Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

u_cours

.pdf
Скачиваний:
29
Добавлен:
04.06.2015
Размер:
4.64 Mб
Скачать

443

багор для вытаскивания из огня наиболее ценных предметов;

лопата для тушения загораний песком;

ведро для тушения пожара водой.

Окраска пожарного инвентаря, цвета и схема окраски пожарных щитов по ГОСТ 12.4.026-01 (рисунок 10.8).

На пожарных стендах крепят таблички: “Ответственный за щит…”, “Не применять инвентарь для пожаротушения не по назначению“.

Ящики для песка

Ящики для песка имеют вместимость 0,5; 1,0 и 3,0 м3 и должны быть

укомплектованы совковой лопатой в соответствии с требованиями ГОСТ 3620. Если ящик входит в конструкцию пожарного стенда, то его вмести- мость должна быть не менее 0,1 м3. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание внутрь каких-либо осад- ков (пыль, опилки, стружки, капли жидкости и т.п.). Ящики окрашивают в красный цвет в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026. На крышке или лицевой части делают надпись белым цветом: “Песок на случай пожара”.

Бочки для воды

Бочки с водой для пожаротушения должны иметь, как правило, емкость не менее 0,2 м3 и быть укомплектованы пожарным ведром с вместимостью не менее 0,008 м3.

Общие требования к пожарному инвентарю

На дверце пожарных шкафов с внешней стороны, на пожарных стендах (щитах), ящиках для песка и бочках для воды должны быть указаны порядко- вые номера, номер телефона ближайшей пожарной части.

Порядковые номера пожарных шкафов и щитов указывают после соот- ветствующих буквенных индексов: «ПК» или «ПЩ».

Пожарный инвентарь должен размещаться на видных местах, иметь

свободный и удобный доступ и не служить препятствием при эвакуации во время пожара.

444

Контрольные вопросы

1 Назовите основные термины по пожарной безопасности.

2Какие документы регламентируют эти понятия?

3Чем обеспечивают пожарную безопасность на объекте экономики?

4Назовите категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?

5Как определить категорию зданий по взрывопожарной и пожарной опасности?

6Что дает определение категорий зданий по пожарной опасности?

7Как классифицируются здания по функциональному назначению?

8 Что характеризует степень огнестойкости строительных конструкций и чем она определяется?

9 Назовите классификацию зон по взрыву и пожару.

11Назовите пожарные преграды?

12Расскажите, что знаете об эвакуации людей и ценностей при пожарах.

13Какие выходы относятся к эвакуационным? Сколько их должно быть в помещении, здании?

14Куда должны открываться двери из здания и помещений?

15Какие вы знаете средства обнаружения и тушения пожаров?

17Как классифицируются пожары?

18Как классифицируются помещении я по развитию пожаров?

19Какие вы знаете системы (установки) пожаротушения и как они клас- сифицируются?

20Чем отличаются дренчерные установки пожаротушения от спринклер-

ных?

21Какую установку пожаротушения вы предусмотрите в дипломном про- екте для тушения пожаров в лесопильном цехе и в цехе отделки изделий ла- ками?

22Какие вы знаете способы тушения пожаров?

23Назовите 10 видов огнетушащих веществ?

24Расскажите о первичных средствах пожаротушения и как они расчиты- ваются?

25Как маркируются огнетушители и пожарные щиты?

26Какие типы огнетушителей вы знаете?

445

Глава 11 Управление безопасностью жизнедеятельности

Отличают 5 основных видов управления безопасностью:

при выполнении производственной деятельности;

при нахождении в средствах транспорта;

в быту и на отдыхе;

при организации массовых зрелищ;

при прочих видах деятельности.

В данном пособии рассмотрена система управления безопасностью труда при осуществлении производственной деятельности.

Отличают два уровня управления безопасностью каких-либо систем: государственный и внутрихозяйственный.

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ

федеральные законы, постановления правительства, законы субъектов РФ и постановления правительств;

политика государства, органов исполнительных властей субъектов РФ, органов местного самоуправ- ления и т.д.;

государственные нормативно-технические документы (СНиП, СанПиН, СН, ГН, ГОСТ, НПБ, ПБ);

государственные органы лицензирования, сертификации, стандартизации, технического регулирования;

государственные службы контроля и надзора;

государственные институты, решающие вопросы

безопасности на законодательном уровне (Государственная Дума и т.п.);

министерства, департаменты, государственные комиссии, ведомства;

международные конвенции и т.п.

ЭЛЕМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ

446

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЕСПЕЧИВАЮТ

созданием службы охраны труда;

выбором размещения цехов на территории предприятий и оборудования в производственных цехах;

идентификации опасностей;

планированием мероприятий по безопасности труда и их финансированием и выполнением;

обучением персонала; специалистов;

квалификационным выбором специалистов и работников рабочих специальностей;

созданием безопасных рабочих мест и условий труда;

применением оборудования, приспособлений, производст- венных процессов, отвечающих требованиям безопасности,

их механизацией и автоматизацией;

выбором наиболее безопасных материалов, веществ, обращаю- щихся в производственных процессах.

аттестацией рабочих мест по условиям труда;

лицензированием, сертификацией и техническим регулиро- ванием деятельности;

организацией пожарной безопасности;

выбором способов хранения, транспортировки исходных

материалов и готовой продукции;

выбором способов утилизации отходов;

подготовленностью к аварийным ситуациям;

профилактикой производственного травматизма;

использованием коллективных и индивидуальных СЗ;

контролем за безопасностью труда и соблюдением требований охраны труда;

ведением документации по трем десяткам направлений безопасности труда;

организацией периодических оценок безопасности обору- дования, производственных процессов, инженерных сетей, зданий и сооружений;

аудитом системы управления охраной труда;

447

11.1 Служба охраны труда на предприятии

Для решения данной проблемы необходимо выполнение следующих аспектов:

создание службы охраны труда;

определение структуры службы охраны труда;

определение численности службы охраны труда;

разработка основных задач и функций службы охраны труда;

регламентация прав работников службы охраны труда и их ответст- венности;

организация работы службы охраны труда;

разработка системы управления охраной труда и производственной деятельности.

Служба охраны труда и ее структура

Для обеспечения безопасности производственной деятельности, со- блюдения требований охраны труда и их выполнения каждый руководитель, осуществляющий функционирование производственного предприятия (уч- реждения), количество работников которого превышает 50 человек, в соот- ветствии с требованиями ст. 217 Трудового кодекса РФ обязан создать служ- бу охраны труда, возглавлять которую должен специалист, имеющий соот- ветствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если в организации численность работников менее 50 человек, то ее руководитель принимает решение о создании службы охраны труда или вве- дение должности специалиста по охране труда с учетом специфики произ- водственной деятельности. Если в такой организации не имеется такой служ- бы, нет специалиста по охране труда, то их функции осуществляет работода- тель - индивидуальный предприниматель (лично), либо назначенный работо- дателем какой-либо работник или организация, или специалист, оказываю- щие услуги в области охраны труда. В таких случаях сотрудничество двух организаций осуществляется по гражданско-правовому договору. При этом организация, оказывающая услуги в области охраны труда, должна иметь обязательную аккредитацию.

Структура службы охраны труда определяется работодателем с уче-

448

том рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществ- ляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Ворганизациях со среднесписочной численностью:

до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда;

более 700 человек создается бюро охраны труда при штатной числен- ности работников 3-5 человек (включая начальника) или отдел при штатной численности работников до 6 человек;

от 400 человек и выше в обособленных производственных структурах

численность работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой структуры. К обособленным производственным структурам относят предприятия, цехи, управления автомобильным транспортом и жилищно- коммунальные хозяйства, входящие в структуру организации, расположен- ные на разных производственных площадках и имеющие законченный про- изводственный цикл;

несколько тысяч человек и большим количеством крупных цехов,

участков по решению предприятия создаются отделы охраны труда при этих цехах, которые являются структурными подразделениями общего отдела ох- раны труда предприятия.

Численность службы охраны труда

Она определяется в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, утвер-

жденными Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.01.2001г. 10.

Эти нормативы численности служб охраны труда:

предназначены для определения и обоснования необходимой числен- ности работников службы охраны труда предприятия, организации;

необходимы для создания бюро, отделов, установления должностных обязанностей и распределения работы между исполнителями;

обязательны для всех трудовых коллективов независимо от форм соб- ственности и организационно-правовых форм;

предусмотрены для должностей начальника отдела (бюро) и специа- листов всех категорий;

449

разрабатываются в организации на основании данных оперативного учета и статистической отчетности службы охраны труда; материалов изуче- ния существующей организации труда в структурных подразделениях.

Основные задачи и функции службы охраны труда

Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется

непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Службу организовывают в форме самостоятельного структурного под- разделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда;

с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профес- сиональных союзов или иных уполномоченных работниками представитель- ных органов;

со службой охраны труда выше стоящей организации (при ее нали-

чии);

с федеральными органами исполнительной власти и органом исполни-

тельной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Феде- рации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (ге- неральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашени- ем по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами ор- ганизации.

Основными задачи службы охраны труда являются:

организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

контроль соблюдения работниками законов и иных нормативных пра- вовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране

450

труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

организация профилактической работы по предупреждению производ- ственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обу- словленных производственными факторами, а также работы по улучшению усло- вий труда;

информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропа- ганда вопросов охраны труда.

Функции службы охраны труда. Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

учет, анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производст- венными факторами;

оказание помощи подразделениям в организации и проведении измере- ний параметров опасных (вредных) производственных факторов, в оценке трав- мобезопасности оборудования, приспособлений;

организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведе- нием;

проведение совместно с представителями соответствующих подразде- лений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда про- фессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представи- тельных органов проверок, обследований технического состояния зданий, со- оружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств кол- лективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно- технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требо- ваниям охраны труда;

участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного на- значения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

организация расследования несчастных случаев на производстве в соот- ветствии с действующим положением и НТД;

451

участие в подготовке документов по назначению выплат по страхова-

нию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и т.д.

Права работников службы охраны труда

Работники Службы имеют право:

в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать произ- водственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

предъявлять руководителям подразделений, другим должностным ли-

цам организации обязательные для исполнения предписания об устране- нии выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контро- лировать их выполнение;

требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в уста- новленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставлен- ных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования зако- нодательства об охране труда;

направлять руководителю организации предложения о привлечении

кответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

привлекать по согласованию с руководителем организации и руководи- телями подразделений соответствующих специалистов организации к провер- кам состояния условий и охраны труда;

представлять руководителю организации предложения о поощрении от- дельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;

представительствовать по поручению руководителя организации в госу-

дарственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

452

11.2 Обучение, инструктирование и аттестация работающих

Обучение работника правилам безопасности, соблюдения требований охраны труда – главный путь в снижении травматизма, обеспечении безопасности труда.

Внастоящее время обучение работников организаций и проверку их знаний требований охраны труда в России регламентируют два документа:

Постановление Минтруда России от 13.01.2003 “Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга- низаций” (далее ПОРЯДОК );

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения по безопасности тру- да. Общие положения.

Всоответствии с положениями этих документов:

ПОРЯДОК устанавливает требования законодательного документа для исполнения всеми органами исполнительной власти:

федеральными органами исполнительной власти;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

органами местного самоуправления;

работодателями - физическими лицами, а также работниками, заклю- чившими трудовой договор с работодателем.

Порядок обязателен для исполнения работодателями организаций неза- висимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Кто подлежитобучению, проверке знанийпоохранетруда?

Такие процедуры обязательны для:

руководителей всех предприятий, организаций, учреждений, боль- ниц, медицинских учреждений, высших учебных заведений и т.п. независимо от занимаемой должности;

всех работников названных выше организаций, которые непосредст- венно осуществляют технологические и производственные операции по из- готовлению какого-либо продукта своей деятельности.

От такой процедуры в отдельных случаях освобождаются работники:

имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности техно- логических процессов и производств или по охране труда;

федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда;

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]