ������� ���� ����������� ������������ 
����� (������), �������� ���������� �������������� (���) � ��.
     � 1986 ���� ����������� ���������� ��� ������ ������������ ���� �� ��������� 
��������, ��������������� � �������� �� ������������� ������� ��� �������������� 
�� �������� ������� � ����������� ������� ��� � ������, ���� �� ��� ������������� 
�������, ������������ ����� �������� �������.
     ������� ���� � ���������� ������ �������� ������� ������ ���������� 
��� �� ������������� ������������� � ������ ����������, ����� ������� �������� 
��������� ��� �� ������ ��������. ��� �� ��� ��������� ������� ����������� 
�� ��������� ���������� ���� �������� �������. � ������ ����������� � 1982 
�. ��������� ���������� ������������� � ���������� ������� ��� ������ ������ 
��� �� �������� ��������� ��������*(18). ������ ������ ������� �� ���� 
�������������� ��������� ��������, � ����� �� ���, ��� �������� �� �����, 
���������� �� �� ������������ ������� � �� ����, ������ �� ��� ����������� 
�������������������� ������������ � ��������������� �������� ��� ����������� 
������������ �����. ��� ������������ "������� �� ���������� � ������� �������� 
� ������ ���� �������� � �������� ������ ��������� ��������"*(19). ��������� 
�����, �� ������� ���� ������� ��� ������, ������:
     �) ������������ ��������, ��������� � ������ ���� �������� � �������� 
������ ��������� ��������, � ���������� �� ��������, � ��� ����� ����������, 
�������� ������������� ����������� ���������� � ������������, ������������������ 
����������, ������������ �������������������� ����������� � ��������������� 
��������, �������� ����������� ��������� ��������, �������� ����� ���������� 
� ������������� ����� ��������� �����������;
     �) �������� ������� ������� ������� ����, �������� ���� ��������� 
��������, � ������ ��� ��������, ��� � �������� � ��������� � ����� ��������� 
�������� �� ���� ����"*(20).
     � �������� ���������� ������ ������� ������ �������� ������� ���������� 
�� ����� ��� 30 ������������ � ����� ����������� ��������� �������� � ������������������� 
�����������, � ����� ������ � ������������ ������ ������ �����*(21).
     ����� ��������� ������������� �������, ������ ������ �������� � ����������� 
���������, ������������� � ���������� ���� ���������������, ������������������� 
����������� � ������� �������� ����������� ������������ �����, �������������� 
� ������������� ��������������������� ������������, �������������������� 
�������� � ������ ��������� ��������.
     ������ ������� ������������ ���������, �������� ��������� ������������ 
���� � �������� ������ �������� ������� � �� ������, ������ ������ ������� 
������ �������� ������ ����� ������ ������� - ������� ������������� ����, 
�������� ���� �������� �������. ���� �� ������ � �������� ����������, �������������� 
������� �������, - ������ ���������� ����������� ������������ ����� "� ������ 
�������� �������", � ������� ��� �����������.
     ���������� ���� ��������� �������� �������� � ��������� ������������ 
�����������. ��������, ������ ���� �� ������ ��� ���� ������������� ���������� 
������������ ���������� (���). ������� ����� ��� - �������������� ������� 
�� ������ �������� - ������������ ������������� ����, �������� � ���������� 
���� �������� � ��������� �������������� ��������� ��������. � ��������� 
���������������� ���������� ���������, ���������� ������������ ������������ 
���������� �� ������ ���������������� ���������� ��������, �������� ����������� 
������������� ��������.
     ����� ���� � �������������� ��������������, � ��� ����� � ������������� 
�����������, � ������ ��������� ��������, � ����� ����� ��������� ����� �������� 
����� ��������� ������������������� �����������. ��� ������������� � ���������� 
������ ����������� ������������ ����� (������) ��������������� ������ ���� 
����� �� ������������������� �����������: ������������� ����� �� ��������� 
��������, ��������� ����� ��������� ��������, ��������� ����� ����� ������� 
(����), ����� �������� ������ ��������, �������� ��������� �������������� 
��������� ��������, ����� ���������� �������� ���������, ������������ ����� 
��������� ��������, ���������� ��������� ����������, ������������ ����������� 
����������� ����� �� ��������� �������� � ������� ��������, ������� ����� 
������ (������) � ��.
     ����������� ��������� �������� ���������� � �������� �� ������ �������, 
��������� ����� � �� ��������������� �����������. � �������� ���� ����� 
135 ��������� ������������������� ����������� �������� ������� � ��������� 
������������-�������� ����������, ��������� ����� �������� �������*(22). 
� �� ����� - �������� ��������� �������� �����, ���� �������� ������� �����, 
��������� �������� �����������, ����� ��������� �������� ������, ��� ��������� 
�������� ��������, ��������� ��������� �������� �������� ������, ����� 
�������� ������, ����������� ���������� �������������� ��������� �������� 
� ������� ��������, ����� ��������� �������� ��������, ��������� ����� ���������� 
������ ������ ������, ������������ ����� ������� (������), ����� ������� 
��������� � ������.
     ������������������� ����������� ����� �������� ���� � ���� ������ ���� 
�������� �������. ������ ��� ���������� ����������� ���� ���������������� 
������� ������ ���� �������� ������� ��� ������ �������������. ����� ����������� 
������������������� ����������� - �� ������������ ������������� � ������� 
�� ������������� ���������� � �� ����.
     ������������������� ����������� �� ������ ����������� �������� � ������, 
�� � ����� �� ��������� ������������� ���������� � ������� ���� �������� 
������� � ������������ ����������������, �������� ������� �������� ���������� 
�� ��� �������.
     �������� �������� �����������, ���������� � ���������� ���������, ������ 
��������� �������� ������������� ������� ������, ������ � �������� ������� 
���������� ��������� (�����), ������������� ������� �������� ���������� 
�� ��������� ������ ������� ������ ��� �� �������� ��������� ��������.

�.�. ����������,
������� ������� ��������� �����,
�������� ����������� ����.

     "������ ����������� �����", 2001, N 5

-------------------------------------------------------------------------
     *(1) ������������� ����� � ����������. �., 1982. �.3.
     *(2) ��.: ������������ �. �. ����� � ������� ������� � ����������� ���������� 
�������������� �����. ������, 1995. �.3.
     *(3) ����� ��������: ������� ������������� ���������. �.1 (����� �����). 
��-����: ���, 1994. �.1-7.
     *(4) ��� ��. �.8-47.
     *(5) ��.: ��������� ���: A/CONF. 92/40. C.16.
     *(6) ��.: ��������� ���: A/CONF. 119/26. �.19.
     *(7) ��.: ����� ��������... �.108-113.
     *(8) ��� ��. �.113-121.
     *(9) ��� ��. �.157-162.
     *(10) ��.: �������� ���������: ���������� ���������� � ��������������: 
������ �� ����������� �������� �� ������������� ������������ ��������. �.: 
������������� ��������, 1990. �.206-227.
     *(11) ��.: �������� ���������: �.219-220. � ������������ �� ��.1 ��������� 
��� N 107 "�������� � ������ ���������, ������� ��������� � ������������� 
����� �����, ����������� ������� "���������������� ���������".
     *(12) ��.: ��� ��. �.227-229; ����� �������� �������: ��������� ������. 
��-����, 1992. N 9. �.13.
     *(13) ��.: ������� ��� ����. 1989. N 17. �.17-23.
     *(14) ��������� �������� �� ������ ���������� �� ������, �� ������ 
��������� ���.
     *(15) �� ���������� �� ����������� ���������� ��� ����� ���������� ��� 
��� ���������� � ������� ������������ �� ������������� ������������� � ������ 
����������, ��������� �� ������ �������� � ������������� � ���������� �������. 
��.: ����� � ������� ������� � ����������� ���������� �������������� �����: 
������� ����������. ������, 1995. �.173-187.
     *(16) ��.: �������� ���������... �.180.
     *(17) � �� ����� �������, ��������, �������� 1930 �. � �������������� 
�����, �������� 1936 �. � �������� �������� �� ��������� ��������, ��������� 
1939 �. � �������� ��������� �������� (��������� ��������) � �� ��������� 
������� �� �������� ��������� ��������.
     *(18) �������� ���������... �.184, 230.
     *(19) ��� ��.
     *(20) E/CN. 4/SUB. 2/AC. 4/1985/WP.5.
     *(21) ��.: ����� �������� �������: ��������� ������. ��-����. N 9. �.6-7.
     *(22) ��.: ������ �. �. ������������������� ����������� � ���������� 
������������ �����: �� �������������� � ��������� � ����������� ������������� 
���������� ���� �������� // ����� �������� � ������: ����������, ����� � �����: 
��������� ������������� ������� �����������, ���������� 50-���� �������� 
���������� ���� �������� (������, 17-18 ������ 1999 ����). �., 1999. �.266.

Соседние файлы в предмете Правоведение