5. Основные закономерности развития политической

системы общества

Как и любая общественная сфера, политическая система общества развивается на основе своих объективных законов. Известно, что действие законов общественного развития, законов любой общественной системы практически никогда не бывает в чистом виде. В своем осуществлении они пробиваются сквозь мощные слои многочисленных, тесно переплетающихся общественных отношений — экономических, социальных, духовных и т.д., что нередко деформирует их действие. Поэтому законы общественного развития реализуются лишь как законы-тенденции, определенные закономерности. В развитии политической системы можно выделить следующие их группы.

1. Закономерности в становлении и развитии политической власти. Они касаются главным образом взаимоотношений личности и власти. Как пример можно привести обоснованное еще Н. Макиавелли положение о том, что содержанием и целью деятельности любого политического лидера являются завоевание, удержание и реализация политической власти.

Хорошо известны также и другие закономерности, связанные с политической властью:

• отношения в системе политической власти определяют все другие отношения в политической системе общества;

• любая политическая власть (какова бы не была ее социальная природа и какими бы мотивами она не оправдывала свои действия) имеет тенденцию к расширению своих полномочий и установлению тотального контроля над обществом. Поэтому для строительства демократического общества человеческая цивилизация выработала так называемые сдержки и противовесы на пути данной закономерности. К ним относится система разделения властей, а также формирование системы организаций и отношений гражданского общества;

• политическая власть практически всегда и везде имеет политическую оппозицию (открытую или существующую нелегально);

• тоталитарный режим исключает разделение властей, многопартийность, свободу личности. Напротив, реальная демократия предполагает разделение властей, при котором каждая ветвь власти не посягает на функции других. Демократическая политическая система предполагает гарантии прав и свобод личности. Авторитарная система — это максимум концентрации власти. При этом относительная свобода наблюдается в экономической и культурной сферах.

2. Экономико-политические закономерности. Вторую группу закономерностей составляют экономико-политические. Они отражают взаимодействие экономической и политической общественных систем. Например, очевидной является закономерность, отражающая прямую корреляцию между уровнем развития экономической системы и развитием демократии в той или иной стране. Разумеется, есть исключения. Например, развитие апартеида в ЮАР, относящейся к странам с высоким уровнем экономического развития.

Другой закономерностью в данной группе является тенденция возрастания в последние десятилетия воздействия политических средств на развитие экономической сферы общества. Примеров можно привести множество. Так, средствами экономической политики администрации Р. Рейгана удалось решить ранее невыполнимую задачу одновременного резкого сокращения темпов инфляции и снижения уровня безработицы. Современное общество обрело также широкую способность экономическими средствами успешно регулировать ключевые политические процессы.

Рассматривая закономерности в развитии политической жизни общества, важно видеть те из них, которые обнаруживают тенденцию к затуханию, и те, которые, наоборот, идут им на смену, набирают силу. Особенно, если речь идет о ключевых закономерностях. В данной связи представляет интерес сделанный в отечественной политологии вывод о том, «что политическая революция как закономерность социальной жизни затухает» и что «демократизация всей политической и всей общественной жизни... набирает силу» (Мурадян А. А. Двуликий Янус. Введение в политологию. М., 1994. С. 107). История дает многочисленные свидетельства того, что социальные революции и гражданские войны есть самые уродливые формы политического референдума. Неопровержимым фактом истории является то обстоятельство, что социальные революции, проведя народы через огромные страдания, в итоге оказывались не в состоянии реализовать те обещания, которые они давали народу.

В наши дни путь социальной революции становится особенно опасным в связи с существованием оружия массового поражения, ставящего под угрозу само существование человечества. В качестве самой важной предпосылки политической стабильности политологи отмечают демократизацию политической и всей общественной жизни. Закономерность демократизации общественных процессов, несомненно, набирает силу. Большая роль в этом отводится профессиональным политикам. По мнению западных политологов, в настоящее время можно отметить два пути демократизации общественной жизни: резкое повышение профессионального уровня политической элиты и воплощение в жизнь цивилизованных политических механизмов соперничества различных политических партий и фракций в парламентах за голоса избирателей.