Цели и инструменты макроэкономики. Магический четырехугольник целей
Каждое государство стремится к такому состоянию экономики, при котором обеспечивается полная занятость, незначительная или нулевая инфляция, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост.
Немецкие экономисты Х. Зайдель и Р. Теммен составили структурно-логическую схему основных направлений макроэкономической политики, которая получила название «Магический четырехугольник целей» (рис. 14.2). Магический четырехугольник включает, с одной стороны, стабильный уровень цен и внешнеэкономическое равновесие, с другой – высокую степень занятости и экономический рост. Формирование целей требует тщательной проработки и детальной конкретизации при составлении прогнозов и рабочих программ.
Экономические цели общества, на реализацию которых направлена экономическая политика, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Недооценка какой-либо цели в процессе их достижения или, наоборот, приоритетный характер некоторых их них могут привести к невыполнению всех остальных. Например, односторонняя борьба с инфляцией, как правило, сопровождается резким ухудшением других макроэкономических показателей (спад производства, чрезмерное увеличение безработицы, повсеместное распространение неплатежей).
Инструменты макроэкономики. Для достижения поставленных целей в качестве важнейших инструментов используются:
фискальная политика, осуществляемая преимущественно правительством (доходы и расходы государства);
денежная политика, направленная на регулирование объема денег в обращении и осуществляемая преимущественно Центральным банком;
политика регулирования доходов (политика «зарплаты-цены»);
внешнеэкономическая политика (обеспечение увеличения ВНП за счет внешнеэкономических связей).
При проведении макроэкономической политики внимание государства концентрируется на наиболее значимых экономических факторах, определяющих фискальную и кредитно-денежную политику (динамика инвестиций, состояние государственного бюджета, платежный баланс, уровень заработной платы, цен, валютный курс и т. д.).
Макроэкономический анализ предполагает выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, рабочей силы и денег как таковых, а также национальной экономики в целом. Речь идет о выработке механизмов установления и поддержания с помощью мер фискальной и монетарной политики краткосрочного долгосрочного общего макроэкономического равновесия, как внутреннего, так и внешнего, и достижения за счет этого устойчивого экономического роста.
Рис. 14.2. Магический четырехугольник целей
Формирование валового национального продукта. Добавленная стоимость
При формировании ВНП необходимо избежать повторного учета частей продукта, которые продаются и перепродаются в процессе их движения на рынке от производителя к потребителю. В этих целях следует исключить, с одной стороны, двойной счет, с другой стороны – непроизводительные сделки.
Исключение двойного счета. Чтобы избежать повторного счета, при формировании ВНП учитывается только рыночная стоимость конечных продуктов, т. е. тех товаров и услуг, которые покупаются для конечного потребления, а не для перепродажи или дальнейшей обработки.
Для исключения повторного счета используется показатель «добавленная стоимость».
Добавленная стоимость – это рыночная цена продукции, произведенной фирмой за вычетом стоимости потребленных сырья, материалов и полуфабрикатов, приобретенных фирмой у поставщиков. Добавленная стоимость выступает в виде заработной платы, рентных платежей, процента к прибыли. Рассмотрим формирование добавленной стоимости на примере издания книг.
Из табл. 14.1 видно, что для исключения повторного счета в показатель ВНП включается стоимость только конечного продукта, которая формируется по стадиям производства за счет суммирования добавленных стоимостей. В нашем случае конечным продуктом является розничная продажа книг. Она складывается из стоимостных затрат на каждой стадии производства в виде добавленных стоимостей (ДС). ДС = 260 + 80 + 50 + 100 + 110 = 600 тыс. руб. Если сложить добавленные стоимости всех фирм, то получим ВНП.
В отличие от ВНП валовая общественная продукция или общая стоимость продаж образуется путем сложения рыночных цен по стадиям производства с включением повторного счета за счет промежуточных продуктов.
Рыночная цена продукции = 260 + 340 + 390 + 490 + 600 = 2080 тыс. руб. Если просуммировать рыночные стоимости продаж по всем фирмам, то получим ВОП.
Исключение из ВНП непроизводительных сделок. В ВНП не включаются непроизводительные сделки, которые подразделяются на:
Чисто финансовые сделки.
Продажи подержанных товаров.
Финансовые сделки подразделяются на:
а) государственные трансфертные платежи (выплаты по социальному страхованию, пособия безработным, пенсии ветеранам, стипендии студентам исключаются из ВНП потому, что их получатели не вносят какого-либо вклада в создание текущего объема производства);
б) частные трансфертные платежи (ежемесячные субсидии студентам из дома, разовые дары богатых родственников исключаются из ВНП потому, что они не являются результатом производства);
в) сделки с ценными бумагами (купля-продажа акций, облигаций исключаются из ВНП, так как не влияют на объемы текущего производства, представляя собой обмен бумажными активами).
Продажи подержанных товаров. Такие сделки исключаются из ВНП, так как они не отражают текущего производства и не сказываются на изменении его объема. При таких сделках происходит лишь смена собственника товара.