§ 3.2. Территориально-производственные комплексы и преимущества группового размещения промышленности и ее комплексных отраслей

Размещение производства отдельной отрасли промышленности в стране, например, машиностроения, должно осуществляться с учетом интересов всех отраслей народного хозяйства, расположенных в комплексах и экономических районах, и требований охраны окружающей среды.

Территориально-производственные сочетания, присущие промышленности, имеют две формы: промышленные группировки и промышленные комплексы.

Промышленные группировки образуются из сочетания различных предприятий, основанного на общности транспортно-географического положения и совместном использовании одних и тех же вспомогательных и обслуживающих производств и средств. Промышленные комплексы помимо названных признаков, определяющих промышленную группировку, характеризуются органической производственной связью и взаимодействием предприятий на базе комплексной и последовательной переработки исходного сырья, топлива, использования отходов и совместного выпуска готовой продукции. Производственным или промышленным комплексом называют такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с историческими, экономическими и социальными условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением. Кроме промышленных существуют отраслевые комплексы, образующиеся путем территориального сочетания предприятий отдельных комплексных отраслей со сложным составом производств, например машиностроительная и химическая промышленность.

Размещение отдельных предприятий внутри района может осуществляться обособленно и комплексно. Обособленное размещение разных предприятий внутри района не позволяет, как правило, реализовать с наибольшей полнотой преимущества агломерации, концентрации, интегрирования и комбинирования производства. Сосредоточение же нескольких предприятий, даже не связанных технологически между собой, в одном промышленном пункте — центре (узле) — позволяет получить определенный экономический эффект за счет строительства общих для всех предприятий транспортных путей, железнодорожных станций, пристаней, причалов, складов, телефонных станций, газо-, нефтепроводов, очистных сооружений, единой автобазы, вспомогательных и обслуживающих производств, коммуникаций, детских предприятий, спортивных сооружений и т. д. Для промышленного строительства в данном случае требуется площадь, на 25—40 % меньшая, чем для обособленного строительства. При нынешних масштабах промышленного строительства это позволяет ежегодно сэкономить народному хозяйству свыше 1,5—2 млрд. руб. капитальных затрат; при этом благодаря более экономному использованию территорий сокращается материальный ущерб от урезания сельскохозяйственных земель. Сокращается и территория, необходимая для жилищного и других видов гражданского строительства. Затраты на жилищно-коммунальное хозяйство на 1 чел. в поселке с числом жителей менее 5 тыс. на 25 % выше, чем в поселке с числом жителей свыше 10 тыс.

Создание территориально-производственных комплексов на базе сочетания различных производств, начиная с добычи первичного сырья и последовательной переработки его вплоть до производства готовых изделий, существенно сокращает затраты труда на переходы от одной стадии производства к другой. Так, в ряде производств (черная металлургия, производство стройматериалов и др.) при переходе от одной стадии производственного процесса к другой благодаря созданию территориально-производственного комплекса себестоимость готовой продукции снижается за счет уменьшения транспортных расходов на 20—40 %. Кроме того, возникает возможность упростить производственно-цеховую структуру каждого отдельного предприятия, входящего в комплекс, за счет заготовительных, вспомогательных и обслуживающих цехов, на основе централизации и концентрации производства в минимально допустимых и оптимальных размерах. В таких комплексах целесообразно создать в зависимости от масштабов потребления специализированные крупные базовые цехи и заводы по ремонту оборудования, изготовлению инструмента, литью, кузнечно-прессовым заготовкам и другим изделиям общепромышленного и машиностроительного применения. На базе промышленного использования отходов производства (химия, машиностроение, деревообработка и т. д.) в другом производстве могут быть созданы достаточно эффективные предприятия, выпускающие товары народного потребления. В территориально-промышленных комплексах можно эффективнее использовать местные трудовые ресурсы, почти полностью устранить текучесть рабочей силы, исключить применение только мужского или только женского труда в малых городах и поселках.

Примером отраслевого машиностроительного комплекса служит Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей.

Однако пространственная концентрация однородных или разнородных предприятий в промышленном районе имеет свои экономические границы, за пределами которых существенно ухудшаются технико-экономические показатели на предприятиях, входящих в данный комплекс.

Расширение промышленного комплекса без учета современной . и перспективной обеспеченности его трудовыми ресурсами потребует дополнительных затрат на перевозку рабочих и дополнительных капитальных вложений в жилищное и коммунальное строительство, дополнительных затрат времени и средств работниками производства на поездки на работу и возвращение домой. Расширение промышленного комплекса при недостаточности удобных площадок, местных водных ресурсов также вызовет дополнительные затраты на подготовку заводских площадок и передачу воды из более дальних источников. Следует учитывать, что чрезмерная концентрация промышленных предприятий в одном территориальном комплексе ухудшает санитарные условия жизни населения и требует повышенных затрат на поддержание экологической среды.

Учет экологического фактора предполагает обеспечение охраны природы и нормального воспроизводства полезных для человека флоры и фауны, охраны воздушного бассейна, водных источников и почвы от загрязнения. Этот фактор необходимо учитывать уже на стадии выявления и отбора для расчетов реальных пунктов строительства.