2. Варианты социально-экономического развития страны и их реализация в 20-е годы хх столетия.

В феврале 1917 года в результате осуществления буржуазно-демократической революции к власти пришло Временное правительство. Однако оно оказалось не в состоянии продолжить социально-экономические преобразования .

Причины краха экономической политики временного правительства .

1. Наличие глубоких диспропорций между важнейшими отраслями народного хозяйства .

2. Отсутствие развитой рыночной экономики .

3. Отсутствие сформировавшегося класса буржуазии .

4. Несоответствие проводимой Временным правительством политики текущему моменту (не решили основные вопросы выхода из войны и аграрный).

5. Несоответствие используемых правительством экономических методов ….. реальному состоянию экономики (не готово было обеспечить города и армию продовольствием . экономическими средствами т.к производство не располагало необходимым количеством производственных товаров, которые можно было обменять на сельскохозяйственные товары).

В сентябре 1917 года в результате Октябрьской революции к власти пришла партия большевиков .

После прихода к власти большевиков. В стране сложились условия реализации двух вариантов социально-экономических преобразований :

- крайне революционного военно-коммунистического , который был основан на абсолютизации административных мер, т.е политике «военного коммунизма»;

- умеренно-реформистского, допускающего соединение рыночных и административных элементов , т.е новой экономической политики (НЭП).

С сентября 1918 года реализовано первый вариант

Причины реализации политики «военного коммунизма»:

1. Саботаж управленческой элиты.

2. Отказ крестьянства от сотрудничества с Советской властью.

Основные элементы политики «военного коммунизма»:

1. Национализация торговли (Декретами 21, 28 ноября)

Введение продразверстки изъятие прибавочного, а нередко и необходимого продукта без соответствующего эквивалентного возмещения.

Централизованное распределение хлеба: соответствие эквиваленту возмещения

Объявление свободной торговли государственным преступлением.

2. Национализация всей промышленности .

3. Введение всеобщей трудовой повинности .

Осуществление мер «военного коммунизма» оттолкнуло крестьян от большевистской партии и создало социальную базу для гражданской войны.

В ходе гражданской войны сложились предпосылки для осуществления 2-го варианта социально-экономических преобразований .

Предпосылки нэповского варианта преобразований:

1. земельная аристократия была окончательно отстранена от политической власти ;

2. к власти пришли представители преимущественно промышленного сословия ;

3. была сломана старая структура государства и создана новая государственная распределительная система ;

4. были сглажены значительно диспропорции между сельским хозяйством и промышленностью;

5. в ходе войны было достигнуто с крестьянами соглашение о «дани» городу.

В период с марта 1921 года в стране осуществлялась новая экономическая политика (НЭП).С декабря 1922 года по 1928 НЭП осуществлялась в рамках СССР

Содержание НЭПа:

1. Осуществление налоговой реформы в сельском хозяйстве предполагало замену продразверстки натуральным продналогом (начислялось в виде процентного или долевого отчисления продуктов с учетом числа едоков, наличие скота и полученного урожая).Размер полналога устанавливался до начала сельскохозяйственных работ и носил строго дифференцированный характер.

2. Предоставление концессий (т.е предоставление Советским государством иностранному капиталу предприятий или территорий для разработки ее ресурсов и осуществление контроля за их использованием) .

3. Перевод предприятий на хозрасчет (оперативная самостоятельность или самоокупаемость).

4. Реформа финансовой системы, которая предполагала:

а) формирование советской кредитныой системы;

б) ликвидация дефицита госбюджета;

в) проведение денежной реформы

С 1928 года начинается политика сворачивания НЭПа

Причины отказа от НЭПа:

1. была восстановлена промышленность, а следовательно и воспроизведена диспропорция между промышленностью и сельским хозяйством;

2. значительные социальные изменения внутри партии ;

3. был осуществлен захват власти внутри партии военными коммунистами во главе со Сталиным;

4. у сторонников НЭПа отсутствовала разработанная теория и практическая программа реализации данного проекта ;

5. наличие у военных коммунистов опыта осуществления административной связи между укладами (политика военного коммунизма );

6. наличие соответствующих политики «военного коммунизма» организационно-экономических структур (община с ее круговой порукой, которая была трансформирована в колхозы и совхозы)

Ускоренное развитие индустриального сектора возможно было только благодаря государственной мобилизации ресурсов и только через создание государственного спроса.

В ходе большого скачка 1928-1933 годов сформировалась командно-административная система (КАС). Ее основой явился механизм внеэкономического перераспределения ресурсов из рентабельных отраслей сельского хозяйства в нерентабельные отрасли добывающей и тяжелой промышленности .

Таким образом, формирование командно-административной системы было обусловлено конкретно-историческими условиями сложившимся в стране, наличием соответствующих объективных социально-экономических и субъективных политико-идеологических предпосылок, т.е теми особенностями социально-экономического развития страны, которые обнаружились в начале ХХ столетия.