
u_cours
.pdf443
∙багор – для вытаскивания из огня наиболее ценных предметов;
∙лопата – для тушения загораний песком;
∙ведро – для тушения пожара водой.
Окраска пожарного инвентаря, цвета и схема окраски пожарных щитов по ГОСТ 12.4.026-01 (рисунок 10.8).
На пожарных стендах крепят таблички: “Ответственный за щит…”, “Не применять инвентарь для пожаротушения не по назначению“.
Ящики для песка
Ящики для песка имеют вместимость 0,5; 1,0 и 3,0 м3 и должны быть
укомплектованы совковой лопатой в соответствии с требованиями ГОСТ 3620. Если ящик входит в конструкцию пожарного стенда, то его вмести- мость должна быть не менее 0,1 м3. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание внутрь каких-либо осад- ков (пыль, опилки, стружки, капли жидкости и т.п.). Ящики окрашивают в красный цвет в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026. На крышке или лицевой части делают надпись белым цветом: “Песок на случай пожара”.
Бочки для воды
Бочки с водой для пожаротушения должны иметь, как правило, емкость не менее 0,2 м3 и быть укомплектованы пожарным ведром с вместимостью не менее 0,008 м3.
Общие требования к пожарному инвентарю
На дверце пожарных шкафов с внешней стороны, на пожарных стендах (щитах), ящиках для песка и бочках для воды должны быть указаны порядко- вые номера, номер телефона ближайшей пожарной части.
Порядковые номера пожарных шкафов и щитов указывают после соот- ветствующих буквенных индексов: «ПК» или «ПЩ».
Пожарный инвентарь должен размещаться на видных местах, иметь
свободный и удобный доступ и не служить препятствием при эвакуации во время пожара.
444
Контрольные вопросы
1 Назовите основные термины по пожарной безопасности.
2Какие документы регламентируют эти понятия?
3Чем обеспечивают пожарную безопасность на объекте экономики?
4Назовите категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?
5Как определить категорию зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?
6Что дает определение категорий зданий по пожарной опасности?
7Как классифицируются здания по функциональному назначению?
8 Что характеризует степень огнестойкости строительных конструкций и чем она определяется?
9 Назовите классификацию зон по взрыву и пожару.
11Назовите пожарные преграды?
12Расскажите, что знаете об эвакуации людей и ценностей при пожарах.
13Какие выходы относятся к эвакуационным? Сколько их должно быть в помещении, здании?
14Куда должны открываться двери из здания и помещений?
15Какие вы знаете средства обнаружения и тушения пожаров?
17Как классифицируются пожары?
18Как классифицируются помещении я по развитию пожаров?
19Какие вы знаете системы (установки) пожаротушения и как они клас- сифицируются?
20Чем отличаются дренчерные установки пожаротушения от спринклер-
ных?
21Какую установку пожаротушения вы предусмотрите в дипломном про- екте для тушения пожаров в лесопильном цехе и в цехе отделки изделий ла- ками?
22Какие вы знаете способы тушения пожаров?
23Назовите 10 видов огнетушащих веществ?
24Расскажите о первичных средствах пожаротушения и как они расчиты- ваются?
25Как маркируются огнетушители и пожарные щиты?
26Какие типы огнетушителей вы знаете?

445
Глава 11 Управление безопасностью жизнедеятельности
Отличают 5 основных видов управления безопасностью:
•при выполнении производственной деятельности;
•при нахождении в средствах транспорта;
•в быту и на отдыхе;
•при организации массовых зрелищ;
•при прочих видах деятельности.
В данном пособии рассмотрена система управления безопасностью труда при осуществлении производственной деятельности.
Отличают два уровня управления безопасностью каких-либо систем: государственный и внутрихозяйственный.
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ
ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ
•федеральные законы, постановления правительства, законы субъектов РФ и постановления правительств;
•политика государства, органов исполнительных властей субъектов РФ, органов местного самоуправ- ления и т.д.;
•государственные нормативно-технические документы (СНиП, СанПиН, СН, ГН, ГОСТ, НПБ, ПБ);
•государственные органы лицензирования, сертификации, стандартизации, технического регулирования;
•государственные службы контроля и надзора;
•государственные институты, решающие вопросы
безопасности на законодательном уровне (Государственная Дума и т.п.);
•министерства, департаменты, государственные комиссии, ведомства;
•международные конвенции и т.п.

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ
446
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕСПЕЧИВАЮТ
•созданием службы охраны труда;
•выбором размещения цехов на территории предприятий и оборудования в производственных цехах;
•идентификации опасностей;
•планированием мероприятий по безопасности труда и их финансированием и выполнением;
•обучением персонала; специалистов;
•квалификационным выбором специалистов и работников рабочих специальностей;
•созданием безопасных рабочих мест и условий труда;
•применением оборудования, приспособлений, производст- венных процессов, отвечающих требованиям безопасности,
их механизацией и автоматизацией;
• выбором наиболее безопасных материалов, веществ, обращаю- щихся в производственных процессах.
•аттестацией рабочих мест по условиям труда;
•лицензированием, сертификацией и техническим регулиро- ванием деятельности;
•организацией пожарной безопасности;
•выбором способов хранения, транспортировки исходных
•материалов и готовой продукции;
•выбором способов утилизации отходов;
•подготовленностью к аварийным ситуациям;
•профилактикой производственного травматизма;
•использованием коллективных и индивидуальных СЗ;
•контролем за безопасностью труда и соблюдением требований охраны труда;
•ведением документации по трем десяткам направлений безопасности труда;
•организацией периодических оценок безопасности обору- дования, производственных процессов, инженерных сетей, зданий и сооружений;
•аудитом системы управления охраной труда;
447
11.1 Служба охраны труда на предприятии
Для решения данной проблемы необходимо выполнение следующих аспектов:
•создание службы охраны труда;
•определение структуры службы охраны труда;
•определение численности службы охраны труда;
•разработка основных задач и функций службы охраны труда;
•регламентация прав работников службы охраны труда и их ответст- венности;
•организация работы службы охраны труда;
•разработка системы управления охраной труда и производственной деятельности.
Служба охраны труда и ее структура
Для обеспечения безопасности производственной деятельности, со- блюдения требований охраны труда и их выполнения каждый руководитель, осуществляющий функционирование производственного предприятия (уч- реждения), количество работников которого превышает 50 человек, в соот- ветствии с требованиями ст. 217 Трудового кодекса РФ обязан создать служ- бу охраны труда, возглавлять которую должен специалист, имеющий соот- ветствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Если в организации численность работников менее 50 человек, то ее руководитель принимает решение о создании службы охраны труда или вве- дение должности специалиста по охране труда с учетом специфики произ- водственной деятельности. Если в такой организации не имеется такой служ- бы, нет специалиста по охране труда, то их функции осуществляет работода- тель - индивидуальный предприниматель (лично), либо назначенный работо- дателем какой-либо работник или организация, или специалист, оказываю- щие услуги в области охраны труда. В таких случаях сотрудничество двух организаций осуществляется по гражданско-правовому договору. При этом организация, оказывающая услуги в области охраны труда, должна иметь обязательную аккредитацию.
Структура службы охраны труда определяется работодателем с уче-
448
том рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществ- ляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Ворганизациях со среднесписочной численностью:
•до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда;
•более 700 человек создается бюро охраны труда при штатной числен- ности работников 3-5 человек (включая начальника) или отдел – при штатной численности работников до 6 человек;
•от 400 человек и выше в обособленных производственных структурах
численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой структуры. К обособленным производственным структурам относят предприятия, цехи, управления автомобильным транспортом и жилищно- коммунальные хозяйства, входящие в структуру организации, расположен- ные на разных производственных площадках и имеющие законченный про- изводственный цикл;
•несколько тысяч человек и большим количеством крупных цехов,
участков по решению предприятия создаются отделы охраны труда при этих цехах, которые являются структурными подразделениями общего отдела ох- раны труда предприятия.
Численность службы охраны труда
Она определяется в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвер-
жденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2001г. № 10.
Эти нормативы численности служб охраны труда:
•предназначены для определения и обоснования необходимой числен- ности работников службы охраны труда предприятия, организации;
•необходимы для создания бюро, отделов, установления должностных обязанностей и распределения работы между исполнителями;
•обязательны для всех трудовых коллективов независимо от форм соб- ственности и организационно-правовых форм;
•предусмотрены для должностей начальника отдела (бюро) и специа- листов всех категорий;
449
• разрабатываются в организации на основании данных оперативного учета и статистической отчетности службы охраны труда; материалов изуче- ния существующей организации труда в структурных подразделениях.
Основные задачи и функции службы охраны труда
Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется
непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Службу организовывают в форме самостоятельного структурного под- разделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии:
•с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда;
•с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профес- сиональных союзов или иных уполномоченных работниками представитель- ных органов;
•со службой охраны труда выше стоящей организации (при ее нали-
чии);
•с федеральными органами исполнительной власти и органом исполни-
тельной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Феде- рации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (ге- неральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашени- ем по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами ор- ганизации.
Основными задачи службы охраны труда являются:
•организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
•контроль соблюдения работниками законов и иных нормативных пра- вовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране
450
труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
•организация профилактической работы по предупреждению производ- ственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обу- словленных производственными факторами, а также работы по улучшению усло- вий труда;
•информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
•изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропа- ганда вопросов охраны труда.
Функции службы охраны труда. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:
•учет, анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производст- венными факторами;
•оказание помощи подразделениям в организации и проведении измере- ний параметров опасных (вредных) производственных факторов, в оценке трав- мобезопасности оборудования, приспособлений;
•организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведе- нием;
•проведение совместно с представителями соответствующих подразде- лений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда про- фессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представи- тельных органов проверок, обследований технического состояния зданий, со- оружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств кол- лективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно- технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требо- ваниям охраны труда;
•участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного на- значения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;
•организация расследования несчастных случаев на производстве в соот- ветствии с действующим положением и НТД;
451
• участие в подготовке документов по назначению выплат по страхова-
нию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и т.д.
Права работников службы охраны труда
Работники Службы имеют право:
•в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать произ- водственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
•предъявлять руководителям подразделений, другим должностным ли-
цам организации обязательные для исполнения предписания об устране- нии выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контро- лировать их выполнение;
•требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в уста- новленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставлен- ных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования зако- нодательства об охране труда;
•направлять руководителю организации предложения о привлечении
кответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;
•запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
•привлекать по согласованию с руководителем организации и руководи- телями подразделений соответствующих специалистов организации к провер- кам состояния условий и охраны труда;
•представлять руководителю организации предложения о поощрении от- дельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
•представительствовать по поручению руководителя организации в госу-
дарственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
452
11.2 Обучение, инструктирование и аттестация работающих
Обучение работника правилам безопасности, соблюдения требований охраны труда – главный путь в снижении травматизма, обеспечении безопасности труда.
Внастоящее время обучение работников организаций и проверку их знаний требований охраны труда в России регламентируют два документа:
• Постановление Минтруда России от 13.01.2003 “Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга- низаций” (далее – ПОРЯДОК );
• ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности тру- да. Общие положения.
Всоответствии с положениями этих документов:
ПОРЯДОК устанавливает требования законодательного документа для исполнения всеми органами исполнительной власти:
•федеральными органами исполнительной власти;
•органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
•органами местного самоуправления;
•работодателями - физическими лицами, а также работниками, заклю- чившими трудовой договор с работодателем.
Порядок обязателен для исполнения работодателями организаций неза- висимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Кто подлежитобучению, проверке знанийпоохранетруда?
Такие процедуры обязательны для:
• руководителей всех предприятий, организаций, учреждений, боль- ниц, медицинских учреждений, высших учебных заведений и т.п. независимо от занимаемой должности;
•всех работников названных выше организаций, которые непосредст- венно осуществляют технологические и производственные операции по из- готовлению какого-либо продукта своей деятельности.
От такой процедуры в отдельных случаях освобождаются работники:
•имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности техно- логических процессов и производств или по охране труда;
•федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда;