13 Вопрос

Особенность системы английского права состоит в том, что она не имеет строгой классификации отраслей права, свойствен-

ной континентальной системе. Происходит разграничение не столько отраслей права, сколько отдельных институтов либо проблем: договор, реальная собственность, квазидоговор, залог, •ущерб, приобретение, процедуры гражданские, уголовные, магистратских судов и др.

В настоящее время базовые отрасли права получают всё большее развитие. Система английского права разделена на четыре категории отраслей по две в каждой: право уголовное и гражданское; право публичное и частное; право материальное и процессуальное; право муниципальное и публичное международное.

Процессуальное право имеет явный приоритет над материальным правом. Господство прецедента обусловило повышенное значение процедурно-процессуальных правил.

В Англии под публичным правом понимается система норм, распространяющихся на все население страны, под частным — на отдельных лиц и отдельные территории государства. Такое понимание не совпадает полностью с традиционной континентальной трактовкой. Вместо романо-германского разделения публичного и частного права, правовые системы англо-американского типа руководствуются собственным историческим делением права на общее право и право справедливости. Имеется лишь слабое восприятие категорий и понятий римского права. Такое различие в структурном делении права двух основных типов правовой системы (романо-германской и англо-американской) не является исторически случайным. Оно обусловлено разными историческими условиями их становления, особенностями культурного развития. Романо-германская система сложилась рациональным путём, англо-американская — естественно-эволюционным.

Основные категории английского гражданского права:

• контракты — соглашения, заключенные между людьми (компаниями);

• деликты — правонарушения, совершенные физическим лицом против человека, чужой собственности или репутации;

• кредиты — соглашения, по которым лицо управляет собственностью во благо другого лица;

• завещание — соглашение на распоряжение собственностью после смерти собственника;

• семейное право.

14) Роль  прецедента  в  английской  правовой  системе  и  его  значение в современном  правовом  мире  Вопрос о роли и сущности прецедентав современном правовом мире сохраняет свою актуальность, которая в последнеевремяне только не уменьшается, но и возрастает. Особое значениесудебный прецедентприобретает в связи с деятельностью Европейского суда по правамчеловека. Встранахконтинентальной Европы, где имеет юридическую силу Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, решения Европейского суда,прецедентныепо своемухарактеру, являются обязательными для национальных судов всех инстанций. В 1998 годуРоссияратифицировала эту Конвенцию, признав тем самымпрецедентв качестве источника российского права. Это нашло свое закрепление в ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 марта 1998 года.  Чем вызвано такое стремительное проникновение судебного прецедента, зародившегося в Англии, в другие правовые системы? Какие признаки этого источника обеспечили его востребованность? Чтобы ответить на поставленные вопросы, необходимо обратиться к историческим корням этого источника права, т.е. правовой системе Англии.Слово«прецедент» происходит от латинского слова praecedentis, означающее «предшествующий».  «Судебныйпрецедент– это решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при решении аналогичных дел, либо служащее примерным образцом толкования закона, не имеющим обязательной силы»¹.  В системе источников английского права прецедент занимает важное место. Система источников  права Англии представляет собой совокупностьматериальныхи формальных источников. Известный английский юрист Джон Самонд к первым относил «демонстрируемые судами волю ивластьгосударства». Ко вторым – юридическую доктрину, законы, обычаи и прецеденты².  Судебный прецедентпрошел в своем развитии 3 этапа. Он возникал на основе существовавшего тогда обычного права в результате деятельности королевских (Вестминстерских) судов. После становления централизованной власти возникшая доктрина прецедента стала вытеснять обычное право и заняла доминирующее место в системе источников права Англии. Впоследствии в результате признания статутов в качестве источников права роль прецедента уменьшилась, но не прекратилась.  Говоря о судебномпрецеденте, нужно иметь в виду непроцесссудебной деятельности, в ходе которого формируются «правовые положения», а результат этой деятельности, т.е. сами «правовые положения». Это означает, что источником права является не решение суда, анорма, заключенная в этом решении – т.н.  racio decidendi.  Racio decidendi представляет собой часть решения суда, которое было когда-то принято, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при рассмотрении дел с аналогичными обстоятельствами. Из этого следует, что   не все «правоположения», как отмечает С.К. Зайганова, сформулированные судьей в ходе обсуждения, будут racio decidendi, а только те, которые он считает непосредственно необходимые для своего решения³. Остальные в правовой доктрине Англии называются obiter dictum, или попутно связанными. В отличие от racio decidendi, судья не обязан следовать dictum, хотя это право у него есть.  В Англии есть три суда, которые исполняют роль не только правоприменительного органа, но и правотворческого– Суд короны, Высокий суд и  Апелляционный суд. Это значит, что только эти суды могут творить право, создавая новыепрецеденты. Палата Лордов, точнее ее Апелляционный Комитет, и Судебный комитет тайного совета также имеют статус правотворческих органов. Racio decidendi, содержащиеся в решениях этих судебных инстанций, являются обязательными для них самих и судов низших инстанций, хотя и здесь есть свои исключения.  Своими прежними решениями, во-первых, не связана Палата Лордов. Это исключение из принципа  stare decisis (принципа следованияпрецеденту) не применяется ею беспорядочно. В период с 1966 по 1976 годы Палата Лордов отвергла лишь два своих решения, принятых ранее. Есть и другие исключения.   В системе источников английского права прецедент играет важную, но отнюдь не доминирующую роль. Это объясняется тем, что 9 из 10 дел в Англии, рассматриваемых в Апелляционном суде и Палате лордов, решаются на основании статутного права, а не прецедентного⁴.  Но этот факт роль прецедента нисколько не умаляет. Прецедент гораздо старше закона, который стал источником права только в XVII-XIX вв. «Статуты во многом восприняли понятийный аппарат, разработанный судьями, развивали принципы, заложенные прецедентнымправом»⁵. В современной правовой доктрине Англии сложилось мнение, что статут начнет действовать только тогда, когда реально будет применен на практике. Судебное прочтение статута, т.е. его фактическое применение, становится т.н. «прецедентом толкования».Прецедентытолкования отличаются от остальных тем, что основаны на законе.  «Таким образом, современноепрецедентноеправо в основном развивается посредствомпрецедентовтолкования, а не «чистых» прецедентов»⁶.   В совокупности законодательство и прецедент являются основными источниками права Англии. Они представляют собой относительно самостоятельные источники, с тем лишь замечанием, что прецедент подчинен закону. При  наличии противоречия между законом и прецедентомбесспорное предпочтение отдается первому.  В современной системе источников права Англии прецедент и закон тесно переплетены, что выражается в их взаимном сотрудничестве.   Также тесную связь можно заметить между прецедентом и обычаем. Местный обычай, будучи самостоятельным источником права, подчинен прецеденту. Но этот вид подчинения отличается от подчинения прецедента законодательству. Обычай вступает в действие, только если суд сослался на него в своем решении. Судебный прецедент, итак, как источник права обладает следующими признаками:  1) выносится при решении конкретного дела  2) содержит в себе правовую норму, вследствие чего нижестоящие суды ссылаются на него в своих решениях  3) обязателен для применения всеми судебными инстанциями, с помощью чего гарантируется его исполнение  Именно эти признаки судебного прецедента обеспечивают его востребованность: многие страны добровольно реципировали его в качестве источника национального права. Действенность прецедента в качестве источника права демонстрируется и тем фактом, что Европейский суд по правам человека признал его таковым.  В частности, сам Европейский суд по делу Косси  ( от 27 сентября 1990 г.) сформулировал причину следования прецеденту, которая заключается в достижении «правовой определенности и регулярного развитияпрецедентногоправа согласно Конвенции»⁷.  Прецедентноеправо действует во многих странах. В одних правовых системах оно отходит на второй план, в других, наоборот, получает новое развитие.  Гибкийхарактерпрецедентного права позволяет ему приспосабливаться к самым различным культурно-историческим, политическим и другим условиям. Такая универсальность позволяет разным правовым системам реципировать судебный прецедент в качестве источника права.

Английская правовая система основывается на таких источниках права, как судебные прецеденты, статуты, конституционные соглашения, обычаи и деловые обыкновения, правовая доктрина.

Характерной особенностью данной правовой системы является отсутствие писаной Конституции, однако это не означает, что конституционных начал нет вовсе. В Великобритании сложился подход к объединению конституционного и иных отраслей права в связи с тем, что правовые источники не систематизированы. Нет и нормативного подхода к разделению отраслей законодательства. Неписаная Конституция Великобритании складывается из следующих составляющих: статутное право; общее право (прецедентное право); конституционные соглашения.

Статутное право (Statute Laic) строится на правовых актах - статутах. Статуты - это категория актов, составляющих британскую конституцию и охватывающих акты Парламента и акты делегированного законодательства, включая Великую Хартию Вольностей 1215 г.; Билль о правах 1689 г.; Акт о союзе с Шотландией 1706 г.; Акт о престолонаследии 1701 г., законы о Парламенте 1911 и 1949 гг.; законы о пэрах 1958 и 1963 гг.; Закон о Палате общин 1978 г. и т.д.

Акты делегированного законодательства принимаются исполнительной властью на основе прав, делегированных Парламентом. К этой категории актов относятся акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти и публичными корпорациями. Наиболее важными из актов делегированного законодательства являются приказы в Тайном совете, издаваемые от имени монарха.

Суть прецедентного права (Соттоп Law) заключается в доктрине судебного прецедента - stare decidis, закрепляющей правило обязательного следования нижестоящего суда решению вышестоящего при вынесении решения по аналогичному делу. Изначально такие решения не могли изменяться, и долгое время это способствовало стабильности системы. Во второй половине XX в. такой подход был изменен: Палата лордов, Высокий суд правосудия и Апелляционный суд признали возможным отходить от прежде вынесенных ими судебных решений. На современный момент силу прецедента имеют решения высших судебных инстанций - Апелляционного суда (Court of Арреа) и Палаты лордов (Ноше о/ Lords) - в отношении всех нижестоящих судей, включая судей Высокого суда правосудия (High Court о/Justice), судов графств (county courts) и магистратских судов (magistrature). Здесь имеются в виду так называемые обязывающие прецеденты (binding precedents), создаваемые решениями высших судов, обязательные для всех судов по нисходящей линии, которые, таким образом, должны руководствоваться указанными прецедентами при принятии собственных решений по аналогичным делам. Несмотря на то, что прецеденты являются важной частью правовой системы и отражают ее уникальность, они не являются единственным источником права.

Конституционные соглашения (Constitutional conventions) регламентируют отношения между монархом и Кабинетом министров, а также между палатами Парламента. Обычаи признаются правовыми источниками только когда удовлетворяют ряду критериев: 1) обязательность отношений, которые являются предметом рассмотрения в суде; 2) определенность; 3) разумность; 4) старинность, т.е. существование с незапамятных времен; 5) длительность и регулярность применения.

15) В соответствии с так называемой иерархической структурой судебной системы, в Англии существует два вида судов: высшие и низшие, хотя они обслуживаются судьями трех категорий. В систему высших судов Англии и Уэльса не включаются по принятой классификации палата лордов и судебный комитет Тайного совета, в силу их исключительного положения по отношению к судам всего Соединенного Королевства. После вступления Великобритании в состав Европейских сообществ в английской литературе появилась новая классификация: первым в системе судов называется Европейский суд в Люксембурге.

Палата лордов. В качестве самой высшей и последней судебной инстанции палата лордов рассматривает апелляции на решения судов Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии – по гражданским делам и на приговоры по уголовным делам судов Англии, Уэльса и Северной Ирландии. Особое значение палаты лордов как наивысшей инстанции определяется тем, что ее прецеденты обязательны для всех без исключения судов. Таким образом, палата в настоящее время может свободно вводить новые правовые нормы своими решениями, которые имеют такую же силу, как нормы, установленные законодательными актами.

Судебный комитет Тайного совета является высшей и окончательной инстанцией для судов всех частей Соединенного Королевства. Комитет состоит из лорда-канцлера, ординарных апелляционных лордов и определенного числа «тайных советчиков», назначаемых короной. Поскольку судебный комитет входит в Тайный совет короны, его решения выражаются в форме «почтительного совета» Её Величеству. Им рассматриваются апелляции на решения высших судов «заморских» территорий, а в отношении территории Англии – на решения отделения королевской скамьи Высокого суда по так называемым «призовым» делам, на решения церковных судов и некоторых дисциплинарных трибуналов.

Верховный суд Англии и Уэльса. Так называются три самостоятельных высших суда Англии. Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны (с 1971 г.). Их структура и юрисдикция регулируются новым Законом1981 г. о Верховном суде.

Апелляционный суд с 1966 г. разделен на два отделения: гражданское и уголовное. Председателем суда является лорд-канцлер, хотя в действительности эти функции исполняет лорд-хранитель судебных архивов, являющийся одновременно председателем гражданского отделения. В уголовном отделении председательствует лорд главный судья. Закон 1981 г. установил максимальное число судей Апелляционного суда. Их может быть не более 18. Судьи этого суда именуются лордами апелляционными судьями или просто лордами-судьями.

Для рассмотрения апелляций, поступающих в уголовное отделение, обычно призываются судьи Высокого суда из отделения королевской скамьи. Апелляции слушаются, как правило (в обоих отделениях), тремя судьями, так что одновременно может заседать несколько судебных составов. С 1982 г. по указанию лорда-хранителя судебных архивов Дональдсона, который сменил известного судью Деннинга, разрешен кворум в два судьи, а если они разойдутся во мнениях, апелляция передается трем судьям.

В гражданское отделение направляются апелляции на решения Высокого суда, судов графств, суда о запрещенной торговой практике, суда по защите интересов душевнобольных, Апелляционного трибунала по патентам, Земельного трибунала и Апелляционного трибунала по трудовым спорам.

Уголовное отделение было учреждено в 1966 г. вместо прежнего уголовного апелляционного суда. В это отделение поступают апелляции на приговоры Суда короны, вынесенные после рассмотрения дела с участием суда присяжных, а также на те приговоры, которые он выносит по делам, переданным ему магистратскими судами со стадии определения меры наказания. Уголовное отделение не рассматривает апелляции на оправдательные приговоры.

Высокий суд состоит из трех отделений: королевской скамьи, канцлерского и отделения по семейным делам. В каждом из отделений имеется свое апелляционное присутствие, формируемое не менее, чем из двух судей отделения. Старший по должности или по времени пребывания в ней председательствует. Высокий суд состоит из лорда-канцлера, лорда – главного судьи, председателя отделения по семейным делам, вице-канцлера и рядовых судей этого суда, числом не более 80 человек.

Установление более высокого максимума производится короной «Приказом в совете» утвержденным парламентом. Все рядовые судьи Высокого суда наделены равными правами, властью и юрисдикцией. В соответствии со специализацией судьи распределены по отделениям, хотя лорд-канцлер с согласия старшего судьи отделения может переводить судей из одного отделения в другое, если это требуется при большой нагрузке.

Отделение по семейным делам состоит из председателя и 16 рядовых судей, из которых две женщины. Это обстоятельство особо подчеркивается английскими юристами, поскольку это единственные женщины в составе всех высших судов Англии. Данное отделения занимается рассмотрением жалоб на решения судов графств и магистратских судов по делам опеки над несовершеннолетними, на приказы магистратских судов по делам об усыновлении, на решения магистратов и апелляционные постановления Суда короны по спорам об установлении отцовства.

Судьи этого отделения, как и судьи всех отделений Высокого суда, могут назначаться только из кандидатов, которые в течение 10 лет и более имели право на выступление в качестве адвокатов в Высоком суде, во всех отделениях и по всем делам. Иными словами, те адвокаты, которые имеют адвокатский сертификат, необходимый для ведения дел в Высоком суде. Помимо этих лиц судьями Высокого суда могут назначаться окружные судьи со стажем работы не менее двух лет.

Суд короны состоит из 12 присяжных заседателей. Присяжные заседатели избираются наугад, им может быть любой гражданин Великобритании в возрасте от 18 до 70 лет. Присяжные заседатели избираются каждые 2 недели. Является высшим уголовным судом первой инстанции, он, в то же время, играет роль «средней» апелляционной инстанции для магистратских судов. При этом он рассматривает апелляции не только на приговоры и приказы по уголовным делам, но и на решения и приказы, издаваемые магистратами в порядке их ограниченной гражданской юрисдикции (приказы об усыновлении, выдаче лицензий и пр.) Таким образом, Суд короны осуществляет от имени высших судов надзор над судами мировой юстиции.

Низшие суды

Суды графств. В настоящее время 90% всех гражданских исков рассматривается в судах графств. Их юрисдикция конкурирует с Высоким судом, ограничиваясь ценой иска.

Магистратские суды. Как и суды графств, они являются местными судами. В Англии и Уэльсе около 1000 магистратских судов, которые обслуживаются 25 тысячами мировых судей, не являющимися юристами и не получающими платы. Им оплачиваются только проездные и командировочные расходы. В среднем такой магистрат отдает работе один день в течение двух недель. Магистратский суд ограничен мерой наказания по уголовным делам. Он может приговорить к лишению свободы на срок до 6 месяцев (при совокупности преступлений – к 12 месяцам) и (или) к штрафу до £5000.

Магистратские суды наделены ограниченной гражданской юрисдикцией по делам об опеке, усыновлении, взыскании алиментов и административным функциям по выдаче и аннулированию различных лицензий. Основная их загрузка – это рассмотрение уголовных дел в суммарном порядке, т.е. без присяжных. В среднем ими рассматриваются около 2 млн. дел в год, что составляет 95% всех уголовных дел. При этом более половины этого количества относится к транспортным нарушениям . Магистратские суды выступают также в качестве специализированных судов по делам несовершеннолетних.

Специальные суды

Суд коронёра – назначается местными органами власти из барристеров, солиситоров и врачей с 5 – летним стажем для расследования несчастных случаев, приведших к смерти, « загадочных » смертей, причина которых неизвестна или когда есть подозрение на убийство и детоубийство, а также удостоверение причин самоубийства и смерти в тюрьме. Коронёры расследуют все эти случаи, если они произошли в его районе.

Военные суды во главе с Апелляционным военным судом.

Суды флотов.

Церковные суды.

Суд по делам о запрещенной торговой практике и многочисленные административные трибуналы.

 Отсутствие прокуратуры. В Англии нет прокурорских органов при судах. Наличие представителя исполнительной власти показалось бы англичанам несовместимым с автономией и достоинством судебной власти. Кроме того, статус прокурора, по их представлению, нарушает равенство обвинения и обвиняемого, которое должно быть в уголовном деле. Нет здесь и министерства юстиции, хотя многие и предсказывают образование такого органа. Автономия судебной власти проявляется и в способе обучения и отбора юристов, которые осуществляются органами, подконтрольными только судебной власти, а не доверяются университетам или иным учреждениям, независимым от суда.

16) Распространение английского права. Право, выработанное в Англии после нормандского завоевания и создания королевских судов, получило значительное распространение. Общее право стало одной из крупнейших правовых систем мира наряду с романской правовой системой и возникшей позднее социалистической системой.        Однако в процессе распространения общее право претерпело некоторые изменения, вызванные особыми условиями воспринимавших его стран. Эти изменения и дополнения различны в разных странах. Характер их зависит главным образом от прочности связей, сохранившихся между той или иной страной и Великобританией, от географических данных, от влияния местной цивилизации и от иных факторов.        В настоящей работе из всех стран, реципировавших .общее право, будет рассмотрено право США. Автор сожалеет, что в рамках данной книги он лишен возможности проанализировать право других стран этой семьи.