Регламент Правительства Вологодской области

31

раз в полгода (не позднее 20 января и 20 июля), если иной срок не пре- дусмотрен текстом правового акта, представлять в контрольно- аналитическое управление Правительства области справки о ходе выполне- ния долгосрочных (свыше одного года) правовых актов, за исключением предусматривающих предоставление государственных областных гарантий;

своевременно представлять на снятие с контроля материалы контроль- ного дела и справку о выполнении правового акта, в которой отражаются:

организация работы по выполнению правового акта - планы мероприя- тий, совещания, выезды на место (в муниципальные образования, организа- ции), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти об- ласти, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области и т.д.;

сведения о продлении срока исполнения правового акта, в том числе отдельных пунктов;

сведения о промежуточных контрольных действиях, а именно: пред-

ставлялась ли в соответствии с Регламентом информация о ходе выполнения правового акта, кем, когда и какие меры по информации были приняты (при- нята к сведению; если приняты дополнительные меры, то какие);

сведения о выполнении отдельных пунктов правового акта; краткая информация о выполнении каждого пункта правового акта, в

том числе и тех, которые были сняты с контроля ранее, и оценка эффектив- ности выполненных мероприятий;

общий вывод о выполнении правового акта и предложение исполни- теля о снятии его с контроля;

своевременно вносить изменения в контролируемый правовой акт в случае необходимости продления сроков исполнения правового акта, а также

отдельных его пунктов Исполнители несут ответственность за надлежащее исполнение обя-

занностей в соответствии с настоящим пунктом.

5.2.4.Справка о выполнении правового акта, подписанная руководите- лем органа исполнительной государственной власти области или структур- ного подразделения Правительства области и согласованная с вице- губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управ- ляющим делами Правительства области, заместителем Губернатора области, вместе с материалами контрольного дела передается в контрольно- аналитическое управление Правительства области не позднее срока, уста- новленного правовым актом. Если день представления справки, указанный в правовом акте, приходится на нерабочий день, справка представляется в предшествующий ему рабочий день.

5.2.5.Контрольно-аналитическое управление Правительства области в

течение двух рабочих дней проводит проверку представленных материалов и по результатам проверки:

принимает решение о целесообразности снятия правового акта с кон- троля и направляет материалы на согласование первому вице-губернатору области, а в случае если исполнение документа связано с выделением

32

средств из областного бюджета и (или) контролировалось Губернатором об- ласти, - Губернатору области;

направляет справку на доработку для устранения замечаний без подго- товки письменного заключения, если справка не содержит исчерпывающей информации об исполнении правового акта, и устанавливает срок повторно- го рассмотрения справки;

принимает решение о нецелесообразности снятия правового акта с контроля, если правовой акт исполнен некачественно или не в полном объе- ме, возвращает исполнителю справку с материалами контрольного дела и заключением, в котором указывает причины принятого решения, меры по устранению выявленных недостатков, а также срок повторного рассмотрения данного правового акта.

5.2.6.Правовой акт считается исполненным качественно и своевремен-

но, если:

справка о его выполнении представлена в контрольно-аналитическое управление Правительства области в установленный срок;

по итогам проверки принято решение о целесообразности снятия пра- вового акта с контроля.

Правовые акты снимаются с контроля после принятия правового акта Губернатора области или Правительства области о снятии соответствующих документов с контроля, проект которого готовит контрольно-аналитическое управление Правительства области по мере необходимости.

5.2.7.По правовым актам, содержащим контрольные пункты, признан- ным утратившими силу, исполнитель в течение 10 дней со дня признания правового акта утратившим силу представляет в контрольно-аналитическое управление Правительства области:

материалы контрольного дела; копию правового акта, в соответствии с которым контрольный право-

вой акт признан утратившим силу.

5.3.Контроль за исполнением правовых актов

5.3.1.Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора области контролируют:

исполнение резолюций первого вице-губернатора области, вице- губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего де- лами Правительства области и заместителей Губернатора области по органи- зации исполнения правовых актов;

сроки и качество исполнения нормативного правового акта в целом, а также отдельных его пунктов;

своевременность внесения изменений в контролируемый правовой акт

вслучае необходимости продления сроков исполнения правового акта, а также отдельных его пунктов;

своевременность предоставления структурными подразделениями Пра-

вительства области и органами исполнительной государственной области

33

справок о ходе выполнения долгосрочных (свыше одного года) правовых ак- тов и итоговых справок о выполнении правового акта в контрольно- аналитическое управление Правительства области.

Должностные лица приемных первого вице-губернатора области, ви- це-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управ- ляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора облас- ти несут ответственность за надлежащее осуществление контроля в соответ- ствии с настоящим пунктом.

5.3.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет:

автоматизированный учет контролируемых правовых актов и поруче- ний, содержащихся в них, заполнение контрольно-регистрационных форм учета на правовые акты;

направление регистрационно-контрольных карточек в приемные пер- вого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых замести- телей Губернатора области и управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области, на которых правовым актом возложен контроль;

ежемесячное письменное информирование первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора об- ласти, управляющего делами Правительства области, заместителей Губерна- тора области, руководителей структурных подразделений Правительства об- ласти, органов исполнительной государственной власти области о правовых актах, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также о нарушении сроков и некачественном исполнении правовых актов;

проверки организации исполнения нормативных правовых актов, а также состояния контрольной деятельности в приемных первого вице- губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Гу- бернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего дела- ми Правительства области, структурных подразделениях Правительства об- ласти, органах исполнительной государственной власти области;

проверки представляемых контрольных дел и материалов о снятии с контроля либо продлении сроков исполнения правовых актов и согласование справок на снятие с контроля;

проверки фактического исполнения правовых актов; проверки соблюдения сроков исполнения правовых актов;

подготовку и направление докладов о состоянии выполнения правовых актов Губернатору области;

ежемесячное информирование Департамента государственной службы и кадровой политики области о нарушении сроков выполнения правовых ак- тов.

5.4. Продление сроков исполнения правовых актов

5.4.1. Правовые акты, а также отдельные их пункты подлежат исполне- нию в указанные в тексте сроки, которые могут быть изменены только путем

34

внесения поправок в контролируемый правовой акт в установленном поряд- ке.

5.4.2.При необходимости продления сроков исполнения правового ак- та, а также отдельных его пунктов исполнитель обязан:

подготовить и согласовать в соответствии с разделом IV настоящего

Регламента проект правового акта Губернатора области или Правительства области о внесении поправок в контролируемый правовой акт с приложени- ем пояснительной записки в которой указываются:

меры, принятые для выполнения правового акта (охарактеризовать подробно);

причины, послужившие препятствием для своевременного выполнения правового акта.

Исполнитель должен обеспечить принятие правового акта о продлении сроков исполнения контролируемого правового акта, а также отдельных его пунктов до наступления сроков, установленных правовым актом.

5.4.3.На основании принятого постановления Правительства области, постановления (распоряжения) Губернатора области о внесении изменений в контролируемый правовой акт контрольно-аналитическое управление Прави- тельства области производит соответствующие изменения в регистрационно- контрольные формы учета.

5.4.4.После снятия с контроля правового акта в установленном на- стоящим разделом Регламента порядке контрольно-аналитическим управле- нием Правительства области вносятся соответствующие сведения в элек- тронную базу данных контролируемых правовых актов о завершении кон-

трольных действий на основании копий постановлений о снятии правовых актов с контроля.

VI. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ПЕРВОГО ВИЦЕГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, ПЕРВЫХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ, УПРАВЛЯЮЩЕГО ДЕЛАМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ

6.1. Общие положения

Контролю подлежат поручения Губернатора области, Правительства области, первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, пер- вых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительст- ва области, заместителей Губернатора области, данные в ходе совещаний, заседаний, визитов и иных мероприятий, оформленные в виде протоколов или перечней поручений.

6.2. Порядок работы с поручениями Губернатора области

6.2.1. Поручения Губернатора области, данные в ходе оперативных со- вещаний, оформляются в течение трех рабочих дней контрольно-

35

аналитическим управлением Правительства области в виде перечня поруче- ний и ставятся на контроль.

6.2.2.Поручения Губернатора области, данные в ходе визитов в муни- ципальные образования области, оформляются в течение трех рабочих дней структурными подразделениями Правительства области или органами ис- полнительной государственной власти области, ответственными за проведе- ние визита, в виде перечня поручений и после подписания Губернатором об- ласти, но не позднее следующего рабочего дня передаются секретариатом Губернатора области в контрольно-аналитическое управление Правительства области для постановки на контроль.

6.2.3.Поручения Губернатора области, данные на совещаниях, прово-

димых структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, оформляются в течение трех рабочих дней ответственными за мероприятие в виде протоколов в со-

ответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области и после подписания Губернатором области, но не позднее следующего рабо- чего дня передаются секретариатом Губернатора области в контрольно- аналитическое управление Правительства области для постановки на кон- троль.

6.2.4.Контрольно-аналитическое управление Правительства области заносит поручения Губернатора области в регистрационную базу, оформляет контрольные карточки и доводит поручения до сведения исполнителей в те- чение двух рабочих дней, срочные и оперативные - незамедлительно.

6.2.5.Учет и хранение оригиналов перечней поручений, данных в ходе визитов в муниципальные образования области, и протоколов совещаний, проводимых структурными подразделениями Правительства области или ор- ганами исполнительной государственной власти области с участием Губер- натора области, осуществляет секретариат Губернатора области.

6.2.6.Первый вице-губернатор области, вице-губернатор области, пер- вые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, заместители Губернатора области организуют исполнение поруче- ний и несут ответственность за организацию их исполнения.

Вышеуказанные должностные лица определяют исполнителей из числа руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, если они не определены поручением, либо своих помощников или советников устанавливают перио- дичность отчетности, анализа и личного рассмотрения хода реализации по- ручений, сроки подготовки итоговой информации.

6.2.7.Приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами

Правительства области и заместителей Губернатора области обеспечивают и контролируют исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по организации исполнения поручений и несут ответственность за обеспечение качественного и своевременного исполнения поручений.

6.2.8.Руководители структурных подразделений Правительства облас- ти, органов исполнительной государственной власти области, являющиеся

36

исполнителями поручений, исполняют поручения и несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение.

Если поручение дано нескольким должностным лицам, координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информации и подготовку обоб- щенных материалов должностное лицо, указанное в поручении первым, или то, которому поручено обобщение.

6.2.9.Поручения исполняются в указанные в них сроки (календарные даты). Если сроки в поручении не определены, то поручения исполняются в течение одного месяца с даты оформления контрольных карточек контроль- но-аналитическим управлением Правительства области.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на не- рабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

Поручение, содержащее в тексте указание «срочно», исполняется в 3- дневный срок, поручение, содержащее в тексте указание «оперативно», ис- полняется в 10-дневный срок, за исключением выходных и праздничных дней.

Сроки исполнения поручений исчисляются в календарных днях.

6.2.10.Исполненные поручения Губернатора области снимаются с кон-

троля начальником контрольно-аналитического управления Правительства области на основании справки о выполнении поручения, подготовленной ру- ководителем структурного подразделения Правительства области, органа ис- полнительной государственной власти области, ответственного за исполне- ние поручения, и согласованной с первым вице-губернатором области, вице- губернатором области, первым заместителем, управляющим делами Прави- тельства области, заместителем Губернатора области.

Поручения Губернатора области, связанные с выделением средств из областного бюджета, снимаются с контроля Губернатором области, а в слу- чае его отсутствия - лицом, им уполномоченным.

В справке о выполнении поручения отражаются:

организация работы по выполнению поручения: совещания, выезды на место (в муниципальные образования, организации), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области и т.д.;

сведения о продлении срока исполнения поручения;

общий вывод о выполнении поручения и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

6.2.11. Справка о выполнении поручения представляется в контрольно- аналитическое управление Правительства области не позднее установленно- го срока исполнения поручения. Если день представления справки, указан- ный в правовом акте, приходится на нерабочий день, справка представляется в предшествующий ему рабочий день.

Контрольно-аналитическое управление Правительства области прово-

дит проверку представленных материалов о снятии с контроля в течение двух рабочих дней с даты их представления и по результатам проверки:

37

принимает решение о снятии поручения с контроля, если оно исполне- но качественно и в полном объеме;

направляет справку на доработку для устранения замечаний без подго- товки письменного заключения, если справка не содержит исчерпывающей информации об исполнении правового акта, и устанавливает срок повторно- го рассмотрения справки;

принимает решение о нецелесообразности снятия поручения с контро- ля, если оно исполнено некачественно или не в полном объеме, докладывает

о ненадлежащем исполнении поручения Губернатору области на ближайшем оперативном совещании, проводит проверку в целях установления причин

ство о продлении срока исполнения поручения с указанием причин про- дления и предполагаемой дате исполнения, подготовленное руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, ответственного за исполнение поручения. Ходатайство должно представляться в контрольно-аналитическое управле- ние Правительства области не позднее чем за один рабочий день до истече- ния установленного срока.

6.2.13.Поручение считается исполненным качественно и своевремен-

но, если:

справка о его выполнении представлена в контрольно-аналитическое управление Правительства области в установленный срок;

по итогам проверки принято решение о снятии поручения с контроля.

6.2.14.Контроль за исполнением поручений осуществляется в сле- дующем порядке:

6.2.14.1. Приемные первого вице-губернатора области, вице- губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляю-

щего делами Правительства области и заместителей Губернатора области контролируют:

исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по органи- зации исполнения поручений;

сроки и качество исполнения поручений; своевременность представления итоговых справок о выполнении пору-

чений и ходатайств о продлении сроков исполнения поручений в контроль- но-аналитическое управление Правительства области.

Должностные лица приемных первого вице-губернатора области, ви- це-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управ- ляющего делами Правительства области и заместителей Губернатора облас- ти несут ответственность за надлежащее осуществление контроля в соответ- ствии с настоящим пунктом.

6.2.14.2. Контрольно-аналитическое управление Правительства облас-

ти:

38

осуществляет автоматизированный учет поручений, заполнение кон- трольных карточек по исполнению поручений;

своевременно направляет контрольные карточки в приемные первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, замес- тителей Губернатора области;

ежемесячно информирует первого вице-губернатора области, вице- губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляю- щего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о поручениях, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также поручений, срок исполнения которых истек;

проверяет организацию исполнения поручений в приемных первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего де- лами Правительства области, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области;

проверяет и анализирует справки о снятии с контроля и ходатайства о продлении сроков исполнения поручений;

проверяет соблюдение сроков исполнения поручений, фактическое ис- полнение поручений и информирует первого вице-губернатора области, ви- це-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управ- ляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора области о фактах некачественного и несвоевременного исполнения поручений;

доводит информацию о состоянии выполнения поручений, а также фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений до Гу- бернатора области на оперативных совещаниях;

ежемесячно информирует Департамент государственной службы и кадровой политики области о несвоевременном исполнении поручений;

принимает решения о снятии с контроля либо продлении сроков ис- полнения поручений.

6.3.Порядок работы с поручениями Правительства области

6.3.1.Выписки из протоколов заседаний Правительства области, со- держащие поручения Правительства области (далее - выписки), оформляют-

ся отделом протокола управления делопроизводства и архива Правительства области и в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола засе- дания Правительства области направляются в контрольно-аналитическое управление Правительства области по количеству исполнителей.

6.3.2.Контрольно-аналитическое управление Правительства области

заносит поручения Правительства области в электронную регистрационную базу, оформляет контрольные карточки и в течение одного рабочего дня (срочных и оперативных – незамедлительно) направляет копии выписок для исполнения в органы исполнительной государственной власти области, ко- торым адресованы поручения, и в приемные первого вице-губернатора об- ласти, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, заместителей Губернатора

39

области для осуществления контроля за сроками и качеством исполнения поручений.

6.3.3. Руководители структурных подразделений Правительства облас- ти, органов исполнительной государственной власти области, которым адре- сованы поручения, организуют, обеспечивают качественное и своевременное исполнение поручений, несут персональную ответственность за качественное и своевременное их исполнение.

Если поручение Правительства области дано нескольким должностным лицам, координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информа- ции и подготовку обобщенных материалов руководитель, указанный в пору- чении первым, или тот, которому поручено обобщение.

6.3.4.Поручения Правительства области исполняются в установленные сроки. Если последний день срока исполнения поручения приходится на не- рабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день. Поручение, содержащее в тексте указание «срочно», исполняется в 3- дневный срок, поручение, содержащее в тексте указание «оперативно», ис- полняется в 10-дневный срок, за исключением выходных и праздничных дней. Сроки исполнения поручений исчисляются в календарных днях.

Если сроки исполнения поручения не определены, то сроки устанавли- ваются начальником контрольно-аналитического управления Правительства области исходя из времени, необходимого для исполнения поручения.

6.3.5.Сроки исполнения поручений Правительства области не продле- ваются, за исключением случаев, указанных в пункте 6.3.10 настоящего под- раздела.

6.3.6.Поручения Правительства области по вопросам, требующим под- готовки правовых актов Губернатора области, Правительства области, сни-

маются с контроля после принятия этих актов и представления исполнителем копий принятых правовых актов в контрольно-аналитическое управление Правительства области не позднее трех дней после истечения установленно- го срока исполнения поручения. Датой исполнения указанных поручений Правительства области считается дата принятия правовых актов на заседа- нии Правительства области либо подписания Губернатором области. Допол-

нительное вынесение вопроса о снятии с контроля указанных поручений для рассмотрения на заседании Правительства области не требуется.

6.3.7.Поручения Правительства области по вопросам, требующим под- готовки законов области, нормативных правовых актов Законодательного Собрания области, снимаются с контроля после одобрения проектов этих ак-

тов Правительством области и представления исполнителем копий выписок из протоколов заседаний Правительства области об их одобрении в кон- трольно-аналитическое управление Правительства области не позднее трех дней после истечения установленного срока исполнения поручения. Датой

исполнения указанных поручений Правительства области считается дата одобрения актов на заседании Правительства области. Дополнительное вы-

несение вопроса о снятии с контроля указанных поручений для рассмотрения на заседании Правительства области не требуется.

40

6.3.8.Если копии принятых во исполнение поручений Правительства области, нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, законов области, проектов правовых актов Законодательного Соб- рания области представлены в контрольно-аналитическое управление Прави-

тельства области позднее трех дней после истечения установленного срока исполнения поручения, контрольно-аналитическое управление информирует первого вице-губернатора области, вице-губернатора области, первых замес- тителей, управляющего делами Правительства области, заместителей Губер- натора области о фактах нарушений в целях рассмотрения вопроса о ненад- лежащем исполнении поручений.

6.3.9.Поручения Правительства области по вопросам, не требующим подготовки правовых актов Губернатора области, Правительства области, законов области, правовых актов Законодательного Собрания области, сни- маются с контроля на заседании Правительства области на основании справ- ки о выполнении поручения, подготовленной ответственным за исполнение поручения руководителем структурного подразделения Правительства об- ласти, органа исполнительной государственной власти области и согласо- ванной с первым вице-губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем, управляющим делами Правительства области, замес- тителем Губернатора области, курирующим соответствующие вопросы.

Если поручение Правительства области дано нескольким органам ис-

полнительной государственной власти области или поручение предполагает представление информации в орган исполнительной государственной власти, не являющийся исполнителем поручения, справка должна быть согласована со всеми указанными в поручении органами власти. При этом срок согласо-

вания справки в каждом согласующем органе не должен превышать двух рабочих дней. По срочным поручениям согласование справки должно осу- ществляться незамедлительно. Согласование справки также осуществляется

ссоблюдением очередности (последовательности) поступления (в том числе по дате и времени) для согласования.

В справке отражаются:

организация работы по выполнению поручения; сведения о выполнении поручения;

общий вывод о выполнении поручения и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

Справка о выполнении поручения представляется в контрольно- аналитическое управление Правительства области не позднее установленно- го срока исполнения поручения.

6.3.10.Контрольно-аналитическое управление Правительства области анализирует информацию о выполнении поручения, изложенную в справке о выполнении поручения, проводит устные консультации с исполнителем по- ручения, при необходимости проверочные мероприятия и в случае если по-

ручение выполнено качественно и в полном объеме принимает решение о целесообразности снятия его с контроля, после чего направляет справку в управление делопроизводства и архива Правительства области для включе-