Повышение

КВАЛИФИКАЦИИ

КАДРОВ

СОЦИАЛЬНАЯ

МОТИВАЦИЯ

П РОИЗ ВОДИТЕЛЪНОГО

ТРУДА

+	t	t	♦	т	t	t	t	t	t t
	1 J	1	1 1		1 РЫНОЧНАЯ СРЕДА 1				1 1 1

Рис. I. Примерная структура СТС

ПРИМЕРНАЯCTPyifTVPA СТС

СТАБИЛИЗАЦИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
	соцнально-культугпын комплекс

14

В следующий блок составных элементов СТС входят группы отношений компоненты, возникающие в процессе воспроизводства рабочей силы и обеспече ния условий для взаимодействия работника со средствами и предметами труда:

• система социальной защиты населения;

• система социального партнерства;

• система социального страхования;

• пенсионная система;

• охрана труда и т.д.

Анализ составных частей и элементов СТС позволяет сделать вывод, что боль-1 шинство из них имеют острые теоретические и практические проблемы как в по-| нимании, так и в процессе прикладного построения и функционирования, о чеь пойдет речь в следующих главах учебника.

В ходе проводимых реформ по сравнению с другими областями экономики co циально-трудовая сфера пострадала и подверглась отрицательным деформациям большей мере. Об этом свидетельствует резкое падение уровня жизни населения! рост безработицы, утрата мотивационного потенциала практически всеми видами личных доходов, снижение производительности труда и т.д.

5. Социальная рыночная экономика

Социальная политика тесно связана с понятием «социальная рыночная эконо­мика», которая также является исходной базой при построении логики понимания социально-трудовой сферы. Однако до сих пор и здесь много неясного и спорного. Что такое социальная рыночная экономика. Чем она отличается от рыночной эко­номики? Объяснения типа —- суть социальной рыночной экономики в направлен­ности на человека, его развитие, рост благосостояния — слишком тривиальны, по­верхностны и не точны. В еще большей степени сомнителен тезис, что якобы сама рыночная экономика автоматически без вмешательства из вне регулирует уровень жизни населения,- соотношение социальной справедливости и экономической эф­фективности (свободы и порядка).

Ядром социальной рыночной экономики является рыночная экономика, глав­ная цель и задача которой — рост эффективности производства и прибыли. Ры­ночная экономика, достигая главную цель, в какой-то мере автоматически решает и некоторые социальные вопросы — обеспечение занятости, выплата заработной платы за результаты труда и т.д. Однако рыночная экономика основана на конку­ренции, и ей нет дела до социальной справедливости (рис. 2).

Цель — экономическая эффективность,прибыль. Основа развития —■ конкуренция

Рыночная экономика

Рисунок 2. Примерная схема рыночной экономики

Социальная справедливость, социальная защита обеспечиваются посредством государственного вмешательства в экономику (перераспределение создаваемых

благ, налоговая политика, правовое обеспечение и т.п.). Т.е., государство своей во­лей (насильно), а не сама рыночная экономика добровольно поворачивает ее к ин­тересам народа и придает ей статус социальной рыночной экономики (рис. 3) .

СОЦИАЛЬНАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА

Перераспределение (налоги, соц. страхование и т.п.)

Государственное реагирование экономики исоциально-трудовых отношений

1. Прановое регулирование социально-трудовыхотношений.

1. Регулирование доходов населении.

2. Обеспечение социальной зашиты.

3. Регулирование рынка труда и занятости.

4. Охранатрудаит.п.

Рыночная экономика

экономики

Рисунок 3. Примерная схема социальной рыночной э.

Ьективностью

В этих условиях государство часто жертвует экономической э(] ради социальной защиты населения.

Например, дополнение светофоров звуковой сигнализацией, специальные подъемники на общественном транспорте для инвалидов в Японии, Швеции, дру­гих странах с социальной рыночной экономикой наглядно подтверждают этот вы­вод.

Таким образом, важнейшим критерием социальной рыночной экономики явля­ется (при прочих равных условиях) приоритет социальной защиты, социальной справедливости над экономической эффективностью, который отдается ради соци­ального спокойствия в обществе и обеспечивается в процессе реализации государ­ственной социальной политики.

6. Контрольные задания и задачи для самопроверки

1. Проанализируйте имеющиеся в литературе определения экономики труда. Какой вариант в большей мере соответствует Вашей точке зрения? В чем особен­ ности и смысл воспроизводственного подхода к пониманию экономики труда?

2. Каким фазам воспроизводства рабочей и силы и почему в большей степени соответствует функциональная роль отраслей социально-культурно го комплекса (образования, здравоохранения, культуры и т.д.) как составной части СТС:

а) фазе подготовки рабочей силы (PC);

б) фазе распределения PC;

в) фазе обмена PC;

г) фазе использования PC.

¹ См.: Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. — М.: Молодая гвардия, 1996.

16

■-17

3. Обоснуйте, какое понятие, с Вашей точки зрения, шире — «социально- трудовая сфера» или «социальная сфера». Предложите критерии их содержатель­ ной близости и сущностные отличия.

4. Приведите конкретные примеры из области теории и практики, подтвер­ ждающие — единство социальной и трудовой составляющей в социально- трудовых отношениях.

5. Аргументируйте ключевые цели, задачи, принципы и критерии:

а) социального государства;

б) государства, использующего принципы субсидиарное™;

в) социально ориентированной рыночной экономики;

г) социальной рыночной экономики;

д) рыночной экономики.

6. Докажите с помощью формулы Фишера активное воздействие социальной политики и СТС на развитие экономики и общества в целом.