Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
volgin_n_a_socialnaya_politika.doc
Скачиваний:
60
Добавлен:
10.06.2015
Размер:
6.8 Mб
Скачать

2.2. Образование детей

За период с 1990 по 1999 гг. число постоянных дошкольных учреждений сокра тилось на 21,9%, а численность детей в них - на 37,8%2. Это объясняется сокраще­нием численности детей соответствующего возраста, возможностью воспитыват детей дома до 3-х лет без потери родителями трудового стажа, выплачиваемым родителям, воспитывающим детей дома, пособий; возросшей платой за пребыва ние детей в детских садах и яслях; при определении приоритетов при распределе нии средств на образование интересы детей дошкольного возраста, как правило учитываются в последнюю очередь.

Так, результаты обследования, проведенного ВЦИОМ в июне 1999 г., показали что дошкольные учреждения посещают лишь 42% детей, хотя в недалеком про шлом их доля составляла более 80%. Помимо непосредственной платы за детски сад, родители вынуждены оплачивать: дополнительные занятия (24%), питание де

1 Российский статистический ежегодник. М, 2000. — с. 136.

2 Российский статистический ежегодник. М. 2000, — с. 182.

704

;й (23,5%), услуги по ремонту детских дошкольных учреждений (56%), различ-ые сборы в родительский комитет (46%). 13 семьях, где родители не участвуют в лате тех или иных дополнительных услуг по дошкольному воспитанию детей, в 7% случаев родители просто не могли оплатить данные расходы по причине тя-;елого материального положения.

Столь значительное сокращение численности детей в дошкольных учреждени-х, рост затрат за оплату детей, посещающих данные заведения, имеет серьезные оследствия, особенно для детей, проживающих в неблагоприятных условиях, не-лагоприятных семьях, живущих за чертой бедности. Для таких детей эти учреж-^ния выступают средством социальной защиты, восполняя пробелы или недос-атки семейного воспитания и бюджета семьи.

Необходимо отметить, что хотя воспитание детей раннего возраста родителя-1И, а не в дошкольных учреждениях имеет значительные преимущества, надо 1меть в виду, что родители мало подготовлены к воспитанию своих детей. Детский ад дает детям значительно больше, чем просто уход за ними. Они получают азы юдготовки в школе, учатся общению друг с другом. Обследования, проведенные в Москве, показывают, что даже в благополучных семьях ребенок, находящийся до­на, в значительной степени предоставлен самому себе. В качестве основного заня-ия родители могут предложить ему раскрашивание картинок, просмотр всех под-зяд телевизионных программ, иногда, когда у родителей есть свободное время ■— [тение книг. Родители даже не осознают, сколь низок их педагогический потенци-и как это может быть губительно для ребенка.

Развивается в РФ и система частных детских садов, правда их доля очень неве­лика и вряд ли в ближайшее время будет возрастать. Это, в основном, сады для де-гей богатых родителей, ориентированных на западный образ жизни и предъяв-пяющих иные требования к воспитанию своих детей. По их мнению, необходимо как можно раньше начать образовывать детей. Отдавая своего ребенка в 4 года в детский сад, они считают необходимым изучение им английского языка, умение бегло читать, считать, писать. Таким образом, богатые родители уже перестают относиться к своему ребенку как к ребенку, он становится для них учеником.1

В последние годы наметилось некоторое улучшение профессионального соста­ва работников детских дошкольных учреждений. Так, за 1990-1999 гг. число педа­гогических работников дошкольных учреждений, имеющих высшее и среднее пе­дагогическое образование, возросло на 14,6%, в том числе высшее — на 37,9%, среднее педагогическое — 7,8%. В дошкольные учреждения приходят специали­сты, более подготовленные к работе с детьми, чем имело место ранее. Так, число учителей-логопедов в детских дошкольных учреждениях возросло на 75,7%", учи­телей -дефектол ого в — почти в 2 раза. Это должно оказать положительное воздей­ствие на воспитание детей, их подготовку к учебе в общеобразовательной школе.

тания. В 1999/2000

тельных школ, в которых обучалось 20,8 тыс. детей3.

Развитие детей в огромной мере определяется организацией школьного воспи­ тания. В 1999/2000 гг. в России насчитывалось 66,9 тыс. дневных общеобразова­ б 208 ыс детей3

1 Т. Давыдов. Практики и лирики. Детский сад как черкало социального расслоения общест-ва//РоссиНекая газета, 11 февраля 2000 г.

г Российский статистический ежеюдник. М, 2000, — с. 183. ! Российский ствтистнческ ни ежегодник. М,200О, — с. 185

705

Образование в России по-прежнему остается на достаточно высоком уровне. Однако надо отметить, что в значительной мере подобные результаты отражают унаследованные достижения системы школьного образования. Они не развиваются и не совершенствуются в современных условиях.

Положительным моментом в системе образования является сокращение на­грузки учителей. Если в 1990/199] гг. на одного учителя в среднем приходилось 13,9 учеников, то в 1999/2000 гг.— 12,1.

В последние годы стал меняться профессиональный состав преподавателей дневных общеобразовательных школ. Число учителей, имеющих высшее образо­вание, выросло с 1990 по 1999 гг. с 74,6 тыс. до 77,3 тыс. человек или на 3,2%, не­законченное высшее — сократилось с 3,1 тыс. до 2,6 тыс. человек или на 43%, среднее педагогическое — сократилось с 19,6 тыс. до 17,2 тыс. человек или на 12,4% , что должно самым непосредственным образом сказаться па качестве обра­зования учащихся.

Выросла степень селективности и конкуренции в образовании. Появились элитарные, лучше финансируемые колледжи и лицеи для старшеклассников, ча­стные школы. Это, возможно, принесет определенную пользу более одаренным детям или детям состоятельных родителей, но вряд ли даст что-либо основной массе детей.

Недостатки современной системы образования можно разделить на две группы:

  • организационные;

  • методологические.

К организационным относятся обучение почти четверти детей во вторую сме­ну; отсутствие в школах необходимого оборудования.средств для его покупки.

К методологическим — неготовность учителей «дать» увеличивающийся объ­ем информации в ограниченное число часов.

Сейчас объем информации, которую должен освоить школьник, намного пре­восходит возможности детей и потребности в знаниях для основной массы людей.

Другой недостаток школы — отсутствие учета способностей, наклонностей, состояния здоровья детей. Наличие неизменных и единых для всех детей методов и приемов обучения, принудительный характер обучения приводит к снижению интереса детей к учебе, их успеваемости. Так, исследование, проведенное Центром охраны здоровья детей и подростков РАМН, показало, что при современной сис­теме обучения, не учитывающей, например, пол ребенка, к десятому классу число психополовых различий в поведении юношей и девушек сокращается до двух, в то время как у первоклассников их было одиннадцать.

По мнению некоторых исследователей, такая система образования характери­зуется жесткой зубрежкой, не удовлетворяет и не стимулирует учащихся и далека от концепции образования, ставящей ребенка в центр учебного процесса. Ученик сегодня почти безвозрастный субъект. Методика обучения у выпускника почти не отличается от применяемой в младших классах: поурочный контроль, дробная до­зировка знаний.

Такая практика приводит к увеличению хронической умственной усталости де­тей и к постоянным физическим недогрузкам. Особенно это касается обучения в частных учебных заведениях.

Научный центр здоровья детей РАМН обследовал более 2 тыс. школьников-учащихся 1-11 классов массовых школ, лицеев, гимназий. Оказалось, что дефицитом сна страдает около 50% учащихся массовых школ, 60% лицеистов и гимназий'. В ре­зультате несовершенства методов обучения, перегрузки школьников растет число второгодников, участились отчисления и уход из школы учащихся моложе 14 лет. До начала перестройки почти 100 процентов детей учились в основной общеобразо­вательной школе. К настоящему времени, по данным Минобразования РФ, около 2 млн. детей школьного возраста не учится и не работает.

Наиболее ограничен доступ к образованию детей из бедных, малообеспечен­ных и неполных семей, семей беженцев и проживающих в сельской местности и небольших городах.

Одной из причин снижения посещаемости государственных общеобразова­тельных школ детьми является фактическая платность обучения вопреки деклари­руемой Конституцией РФ всеобщей бесплатности образования. Специально про­веденное ВЦИОМ в 1999 г. обследование показывает, что обучение детей в государственных учебных заведениях становится частично платным и требует до­полнительных расходов семьи:

  • 82% — родителей вынуждены доплачивать за учебники и учебные пособия;

  • 86% — за текущий ремонт школы;

  • 70% — за различные сборы в родительский комитет;

  • 32% — за охрану школы;

  • 21 % — за дополнительные занятия.

При этом только 26% школьников имеют бесплатное питание, причем подав­ляющее большинство из них не смогли бы его оплатить в случае отсутствия бес­платного.

Процессы ограничения доступа к образованию и снижения уровня обучения, если их не приостановить, могут иметь далеко идущие последствия, особенно учи­тывая, что завтра дети станут работниками, а уже сегодня мир переживает второй — компьютерный этап научно-технической революции, активно идет процесс фор­мирования «экономики знаний». В этих условиях становления ребенка работником может быть успешным только если он сформируется как полноценная, хорошо об­разованная личность.

Вместе с тем подростки не считают, что положение безвыходно. Результаты обследования, проведенного авторами среди учащихся 8-9 классов Москвы, пока­зали:

  • 27% подростков уверены, что можно улучшить организацию учебного про­ цесса;

  • 48,6% — взаимоотношения с учителями.

Еще одной группой детей, доступ которых к образованию часто ограничен, яв­ляются дети с умственными и физическими недостатками. «Дефектологический» подход к детям-инвалидам обусловил обучение таких детей в специальных шко­лах, отдельно от остальных. Это не способствует социальной интеграции детей-инвалидов. А условия в специальных школах-интернатах, куда часто помещают таких детей, нередко опасны для их благополучия.

1 Российский статистический ежегодник. М, 2000, — с. 19].

1 И. Красно польская Обучение с риской для жичнн. // Российская газета, 23 июля 1999 г.

706

707

Недостаток работы школ во многом определяется уровнем подготовки педаго­гического персонала. Ситуация такова, что в условиях конкурсного поступления в педагогические вузы из-за низкой их престижности в них поступают студенты, не имеющие необходимых знаний. Отсутствует и профессиональный отбор в эти ву- ! зы студентов, которые могут и хотят работать с детьми. Следствием этого является низкая квалификация учителей, их грубость и жестокость.

Претерпело изменение внешкольное воспитание детей. Фактически исчезли детские библиотеки, кинотеатры для юношества, театры юного зрителя. Можно сказать, что система внешкольного воспитания практически ликвидирована.

Индустрия детского и юношеского отдыха и досуга сейчас в значительной сте­пени ориентируется на платные услуги. Это сказывается, в первую очередь, на де­тях из семей с низкими доходами. Средств для организации отдыха детей нет ни у родителей, ни у организаций, где работают родители. Часть детей вынуждена ос­таваться в городе практически без полноценного отдыха, что, без сомнения, сказы­вается на их развитии. Это имеет и другую отрицательную сторону — дети, пре­доставленные сами себе, развлекаются как могут. Преступные группировки, наркомафия активно привлекают к своей деятельности этих праздношатающихся подростков. И такая возможность заработать деньги особенно привлекательна для детей из многодетных, неполных, бедных семей.

Оторванность детей от достижений культуры и искусства не позволяет воспи­тывать всесторонне развитого человека. А как утверждают психологи, человек, лишенный возможности эстетического воспитания, не может обеспечить высокое качество работы.

О необходимости восстановления системы внешкольного воспитания свиде­тельствует проведенное автором обследование. Оно показало, что:

  • 66,7% опрошенных подростков считают, что нужны учреждения, которые бу­ дут заниматься вопросами досуга подростков;

  • 77,8% — вопросами организации отдыха;

  • 55,5%— воспитания и внешкольного образования.

Именно об этом свидетельствует и набирающее в России силу детское общест­венное движение, возрождение пионерских, появление скаутских организаций.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]