Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Алехичева, Постников — Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов_правовые проблемы
.doc
��������� ����������������� ������ ���������� � ����������� �������: �������� ��������
������
�.�. ��������� - �������� ����������� ����
�.�. ��������� - ������ ����������� ����
"������ ����������� �����", 2001, N 6
��������� �����������������
������ ���������� � ����������� �������:
�������� ��������
1. ��������������� ����� ������� � ��������� �������
�����������������
2. ��������������� ������������� ������ ��������
����������������� ������ ���������� � ����������� �������
3. ��������� ���������������� ������� ��������� (������
����������)
� ��������� ���� ��� ������ ������������ ����������� �������� ��������
������� �����������������. ����������� ������������� ����������������� �������������
������������ ���������� ��������� �� �������� ������� �����������������,
�������� �������� ������ ������ ������� � ����������� �������. � ������
����� ������ ����� ��������� � ��������������� �������� � ����. �� ������
����������, ����������� ������, ������ ���� �������� ���������� � ������������
������ ���������� ������������� ��������. ������ ��� ������ ���������� �������
�������� ������ ���� �������� �������������� ��������� � ������. � ������
�� ����� ������� ������ �� ������������� ������������ ������ �������� �����������������
������ ���������� � ����������� �������.
1. ��������������� ����� ������� � ��������� �������
�����������������
���������� ������� �� ��������������� ������ ������������� ����� ����������
������������� �������� ������� ������ � ��������� ������� �����������������.
������ �� ����� ��� ���������� � ������ ������ � ������������������ �����������
������� ������� ������ ��������. ������ ���� ����������� ��������� ��������
������, ������� �� �������� ��������� � �������� � ���������� �����������
�������. � �� �� ���� ����������� ��������� � ������������ ��������� ��������
������� ����������������� ��� � ���������� ���� ��������� ������������� ��������,
� ���������� �������� �����, �������� ������������ �����, ���������������
���������� ������������ �����������, ����������� ����� ��������� ������
������������� � ��������� �������, ��������� ������ ��� �������� ���� ��������
������� ��� ������� ����������������� �������� ������ ������.
����� �������, ��������� ������� ����������������� - ������ ���������
������������ � �������� ������, ������� ������ ������������� ������ � �������
������. ���� ��� ����������� �� �������� �� ������ � �����, �� �����������
� ���������� ������� �� ��������� ������ ���������������� � �������, �������������
�������.
� ������������ � ������������ ���������� ��������� (�.3 ��.3) ������
���������������� ���������� ������ ������ ������ ���������� � ���������
������. �� ����� ���������������� �������� ��������, ��� ������ ����������������
���������� ������ ������ ����� �������� ������ �� ������, ������� ���������
� �������, ������������� ��������� ������������� �������. ���� ������ ���������
� ���������� ���� �������, ����������� ������ ���������� ��������� �����������
�������, ������� ������ ����� ��������� � �������� �������� �� ��������������
������ ��������� �����������, ��������� � ��������� ��������� ���������,
����������� ���.
� ��������� ��������������� �������� ����������� �� ������������� ��������
���� ��������, ��� ����������� ������ ����������, ����� ���������, ����������
����������� ����� �������, ������������ �������, ���������� ������� ��������
� ��������� � ����� ��������� � ��������� �� �������� ����� ����� ����������
��� �� �� ���������� ���� �������. ��� ����������� ������� � ������������
� ���������������� �������������� � ���������������� �����������. ��������
�.4 ��.15 ����������� ���������� ��������� �������������� �������� � �����
�������������� ����� � ������������� �������� ���������� ��������� ������
��������� ����� �� �������� �������.
�� ����� ��������, ������������� � ��������� ��������������� ��������,
������� �������� ������������ ����������. ������� ������� � ��������� �������
����������������� ��� ����� ����, ��� ��������� ��������� ��������, �� ������
����������� ����� ����������, ��� ��������� � ���� �������, ������ ������������
����������� ��� ����������� ������������ �����������. ���������������
� ������������� �������� �� ����� ������������� ����������� �� ��� �����,
�� ���� ����������� ����������� ������� �� ����� �������������� ��� ���������
��� �������. ��������� ������� ����������������� ����� ����� ����� ������
� ��� ������, ����� ����� ����������� ��������������, ��� ��������, ����������
� ���� ������� � ���������� �� �����������, �� �������� ����� ����������
���������� ������������ �����������. ���� �� ��������� �������� � �� ����������
�� �����������, ���������, ����������� ����������� ����� ������� �����������,
������ ���� ������� ��� ������ �� ��� ��������� � ��������� � ���������
��� ���������� � ����������.
� �� �� ���� ������� ��������� ��������� ������� �������: ���� � ����
������� �������� ������������ ���������� �� ������, �������������� �������,
���������� ������� ����� ��������, ��� ��� ������ ���������� �������� ����������,
���������� ������������� �������, ����������� ������ ������� �� �������
���������� ������ �� ���������� ����������� ������� �� ������� ��������
�� �����������������.
� ������������ � �.2 ��.32 ����������� ���������� ��������� ��������
���������� ��������� ���� ����� �������� � ���� ���������� � ������ ���������������
������ � ������ �������� �������������. ����� �� ������� � ������� �������������
����������� �� ����������� ��������� �� ������������� ��������, �����������
���������� � ���������� �������, ���������� ������� ����� �������� ��� �������
� ����������� ���������� ������ ���������� � ����������� �������. ���� ���
������ �� ��������, �������� ������ ��������� � ��� � ����������� ������
� ������������� �� ���������� ������������� ����.
���� �� ���� ��������� ��������� ������������� �������� ��������������
���������, ���� ��� �� �������� ���������, ������������ ��������� �������������
���� �������, �� ����� �������������� ��� ����������� ����� �� ������ �����������
������������ �����������. �������� ���������� �������� � ��������� ��������
��������� ������������� � ���� ����������� ������� �������� ����������� ����
��������������, �������������� �� �������� ��� ��������� ���������� ������������
�������. � ��� � ������� ������� ������� �� ���������������, ���������������
��������, ��� �������� ������� ��������� ���������������� ������������� ����������
������������� �� ������������ ����. � ���������� ����� �������� �� ����� ����
�������� ������������ �� �������������� ���������.
������ ��� ������� ���������� ��������� ������������� ���� �������, ����
��������� �� ���������� �������, ����� �������� ������ � ��������� �������
�����������������. ��� ���� ������ ���� ������������� �������������� ������
������������� ���� �������. ������ � ����������� ������� ��������������� �������������
�������, ������ ��� ������ �������� ��������� ���������� �� �������������
����. ������� � �������� ����������� �������� ������ ����������� �������,
� ������ ���� ���������� ���������������� ����������� ������� ��������
������� �������� ���������� ���������� ���������������� ����� �������� � ����
����������. ���� ����� �������� �� �������������� � ������ � �� ��������
������ � �������������� ���������, �� ��������� ���������� ���������, ����������
�������������� ������������ ������� ������� ������������ �����������.
���������� ������� - ���� ���������� �������������� ������������� ����
��������� �����������. ����� ������� ��������� ����������� ��������. ������
�������� ���� ������ ��� ���������� �����������, ��������������� � �������������
������, ���� �� ���� �� ����� ������� ��������� ����������� ������� � �����
�������� �� �����������������. ������������ ������� ����� ������� ����� ��������
����� ����������� ����������� �����������, ����������� �������, ����������,
� ��������� ���������� ���������� ���������. ������� ������ ��� �������� ������
�����������������, �� ���� ����� ��������� ������ ���� ��������� ������ ��
�������������� ������ ������� � ������ ����� ����������� �� ���� ������.
����������� ������ �� ������ �������� �������� ����� ���� ������ ����������������
��������� ����������� ����������, ����������� � ������. �������������� ��������������
��������� ������ ������ ��������������� ������������� �������������������
��������� �, ������ �����, � ����������� �����.
����� �������, ������� ������� � ���������� ����������� ������� ������
������������ �� ��������, ������� ���� �� ����������. ������ ����� �����������
����������������� ������ �� ���������� ��������� ���������, ������� ������
���� ���������� ���������� � ������. � ���� ������� ��������� ��������� ���������
���������� � �����������, ������������� �� ������������� �������������, ��
�������� � ������� ������������� ���������� �� ����������� ������� ������
�� ��������������� ������, � ������������ � �������������� �����������.
2. ��������������� ������������� ������ ��������
����������������� ������ ���������� � ����������� �������
������������������ ��� ��� ���� ������������� �������� �������� ����������
����������� �������������� ��������, ����������� �����������, �����������,
�������������� ������������, �������������� �������, �������������� ���������.
����������������� ����� ���� �������� ����� ����������, ���������� �������.
���������������� ����� ���� �������� � ���� �������� ���������. � ��������
���������������� ������������� ������� �����������, ��������� � ����������
������, � ����� ������������� ��������, �� ������� ���������� ����������
������������� �����������.
� ������������ � ���������� ����������� ������������� �����������������
������� ������ ���������� �� ����������� ������� ��������� � ���, ��� �����
���������� �������� � ��������� ����������, �������� ����� ���������������
�������������� ������ (��� �������, ��� ������������� �������), � ������
������������� ����������� �� ���� ���������� ����������� �������. ����������
������� ���������� �� ������ ����������� ������ ����������, ����������
�� ���������� ����� �������������� ������.
����� ���������� �������� ������������ � �������������� ����������
���������� (����� �������, �������� �� ������������ ���������� (������ ����������),
�������, �������� ������ ���� ����������, ����� �����������, �������� �������
� �����������).
��� ����������� ����������� ������� ���������� ����������� ������ ����������
���� ������ �� �������� �������: 1) ��������� �� ������; 2) ����� �� ������
�������� ���������������; 3) ��� �� ���������� ������. �� ��������� ������
����� ���� ��� ����� ������ ��� ������� �������������� ������ �� ��� ������
�������.
������� �� ������������ ������ �������� ��������� ������ ����������
� ���������� ����������� �������, � ����������� ������ "�� �������� ��������
������������� ���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������"
(�.7 ��.58) �������������� ����� �������� ��������� �� �������� �����������������
��� ������ ����������, ��� � ����������� �������. ������������� ������������
������� �������� ����� ����������, ���������� ������� �����������������:
�) � ������, ���� ���������� ��� ���������� ���������� ��� ������������
������ ���������� �������� �� �������� � ������������� ���������� ����������
������������ �����������;
�) � ������, ���� ��� �������� ����������������� �� ����� ��� �� �����
��������� ����� ������������� ��������;
�) �� ������ ����.
� ������ ������� ������� ��� �������������� �������� �� �������� ������
����������, ����������� ������� ����������������� (������ "�" � "�"), ���
� ����� ����������� (����� "�").
���������� ������������������ ������ ���������� �� ���������� ��������������
������� ����� ������ �� ���������, ��������� � ������� "�" � "�". ����� "�"
�������� � �������� ������ ���������� �����������������, ���� ��� �����
�������� �� ����������, �������� ����� �������������� ������ � � �� ��
���� �������� � ��� ��������� ������������� �������� (��� ����� ���� ���������
������, ������, �������������� ������ � �. �.).
��� ����������� ������ ���������� ������� ��������� ������ ��������
����, ����� �������� (� ������ ����� � ����� ����������), ���������� ���
���������� ���������� ��� ������������ ������ ����������, �� �������� �
������������� ���������� ���������� ������������ �����������. �������������
� ������ ���������� ���������� ������������ ����������� ����� ���� ��������������
���������� ���������� �� ��������� �������. �� ���������� ������ ������������
������� ������������� ���������� ����������� ������������ �����������,
��� ���� ������� �������, ���������� ����������� (���� �������, �������� ��
������� "������ ���� ����������"). ������� ������������ ���� ���� �����������
�������� ��� ����������� ������������ ����� �������� �������� � �������������
� ������������� ���������� ���������� ������������ ����������� �� ��������������
�������. ������������� ������ ���� ���������� ���� ������ ����� ������� �
� ��� ������� ������ ������ �������� ����������� ������������ �����������*(1).
������� ����������� ����� ����������, ����� � ������ ���� �������������� �����������
�������� ������������� � ������������� ���������� ���������� ������������
����������� �� �������������� �������. �� ������ �����, ���� �� ��� ��� ��
��������� � ������������� � ������������� ���������� ������������� �����
�������� �����������, ��������� � ������ �����������.
���� ���� ������� � ��������� ����������������� ������ ����������, �����������
������� ����� ������ ������������� ������������ �������, �� ��������
������� ������������� �������� �� ������ ����������, � ����������� �������
����� � ������������ � �.5 ������������ ������ "�� �������� �������� �������������
���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" ��� ���������������
�����, ������� ������������ �������, ������������ ������� �������� ����������
���������, ���������� ������������ ������� ���������� ���������.
������������ � ���� ����������� ������ ��-������� ���������� ���������
������������� �������� � �����, �������������� ���������� � ��������������
������� �� ������ ���������� � ����������� �������. ���� ��� ��� �������
��������������� ������� ��������� ������ ������ ������� �� ������ ������
�� ������ ����������, � ����������� �������, �������� �������������� �������������
���������, �� ��������� ������������ ������� ������ ����� ������ �������
�� �������� �������, ��� ������������� �.10 ��.21 ���������� ������������
������. �� ���� ���� �������������, ��� ��������� ������������ �������
������ �������� ����������������� ����� ����������, ���������� �������, �������������
���������� ������������� ���������.
� ������, ����, ��������� ��������� �������� ������, ��� ������� �������
������������� �������� �� ������ ����������, � ����������� �������, �������������
������������ ������� ������ �� ������ ����������� ������ ���� ������
����� ������� � �������� ����� ����������, ���������� ������� �����������������.
�� �������� ����, ����������� ������ �� ������ ������� �������������
�������� � ����������� ������� � ������ ��������� ������, ������� �������������
������� ������ �����������������. ��� ������ ���������� ���� �� �������������
� ����������� ������ "�� �������� �������� ������������� ���� � ����� ��
������� � ����������� ������� ���������� ���������", � ���������� ����������������
����� ������������ �������� �� ������ ���� ������ �������. � ���������,
� ������������ �� ��.7 ������ ���������� ��������� "�� ����������� � ��� ��������
� �������, ��������� ����� � ������� �������", ��������� �������������� ������,
��� �������� ���������� �������� (�������) ����������, �������� �������������
���������� ����������, ������� ����������� � ���� ���� ��������������� ����
���� ����� ��������������� ��� ���������� ����� � �������.
������ � ��� � ��� �������� ������� ������������� � ��� ������ ��
������� � ����������� ����� ���������� ����������������� ���������� �������.
�� ������� �������������� ������������������� �������� ��������� �� ������
�������� � ����������� ����� "�� �������� �������� ������������� ���� �
����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������", �������� ��������
����, �������������� �������������� ������, ��������� �� ����������� ����������
����������������� ����� ����������, ���������� �������.
� ������ 64 ������������ ������ "�� �������� �������� �������������
���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" �������������
���������� ����������� �������� �� ������ ������ ������� ������������� ��������
�� ������ ����������, ����������� �������. �������� �.2 ��������� ������
������������ ������ ������� ������������� �������� �� ������ ����������,
����������� ������� ����� ���� �������� �����, ���� ����� ����������� ��������������
������������� ��������� ������ ���������� ��� ���������� ����������� �������
��� ���������, ��� ��������, ������������� � �.1 ������ ������, ����� �����
� �� �������� � ������������� ���������� ���������� ������������ �����������.
� ������ 1 ��.64 ������������ ������, � ���������, ������� ��������
�������������:
�������� ������ ��������� � ����������� ���������� (������� ����������);
�������� ������ ������������ �������� � ������������� �������������
��������;
������������� ����������� � �� ����������� ������, ������������� �������������
�����������, ������������� ������ ������������ ��� ���������� �������� �
���� �������;
������������ ������ ������� ����������� �����������, �������������� ������������,
�������������� �������, ����� ������������, ����������� � ���� �������
������������ ���������� (������� ����������).
�������� ��������������, ����������� � ������ ����� ������������ ������,
������ ��������, �� ���� ���������� ��� ���������� � ������������ � ������������
��������, �������� ��������� ���������� ���������. � ������������ � ���� ������������
���������� ����������� ������������� ��������� �� ������ ������ �������
������������� �������� �� ������ ����������, ����������� �������. ���, �
��.91 ������������ ������ "� ������� ��������� ��������������� ���� ������������
������� ���������� ���������" ������������� 24 �������������, � ������ ���������
������� � ������������ � �.2 ��.92 ������� ������ ������� ������������� ��������
� ����������� ������� ����� ���� �������� �����, ���� �� ���������, ��� ���
�������� ����� ����� � �� �������� ���������� ���������� ���������� ������������
�����������.
� ������� ��������� ���������� ��������� � �������, ��� �������, ��������
��������� �� ������ ����� ������ ������������� �������� �� ������ ����������,
����������� ������� ����� ���������. ���, � ������������� ������� ��������
������� (��.89) �� 29 ������ 1999 ���� ������ ���������, ��������� � �.1
��.64 ������������ ������ "�� �������� �������� ������������� ���� � �����
�� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" ������������� ������
���� �������������� ��������� �� ������ ����� ������ ������������� ��������
�� ������ ����������, ����������� ������� - ������������ ������������ ���������������
���������� ���������� ����������� ������ � ����, ��������������� ��������,
� ����� ��������������� ������ � ������� ������� ��� ������������ ���������,
� ������� ����������� ������������ �����������. ���������� ����� ���������
� ������ ���������� ������� "� ������� ����� ������������� ���������� �������"
� � ������� ��� ������ ��������� ���������� ���������. ������ ����� � ����
����������� ������. ���, � ������������ � �.2 ��.67 ������ "� ������� �����������
���������� �������" �� 24 ������ 1999 ���� �������� �� ������ ������
������������� �������� �� ������ ����������, � ����������� ������� �������������
����������� ������� "�� �������� �������� ������������� ���� � ����� �� �������
� ����������� ������� ���������� ���������", ����� ������������ ��������.
���������� ����� ������ � � ������ �������� ������� "� ������� �����������
�������� �������".
�������� �.3 ��.64 ������������ ������ "�� �������� �������� �������������
���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" ��� ���������������
����� ����� �������� ������� ������������� �������� �� ������ ����������,
����������� ������� �� ������������� �������, ����������, � �������������
������, � �������� ���������� ���������, � ���������� ��������� � ����� �����
� ������ �������� ������ ���������� ������� �����������, ������ �����������
������������� ��������, ������ ���������� � �������� ������� (����� �����������������
�������� �� �� �����������), ���������� ����������� �������, ������ ���������
�������������� ����������������, ���� ��� ������� (�����������) �� ��������
� ������������� ���������� ���������� ������������ �����������.
����� ������ ���������� ����� ��������� � ������������� ������� ��
������������ �������������� ��������. ����� ����� ������� ���������� �������.
��� ������� �� ������ ��������� ������� ������������� ��������, �������,
� ���������, ����� ��������������� �� ����������� ������� �����������, ����������
����������, ������� �������, ������������ ������ ���������� � �����������
����������� �������, �� � �� ������� ���� �������, ���������� ������������
������� � ���������� � ���������� �������. ���� �� ����� �������, ���� ���������
� ����������� ������, - ������������ ������������� ��������. �����������
�� ����������� ������������� �������� � ����������� �� �� ����� ��������
������ ��������������� ������ � ������ �������� �������������. �������������,
��� ����� �������� ������� ������������� �������� �� ������ ����������, �����������
������� � ������ ��������� �������������� �������������� �� ������ ��������������
���������, �� ����� � �������� ��������������� ������, � �������� ��������
�������������.
� ������ 3 ��.64 ������������ ������ "�� �������� �������� �������������
���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" ��������
��������� �������������� ����������������, � ������ ��������� ������� ���
����� �������� ������� ������������� �������� �� ������ ����������, �����������
�������, ������ ��������. ������ ��������, �� ����, ������ � ��������
��������� �������������� ���������. �� ���������� ���� ��������� �������
������� � ���, ����� �� �������� �������������� ���������������� �� ��� ���
���� ������ ��������� ������� �� ������� ������������� ��������, �������
��������������� ������, ������� �������� �������������, �������� �������
�������� ����������, ����������, �����������, ���������� � �� �����������
���, ��������� ������� ��� �� ����� ��������� ���������� �� ������ ������
������������� �������� �� ������ ����������, ����������� �������. ���� ����������
������ �������� �������� ������� ������������� �������� �� ������ ����������,
����������� ������� � ������ �������� �������������� ������� ������ ����������
������������� �������, ������������� ��������, ��������� ������ �����������
������������� �������� � ������� ����� ����� ��������� �������.
��������, ��������������� ��������� ���� ����� ��������� �����������
��������� �� ������� ����������� �� ������������� ��������, ������� ����������
��� ���������� �������. ������ ���������� ���� ��, ���� �� ��������, ���������������
�� �������� � ����������� ����������, ��������� �������, ������������ ������
���������� � ����������� �������, ��������������� ������ �� ����, ��� �����
��������� �����������. ������ � ���� ������ ����� ������� ���������� ������
�� ���������� ������������� ���� ����������, ������ ����������� �� ������������.
����� ����� �������� ������� �������: �� ����, ��� ����� �������� ����������
����������, ��� ��������� ������������� �������� ��������� � ������������
���������� � ��������� �������, � ����� ���������� ����������� ������� ����������
������� �������� ��������������� ���� �������� ������������ ��������� ��������������
����������������, ������� �� ��� �������� � �� �� ����������. ��������,
��� ������������� ���������������� � ������������������ �������� �� ������
��������� �����-���� ��������� �� ������ ���� ��������������� ������ �� �����������
������� ������������� �������� �� ������ ����������, � ����������� �������.
�� ���� ������ ������ ����� ������ ������������� �������� � �����������
������� � ������������ ��������� ���� ����������� ����������������� ��������
���� ��� ����������� �������, ��� ���������� �������� ������ �� ��������
� ������������� ���������� ���������� ������������ �����������. ������������
������� ����������� ��������� �������������� ���������������� - ��������
��������, ��� ���������� ������ ���� ��������� ���������� ���������� ����������
�������, �� ���� ����������, ��������� �� ������ � ��� �� ���������� ������.
� ���� ���� ������������ ������ ������������ ����� �������� ��������
�� ����������� ����� ����������� ���������� ����, ������ � ������� �� 28
������ 2000 ����, ������� �� ������ ��������� �� ��������� ����������� ����������
������� ��������� �. �., �����������, � ���������, ��� �� ���������, �����������
� �.1-3 ��.64 ������������ ������ "�� �������� �������� ������������� ����
� ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" �������, ���
"�� �������� ����������� ������� ����������������� ���������� ����������:
��-������, ��� � ���� ����������� � ��������� ������� ����� ����� ��������
�������������� ����������������; ��-������, ��� ��������� �������� �����
��� �������� ��������������� ���������� ����������; �-�������, ��� ��������
���������� ��������� �����, ��� �� ������ ����������� ����� ��� ����������
� ������������� ���������� �������������� ������������� �����������". ��
���� �� �������� ������� ����������������� ����������, ����� ����������
��������� �������������� ���������������� ������ ����������� ��������, ����
�� �������� �������� ����������� ������������ ����������� ����������� �������.
���� ���� ����������� ������ (� ���������, ��� ����� ��������� � ����������
������ �������� ������� �� ������������� ��������), ��������� �����������
������� ����������������� ������ ������������.
� ������ 6 ��.64 ������������ ������ � �������� ������ ������� �����������,
��� ������ ������� ���������� ������������� �������� �� ������ ����������
����� ��� �� ����� �������� ������������� �������� ������ �� ����� ���������
����������������� ������� � ������������� ������, � �������� ���������� ���������
���� � ���������� ��������� � �����. ��������, ��� ������ ����� ���� ��������
����������������� � �������� ���������� ��������� ���� � ���������� ���������
�������������� � ��� ������, ���� ������������� ������ �������� � �����������
��������������� �������� ���������� ��������� (��������, ��� ���������� �������
����������� �������) ��� �� � ����������� ���������� ��������� (���, � ���������,
����� ����� ��� �������� ���������� ���������� ��������� ��� ������� ���������
��������������� ���� ������������ ������� ���������� ��������� �� ������������
�������������� ������).
������ ���������� ������� � ����������� ������ "� ������� ��������� ���������������
���� ������������ ������� ���������� ���������" ����� �������������: ���������
����������������� ������ ���������� �� ������������ �������������� ������
����� ��� � ����� ����� ������������� ������� ������ �� ����� ��������� �����������������
������� �� ������������ �������������� ������.
������ �������, ������� ������������ ��� � ������� ������ �� ������
����������� �������, ��������� � ���, ��� ���������� �� ����� ������ ��������
�.8 ��.64 ������������ ������ "�� �������� �������� ������������� ���� �
����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" �� ����� �������
�������� ������� ������, ������������� ������� ��� ������� ���� ��������
��� ����������� ����������� ���������� �� �� ��������� �� ����������� ����������
����������, ������������������ ����������, �� �� �������� ������ � �������������
����������� �������� ������������� ����������, ������������� �����. ��������
������ ����� ��������� � ���������� ����������� �������� ������������ �����������
������������ ����������� �� ��������������� ������ �� ����������� �����������
������� �� ������� ����������, ������������� �����������, ������������� ������,
������� � �������� ������ ����������� ������������� �������� ��������� ������������
�������������� �������, � ����� �������� �� ������� ��������� ��������������
������������ ����������� �� �������� � �������� �������� �� ������ ������
� ����������� �������. ����������� �������� ���������� ������������� � ���������������
�������� ������������� �� ����������� ���������� ����������� ��������� ����������,
������������� �����������, ������������� ������. ��� ��������� � �����������
� ������������ ������ "�� �������� �������� ������������� ���� � ����� ��
������� � ����������� ������� ���������� ���������", "�������� ����������
��������� ����������������� ������ ���� �� ������� ��������� ������ �����������
����������� ���������� �������. ��������� �������� �� ����� ����� ���������������
�� �������� ���������������� � �������, ���� ������� ���� ��������������
������� ������ ����������"*(2).
������ ��������������� ����������� �� ������ ������ � ����������� �������
�������� ������ � �������������� ��������, ������� ���� ��������������
������� ��� ����� ���� �������� ��� ��������� ����������� ���������� ��
�������������� ����������, ������ ����������, ���������� �������������� ������������,
�������������� �������. �����������, �� ��������� �� ����������� ������
������, � �� ������ ��������� �������������, ����� �������� � ��������
����� ������� �� ����������� ������������ ����������� �������. � ���� ������
����, ������������� �.8 ��.64 ������������ ������ "�� �������� ��������
������������� ���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������",
�� ����� ��������� �� ������ ������ � ����������� ������� ����� ��������
������ ������������� ����������� ����������� ���������� � ��������������
������������� �����������, ������������� ������, ������ ������ ���������
����� �� ����������� ������������� ��������. � ���������, ��� �����������
����� ��������� � ���������� ������������ �������� � ������ � ��������,
����������� �������, ��������� �������� � ����� ������������� �������������
��������.
���� �� �������� ������ ��� ����������� ����������, �������� �������,
��� �� � ����������� � ��������� ������� ����-���� �� ����������, �������
� ����� �� ��� ������, ������� �� ���������� ������������ ����������� ��
����� �������, ��� � ������������� ���������� �� �� ������������ ���������,
��� ����� ��� �������� �������� ������� � ����������� �������.
3. ��������� ���������������� ������� ���������
(������ ����������)
����� � ���������� ������� �����������������, � ��� ����� ����������
�������� ����� ������ �� ������ ������ ������������� �������� � �����������
�������, � ����������� ������ "�� �������� �������� ������������� ���� �
����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������", � �����������
������ "� ������� ��������� ��������������� ���� ������������ ������� ����������
���������" � � ����������� ������ "� ������� ���������� ���������� ���������"
������������� ����������� �������� ������� ��������� (������ ����������)
����������������. ��� ������� ���������� ����� �� ������������ ��������������
������������� ��������.
���, � ������������ � �.1 ��.92 ������������ ������ "� ������� ���������
��������������� ���� ������������ ������� ���������� ���������", ���� �����������
������������������ ����������*(3), ������������� ������������, �������������
������ ��������, ��������� � ��.91 ����� ������, ����� ���������� ����� ������������
������������ ����������� �������, ���������� ������������ ������� ����������
��������� ������ ��������� � ��������� ��� ���������� ��������� � ��������������
� ��������� ������� ���������, ������������ ������ ���������� ����������������.
��� ��� ����������, ������ ��������������, ��������������� ���� ������� ������,
������ �������.
� ����������� ������ "�� �������� �������� ������������� ���� � �����
�� ������� � ����������� ������� ���������� ���������" (�.12 ��.47) �������������
����������� ����������� �������� ������� ��������� ����������������. �����
��������� ����� ��������� � ������, ���� ��������, ������������������ ��������,
������������� �����������, ������������� ���� ��� ����� �������� ��� � ������
��������� ������������ ��������, ���� ������������ ���������� ������ �������
������������ �������������� ����� ������������ ���� �������� ��������, � ���
�������� ���� ���������� ����� ������������ ����������� �������.
��������� ������� ��������� ���������������� � �����������, �� �� ��
���� ������ ������, �� ����, �� �� ����������, ��� � ��������� ������� �����������������.
������ ������ ������������� �������� � ����������� ������� �������� � ���������
�����. ���, ��������� ���������������� ������� ��������� �� ��������������
�������������� ������ ������ ���������� ����� �������. � �� �� ����, ���������
���������������� ������� ������ ����������, ����������� ������������ �������������
������������, ������������� ������ �� ������������ �������������� ������,
����� ������� ����������������� ����������� �������� ����� ������� ��������������
������������, �������������� �������.
��� ������ ������ � ����������� ������� � ������� ������ � ���������
������� ��������� (������ ����������) ���������������� ��� � ������������
� ���������� ������������� ����������������� �������� ���������������� ����������
���������. ��� ������� ������� ������ ��� ������ ����������, ��� ����������
�������� ������ ����� ����� � �� �������� � ������������� ���������� ����������
������������ �����������, �� ������ �� ������ �� �������� �����������
������� ����� ���������, ����������� ����������, ������������� ������������,
������������� ������, �� ���������� ������������ �����������.
����� �������, ��������� ������� ��������� ���������������� ������
�������������� ����� ���������������, ���������� � ��������� (������ ����������).
������ � ��� � ������ ����������� ��������������� ������� � ����, ��� ���
���������� ���������� ���������� ������������ �����������, � �����������
������ �������� ������������� ���������� �� �� ����������. ���������� ����������
���������� ���� ������, ��� ���������� ��������� ����������, �������������
������������, ������������� ������ �������������� �������������� ���� �������
������������ ����������� �� ���������� ������������ �����������. � �������������������
�������� �� ���������� ���������� ��������� ������������� �������, �����������
���, ������� ��������� ��� ������� ����� ������ �� ������ �����������
������� (� ���������, �������� � ������ ������� �������, ���������� �����������).
* * *
������� �������� �������� ������ ����������, ����������� ������� �����������������,
� ����� ������ ������� ������������� �������� �� ������ ����������, �����������
������� ����������� ����������: ����� ���������� ��������� �������������
���� ������� ��� ���������� ������ ����������, ����������� ����������� �������,
������� ������ ������������ �������� � ����������������. ������� ���������
�� ���� ���.
� ���������������� � ������ ����� � ����������� ������ "�� �������� ��������
������������� ���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������"
������ ���� ����������� ������ �������� �������� ����������������� ������
����������. � �������� ���� ��� ����� ������� ������ �� ���� �����������
���������� ������ ����������, ����������� �������. ��� ����������� (��������������
� ������������) ��������� �������� ����������������� ������ ���������� ��������
������������� ����������� ������������ �� �������������� ������� �� ������
��������� �������������� ��������� �������������� ����������������, �������
������ ������� �� ������� � �� ����� ������� �� ���������� �������.
������� ���������� ����������, ��� ��������� ������� �����������������,
������ ������ ������������� �������� � ����������� �������, ��������� ����������������
������� ��������� (������ ����������) �������� ������ � ������, ���� ����������
�������� �������������� ���������������� �� �������� � ������������� ����������
���������� ������������ �����������. ������ � ������������ � �����������
������� "�� �������� �������� ������������� ���� � ����� �� ������� � �����������
������� ���������� ���������" ��������� ������� �����������������, ������
������ � ����������� ������� �������� � � ������, ����� �������� �����������������
����� ���������� ����� ��� �� ����� �������� ������������� ��������. ���������
��������� ������������ ����������� ������� ������� �������������� � �������������������
�������� ��� ���������������, ���������� ����� � ������ ���������� (�������������
� ������������� ���������� ���������� ������������ �����������). �������������
������������ ������ ���������� ��������� �������������� ����������������,
���������� ������� �� ����� �� ���������� ������������ ������� ��� ��������������
������ ����������� ������� �� ��������� ������������������ ������ ����������
�� ��������� ����� ������������� �������� ������� ����� �� ��������������
������������ ������������ �����������. ��� ��� ����� �������� ��� ����������
� ���������������� ����������� ��������� ������ ������ ����������.
��� ������� ������ ��� �� ������ ����������� ������� ���� ������� �������,
�������� �� ����������, ���������� ���������� ����� ������� (� ����� � ��
������� "������ ���� ����������"), ������� ����������� ����������� �� �������
����������� ��� ������������� � ������������� ���������� ���������� ������������
�����������. �� �������� ������� �����������������, ������ ������ � �����������
������� �������� ��������, ��� �������� �������� ������� �� �������������
����������� ����� �������, ��� � � ������ ������� ������� ������� ����������
� ������������� ���������� ��� ����������. ������ ����� ������ � ������
���� �������� � ���������������� � � ������������������� �������� ��������
�������� ����� ������� ��������� �� ��, ����� � ����������� ������� ��� ���������
���� ��� ������.
�.�. ���������,
�������� ����������� ����
�.�. ���������,
������ ����������� ����
"������ ����������� �����", N 6, ��� 2001 �.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) ������ ���� - ������� ���������� ��������� ���� �. ������������
�� 15 ������ 1999 ����, ����� ���, ��������� ��������� �������� �� �������
������������� �������� �� �����, ������� � ������������� �����, �������
������ �������������� ���������� ������������� �������� �� ������ ����������.
����� ����, ���������� �� �.6 ��.64 ������������ ������ "�� �������� ��������
������������� ���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������",
��� ������� ����������������� � ����� ������ � ���������������� ����� ��������
������������� - ���� �. ������������ �� ��������������� �������������� ������.
��� ���� ����� �� ����������� ������������ ������������ � ���������� ��������
������� �� ������ �� ���������� � ��������.
*(2) ����������� � ������������ ������ "�� �������� �������� �������������
���� � ����� �� ������� � ����������� ������� ���������� ���������". �., 1999.
�.522.
*(3) ���������� ������ ������������������� ��������� ��� �������� ��������������,
��������� � ��.91 ������������ ������, ��������� �������� ����������������,
��� ��� � ������ ������ ������� �������� ����������������, ������� �����
���� ��������� ���������� ��� ��, ��� � ����� ��� �����������.
Соседние файлы в предмете Правоведение
