4. Реформирование командно административной системы в послевоенный период

В послевоенный период командно административная система как модель форсированного развития базовых отраслей за счет эксплуатации ресурсов сельского хозяйства исчерпала себя .

В1950 г не был достигнут довоенный уровень производства. Площади под зерновыми и урожайность зерновых не достигли уровня 1940 года.

Меры направленные на стимулирование сельского хзяйства:

1. В 1950 году были предприняты меры по укрупнению колхозов (из 236,9 тыс колхозов было образовано 121,4 тыс.)

2. Увеличен парк сельскохозяйственных машин, расширена ремонтная база сельскохозяйственной техники;

3. В сельское хозяйство по призыву партии были вовлечены тысячи коммунистов и беспартийных ;

4. Повышены заготовительные и закупочные цены на важнейшие сельскохозяйственные продукты , снижены обязательные их поставки ;

5. С1954 года начинается освоение целины.

Преобразования в сельском хозяйстве были дополнены преобразованиями в промышленности .

Преобразования в промышленности:

1. С февраля 1957 г начал осуществляться переход от централизованного отраслевого планирования к территориальному управлению промышленного хозяйства по экономическим административным районам в рамках совнархозов.

2. Организация социальных соревнований .

3. Началось техническое перевооружение транспорта

Реформа 1965 года

1. в сентябре 1965 года был осуществлен переход от совнархозов к управлению через отраслевые министерства;

2. предпринято совершенствование планирования и экономического стимулирования производства, что нашло выражение в том, что:

а) было ограничено число плановых показателей доводимых до предприятий сверху;

б) вместо показателей валовой продукции на предприятиях устанавливался объем реализованной продукции ;

в) на предприятиях было предусмотрено создание фондов развития науки и техники, материальных поощрений, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства .

В середине 60-х годов (Мартовский 1965 Пленум) реальное производство сельскохозяйственной продукции составило в 5 раз меньше плановых показателей. Снизились темпы роста валовой продукции, замедлился рост урожайности .

Меры по подъему сельского хозяйства:

1. снижен план закупок зерна и продукции животноводства с 4 млрд. пудов до 3,4;

2. годовые планы закупок продукции животноводства устанавливались на ряд лет вперед;

3. были повышены закупочные цены на продукцию земледелия и животноводства;

4. при сверхплановой продаже зерна на пшеницу и рожь устанавливали надбавки в размере 50% к основной закупочной цене.

Реформы 50-60-х годов были призваны трансформировать ее, но потерпели крах .

Причины краха реформ 50-60-х годов:

1. Реформы осуществлялись на административных началах, использование рыночных элементов не предлагалось;

2. В середине 60х годов командно-административная система получила ресурсную подпитку топливно-энергетического комплекса. Нефтедоллары способствовали стабилизации системы

Общая характеристика этапа:

1. Превышение потребности в сельскохозяйственном продовольствии над объемом производства стагнирующего национального сельскохозяйственного производства;

2. Превращение страны в нетто-импортера продовольствия ;

3. При хронически низкой конкурентоспособности обрабатывающих отраслей резко возрастает нагрузка на экспорт минерального сырья ;

4. Использование минерального сырья не только для приобретения технологических достижений, но и для финансирования импорта продовольствия;

5. Увеличение доли экспорта в ВВП и объема экспорта минерального сырья на душу населения для достижения роста импорта продовольствия.

В 70-80-е годы кризис возобновился .

Причины возобновления кризиса:

1. Исчерпание относительно дешевых ресурсов полезных ископаемых.

2. Усложнение экономических и хозяйственных связей, вызванных углублением специализации и кооперации хозяйственных подразделений на межрегиональном и местном уровнях.

3. Новый этап НТП.