- •Тема 1. Понятиеуголовно-исполнительного права и его место в системе российского права
- •1.1. Понятие уголовно-исполнительного права, его предмет и метод
- •1.2. Принципы уголовно-исполнительного права
- •1.3. Наука уголовно-исполнительного права
- •1.4. Предмет и система курса
- •Тема 2. Источники (формы) уголовно-исполнительного права российской федерации
- •Тема 3. История развития уголовно-исполнительного законодательства
- •3.1. Предпосылки и начальный этап формирования уголовно-исполни-тельного законодательства
- •3.2. Развитие уголовно-исполнительного законодательства на современном этапе
- •Тема 4. Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
- •4.1. Понятие и содержание уголовно-исполнительного законодательства
- •4.2. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
- •4.3. Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительные правоотношения
- •4.4. Действие норм уголовно-исполнительного права в пространстве и во времени
- •Тема 5. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания
- •5.1. Понятие правового положения (статуса) осужденных, его виды и структура
- •5.2. Содержание обязанностей и прав осужденных
- •Тема 6. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, и контроль за их деятельностью
- •6.1. Классификация уголовных наказаний и система органов и учреждений, их исполняющих
- •6.2. Уголовно-исполнительная система Российской Федерации
- •6.3. Понятие и виды контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
- •Тема 7. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания и исправительное воздействие на осужденных
- •7.1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
- •7.2. Понятие исправления осужденных и его основные средства
- •Тема 8. Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью осужденного
- •8.1. Общая характеристика уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества (альтернативных наказаний)
- •Тема 9. Порядок и условия исполнения (отбывания) обязательных, исправительных и принудительных работ
- •9.1. Правовое регулирование исполнения (отбывания) обязательных работ
- •9.2. Правовое регулирование исполнения (отбывания) исправительных работ
- •9.3. Правовое регулирование исполнения (отбывания) принудительных работ
- •Тема 10. Правовое регулирование исполнения (отбывания) ограничения свободы
- •10.1. Понятие наказания в виде ограничения свободы и места его отбывания
- •10.2. Исполнение (отбывание) ограничения свободы
- •Тема 11. Правовое регулирование исполнения (отбывания) уголовного наказания в виде ареста
- •11.1. Понятие наказания в виде ареста и его исполнение
- •Тема 12. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих
- •12.1. Правовое регулирование исполнения ограничения по военной службе
- •12.2. Исполнение (отбывание) наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
- •Тема 13. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения
- •13.1. Понятие режима в исправительных учреждениях и его сущность
- •13.2. Содержание режима в исправительных учреждениях
- •13.3. Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях
- •Тема 14. Правовое регулирование труда,
- •14.2. Условия труда осужденных к лишению свободы и его оплата
- •14.3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
- •Тема 15. Правовое регулирование воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы
- •15.1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
- •15.2. Меры поощрения и взыскания, порядок их применения к осужденным к лишению свободы
- •Тема 16. Обеспечение жизнедеятельности осужденных и условия отбывания лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
- •16.1. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях
- •16.2. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов
- •Тема 17. Исполнение наказания в виде смертной казни
- •Тема 18. Правовые основы освобождения осужденных от отбывания наказания и контроль за условно осужденными
- •18.1. Понятие и виды освобождения от отбывания наказания
- •18.2. Контроль за поведением условно осужденных
- •Тема 19. Международное сотрудничество в сфере исполнения уголовных наказаний
Тема 3. История развития уголовно-исполнительного законодательства
Предпосылки и начальный этап формирования уголовно-исполнительного законодательства
Развитие уголовно-исполнительного законодательства на современном этапе
3.1. Предпосылки и начальный этап формирования уголовно-исполни-тельного законодательства
Изучаемая отрасль законодательства на протяжении многих лет имела различные названия. До середины 1920-х гг. она развивалась преимущественно в рамках уголовного и уголовно-процессуального закона, а также отдельных нормативных актов по организации исполнения лишения свободы и именовалась тюремным, или пенитенциарным, законодательством. С момента принятия ИТК РСФСР в 1924 г. получила статус самостоятельной и название «исправительно-трудовое законодательство». Свое наименование оно получило от признанного приоритетным в советский период средства исправления осужденных – общественно полезного труда.
Особенностью данной отрасли законодательства являлось то, что ее нормы регулировали порядок и условия исполнения (отбывания) уголовных наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия. Нормами закона (ИТК РСФСР 1924 г., 1933 г., 1970 г.) традиционно регламентировалось только исполнение лишения свободы, ссылки, высылки, исправительных работ, исполнение остальных видов уголовных наказаний до 1983 г. регулировалось ведомственными нормативными актами МВД СССР. Указами Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР 15 марта 1983 г. и 16 июля 1984 г. были приняты соответственно общесоюзное и республиканское положения о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных. В Положении о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, регламентировалось исполнение: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; взыскания штрафа; общественного порицания; конфискации имущества; лишения воинского или специального звания; увольнения от должности; возложения обязанности загладить причиненный вред.
Следовательно, в начале 1980-х гг. фактически сформировались две обособленные отрасли законодательства, регулирующие исполнение уголовных наказаний: 1) исправительно-трудовое; 2) законодательство об исполнении наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных. Это обстоятельство, а также вступление России в середине 1980-х гг. в эпоху кардинальных социально-политических и экономических преобразований потребовали проведения реформы законодательства об исполнении уголовных наказаний.
С 1980-х гг. была проведена большая работа по созданию нового законодательства в сфере исполнения уголовных наказаний. Основополагающими принципами здесь выступали: необходимость создания единого уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего исполнение всех видов уголовных наказаний, в том числе и смертной казни, а также иных мер уголовно-правового воздействия; наиболее полное его соответствие международным стандартам обращения с осужденными; последовательное осуществление гуманизации и демократизации порядка и условий отбывания наказаний.
Принятие УИК РФ 18 декабря 1996 года ознаменовало создание в России новой самостоятельной отрасли законодательства – уголовно-исполнительного. В нем нашли отражение международные стандарты обращения с осужденными, были закреплены новые тенденции развития системы исполнения уголовных наказаний, обусловленные изменениями в политической, экономической и общественной жизни России. В УИК РФ были учтены и новые правовые реалии, связанные с развитием преступности в стране, с криминогенной обстановкой в целом. 1 июля 1997 г. УИК РФ введен в действие.