1 глоссарий терминов в области миграции
.pdfПритягивающие – талкивающие факторы
Про боно (лат. - pro bono)
Проверка
Проездные документы
Миграция часто анализируется с точки зрения
«притягивающих – выталкивающих факторов», которые заставляют людей покидать («выталкивающие факторы») свои страны и мигрировать («притягивающие факторы») в другие страны
«Для блага общества». Предоставление бесплатных юридических услуг, оказываемых для блага общества.
Процесс проверки на предмет определенного
признака или способности. В контексте миграции - предварительное (часто поверхностное) изуче-
ли лицо право на получение статуса, на который
рима фасе (prima facie)
Общий термин, используемый для обозначения
гую страну. Паспорта и визы – наиболее широко используемые формы проездных документов. В
|
свидетельство об удостоверении лич- |
Проживание |
Факт проживания в определенном месте в течение |
|
некоторого времени; место фактического прожи- |
|
вания, отличное от местожительства. Проживание |
|
обычно означает лишь физическое присутствие |
|
в качестве жителя в каком-либо месте, тогда как |
|
местожительство обычно, помимо физического |
|
место своим домом. Таким образом, человек мо- |
|
жет иметь более одного места проживания в одно |
61
Произвол |
Необоснованное действие, относящееся к кон- |
|
необоснованности и волюнтаризма. |
Пункт пропуска |
Место (на наземной границе, в аэропорту или |
|
морском порту), где пограничными служащими |
|
граница, пограничный контроль, долж- |
Путешественник |
Человек, переезжающий с места на место - из од- |
|
ной страны в другую. |
Пытка |
Любое действие, которым какому-либо лицу |
|
умышленно причиняется сильная боль или стра- |
|
дание (физическое или нравственное), чтобы по- |
|
признания; наказать его за действие, которое со- |
|
принудить его или третье лицо; по любой причи- |
|
не, основанной на дискриминации любого харак- |
|
тера, когда такая боль или страдание причиня- |
|
иным лицом, выступающим в официальном ка- |
|
дома/молчаливого согласия. В это определение не |
|
включаются боль или страдания, которые возни- |
|
кают в результате законных санкций, неотделимы |
|
от этих санкций или вызываются ими случайно |
|
(ст. 1 Конвенция против пыток и других жесто- |
|
ких, бесчеловечных или унижающих достоинство |
|
видов обращения и наказания, 1984 г.) |
62
Р
Рабство |
Рабство есть состояние или положение челове- |
|
ка, над которым осуществляются атрибуты права |
|
собственности или некоторые из них (ст. 1 Кон- |
|
венции относительно рабства, 1926 г., Протокол |
|
с поправками к Конвенции относительно рабс- |
|
тва, 1953 г.) Таким образом, основным элемен- |
|
том рабства является осуществление владения |
|
или контроля над чьей-то жизнью, принуждение |
|
возможности уйти или поменять работодателя |
|
(напр., традиционный рабский труд, подневоль- |
|
ный труд, крепостное состояние, принудительный |
|
труд и рабство для обрядовых или религиозных |
|
целей). |
|
подневольный труд, детский труд, худ- |
|
шие формы детского труда |
Разрешение |
Документация, обычно выдаваемая государствен- |
|
чего-либоилиразрешаеткому-либоосуществлять |
|
определенные действия или услуги. В миграцион- |
|
ном контексте распространенной является ссылка |
|
на разрешение на проживание или на работу. |
|
шение на работу |
Разрешение на проживание |
Документ, выданный государством иностранцу, |
|
подтверждающий, что иностранец имеет право |
Разрешение на работу |
Юридический документ, дающий разрешение, |
|
необходимое для найма трудящихся-мигрантов в |
|
принимающей стране. |
Ранее |
Народы, которые в советский период были депор- |
|
тированы со своей исторической родины. Неко- |
63
|
(Программа действий Региональной конференции |
|
по рассмотрению вопросов беженцев, недобро- |
|
вольно перемещенных лиц, других форм недобро- |
|
вольных перемещений и возвращающихся лиц в |
|
странах СНГ и соответствующих соседних госу- |
|
дарствах, Женева, 1996 г.) |
Расизм |
Идеология, ставящая определенную расу и/или |
|
рование над другими расами и/или этническими |
|
группами на основе физических или культурных |
|
признаков. Расизм можно определить как доктри- |
|
моральные постулаты. Расизм включает расовые |
|
предубеждения и расовую дискриминацию. |
|
расовая дискриминация, ксенофобия |
Расовая дискриминация |
Дискриминационное или оскорбительное пове- |
|
другой расе. «Расовая дискриминация» означает |
|
любое различие, исключение, ограничение или |
|
ческого происхождения, имеющие целью либо |
|
ных началах прав человека и основных свобод в |
|
политической, экономической, социальной, куль- |
|
турной или любых других областях обществен- |
|
ной жизни (ст. 1(1) Международной конвенции |
|
о ликвидации всех форм расовой дискриминации, |
|
1965 г.) |
|
дискриминация, ксенофобия |
Ратификация |
Ратификация означает «принятие» или «утверж- |
|
дение» международного договора. В междуна- |
|
родном контексте – «международный акт, пос- |
|
согласие на обязательность для него договора» |
64
(ст. 2 (1)(b) Венской конвенции о праве международных договоров, 1969 г.) Ратификационные
ства на обязательность для него договоров с момента обмена ими между договаривающимися го-
|
или депозитария, если так условились (ст. 16). Во |
|
принятие государством обязательств, заложенных |
|
в договоре. Ряд государств имеет в своих консти- |
|
туциях процедуры, которым необходимо следо- |
|
договор, как обязательный для себя. |
|
нормативно-правовой документ, ого- |
|
ворка к договору, международный договор |
Реадмиссия |
Разрешение государства на повторный въезд лица |
|
(своего гражданина, гражданина третьей страны |
|
или лица без гражданства), который незаконно |
|
въехал или пребывал в другом государстве |
Ребенок |
Каждое человеческое существо до достижения |
|
18-летнего возраста, если по закону, применимо- |
|
му к данному ребенку, он не достигает совершен- |
|
(ст. 1 Конвенции ООН о правах |
|
ребенка, 1989 г.) |
|
несовершеннолетний |
Региональные |
Неформальные консультационные встречи, соби- |
|
рающие представителей государств, гражданско- |
|
го общества, неправительственных и междуна- |
|
обсуждения проблем миграции (напр., Будапешт- |
|
ский процесс, процесс Пуэбла, Манильский про- |
|
цесс, Диалог по вопросам миграции для Южной |
|
Африки) |
Регуляризация |
Процесс, посредством которого страна позволяет |
|
иностранцам, находящимся в ней с нарушением |
|
законодательства, получить законный статус. Как |
65
|
амнистирования («легализации») иностранцев, |
|
времени, и которые не могли быть выявлены ка- |
|
ким-либо другим способом. |
Реинтеграция |
Повторное включение человека в группу или про- |
|
цесс, например, включение мигранта в общество |
Реинтеграция (культурная) |
Повторное принятие возвращающимся мигран- |
|
том ценностей, образа жизни, языка, моральных |
|
принципов, идеологии и традиций общества стра- |
Реинтеграция (социальная) |
Повторное включение мигранта в социальные |
|
структуры страны своего происхождения. Это, |
|
с одной стороны, создание круга общения (дру- |
|
зья, родственники, соседи), с другой – участие в |
|
структурах гражданского общества (объединени- |
|
ях, группах взаимопомощи и пр.) |
Реинтеграция |
Повторное включение мигранта в экономическую |
(экономическая) |
систему его/ее страны происхождения. Мигрант |
|
получает возможность зарабатывать себе на |
|
жизнь. С точки зрения развития экономическая |
|
опыта, приобретенного в другой стране, для со- |
|
действия экономическому и социальному разви- |
Репатриация |
Право беженца или военнопленного на возвраще- |
|
ние в страну, гражданином которой он является, |
|
на основании положений, изложенных в различ- |
|
ных международных документах (Женевские кон- |
|
венции, 1949 г., Протоколы, 1977г., положения о |
|
законах и обычаях сухопутной войны, дополняю- |
|
щих (IV) Гаагскую конвенцию, 1907 г |
|
по правам человека, а также правовые обычаи). |
66
|
Право выбора репатриации принадлежит самому |
|
человеку, а не удерживающим его органам. Право |
|
на репатриацию также накладывает обязательство |
|
на государственные органы страны пребывания |
|
выпустить таких лиц (солдат и гражданских лиц) |
|
дан. Репатриация как термин также применяется |
|
в отношении дипломатических представителей и |
|
помощь в добровольном возвращении, |
|
недобровольная репатриация, возвращение, право |
|
на возвращение, добровольное возвращение |
Репатрианты |
Лица, которые по причинам экономического, со- |
|
циального или личного характера добровольно |
|
(Программа действий Региональной кон- |
|
ференции по рассмотрению вопросов беженцев, |
|
недобровольно перемещенных лиц, других форм |
|
недобровольных перемещений и возвращающихся |
|
лиц в странах СНГ и соответствующих соседних |
|
государствах, Женева, 1996 г.) |
Реституция |
Возвращение какой-либо конкретной вещи ее за- |
|
парация за ущерб, причиненный другому лицу; |
Рефулмент (высылка) |
Возвращение лица государством каким бы то ни |
|
было способом на территорию другого государ- |
|
ства, в котором его/ее жизнь или свобода будет |
|
поставлена под угрозу или он/она могут подвер- |
|
деленной социальной группе либо политических |
|
убежденийилиподвергнутьсяпыткам.Рефулмент |
|
включает любое действие, ставящее своей целью |
67
|
на границе и экстерриториальный перехват. |
|
депортация, высылка, принудительное |
|
возвращение, недобровольная репатриация, нон- |
|
рефулмент, преследование, возвращение |
Решение по делу |
В контексте миграции – решение, определяющее, |
|
должно ли данное (обратившееся) лицо получить |
|
визу,статусбеженцаилидругойиммиграционный |
|
статус, на который оно рассчитывает. |
Решение суда |
Окончательное определение судом прав и обязан- |
|
ностей сторон в деле. |
Реэмиграция |
Повторная эмиграция лица в страну, из которой |
|
он/она выехал(а). |
Родословная |
Предки и потомки; семья по восходящей или нис- |
|
ходящей линиям. |
68
|
С |
|
Свидетель |
Лицо, лично осведомленное об определенных |
|
|
обстоятельствах или фактах. В юридическом кон- |
|
|
тексте – человек, обладающий информацией и |
|
|
имеющий правовую возможность представить ее |
|
|
в суде. Наблюдение какого-то события или дей- |
|
|
ствия. В юридическом контексте – наблюдение за |
|
|
(соглашение или договор). |
|
Свидетельство о рождении |
Подлинный документ, выдаваемый обычно ком- |
|
|
ми органами, содержащий данные о том, где и |
|
Свидетельство об |
Документ (отличный от паспорта), выдаваемый |
|
|
правительством лицу с целью содействия его |
|
|
въезду в страну либо выезду из страны |
|
|
проездные документы |
|
Свобода передвижения |
Это право состоит из трех основных элементов: |
|
|
свободы передвижения по территории страны |
|
|
(ст. 13(1) Всеобщей декларации прав человека, |
|
|
1948 г «Каждый человек имеет право свободно |
|
|
передвигаться и выбирать себе местожительс- |
|
|
тво в пределах каждого государства»), право по- |
|
|
кидать любую страну и право на возвращение в |
|
|
свою собственную страну (ст. 13 (2) Всеобщей |
|
|
декларации прав человека, 1948 г «Каждый че- |
|
|
ловек имеет право покидать любую страну, вклю- |
|
|
чая свою собственную, и возвращаться в свою |
|
|
страну»). |
|
|
право покидать, право возвращаться |
|
Сезонный трудящийся |
Трудящийся-мигрант, работа которого по свое- |
|
|
му характеру зависит от сезонных условий |
и |
|
(ст. |
2 |
|
(2)(b) Международной конвенции о защите прав |
69
|
всех трудящихся-мигрантов и членов их семей |
|
1990 г.) |
|
трудящийся-мигрант |
Слияние культур |
Прогрессивное принятие элементов иностранной |
|
культуры (идеи, язык, духовные ценности, нормы |
|
поведения, общественные институты) группами, |
|
ной культуры. Частичная или полная адаптация, |
|
обусловленная контактами и взаимодействием |
Слушание |
Возможность быть выслушанным или представ- |
|
лять чью-либо сторону в деле перед судебным ор- |
Смешанные потоки |
Сложные перемещения населения, в том числе |
|
беженцев, лиц, ищущих убежища, экономических |
Собеседование |
Процесс опроса или разговора с человеком с це- |
|
лью получения информации или определения |
|
личных качеств человека. Собеседование – это |
|
обычное действие при рассмотрении заявления о |
|
присвоении статуса беженца или другого иммиг- |
|
углубленный досмотр |
Совокупная миграция/ |
Общее количество въехавших/прибывших иммиг- |
|
рантов или выехавших/выбывших эмигрантов |
|
дает общий показатель миграции и называется |
|
«совокупной миграцией», в отличие от чистой |
|
прибывшими и отбывшими. «Чистая иммигра- |
|
ция» – это когда количество прибывших превы- |
|
шают количество убывших, а «чистая эмиграция» |
|
– это когда количество убывших превышает коли- |
|
чество прибывших. |
Соглашение |
Взаимопонимание (в письменной или устной |
70