20. Рим в правление первых царей.

В сер. 8 в. на Западе появляется государство латинов (из италийцев) – Рим, мелкое, незначительное –небольшой полис. На тер-и Италии огромное кол-во греч. колоний (типа Сиракузы). 8 – 6 вв. – развивается этрусское гос-во здесь же.

Рим основывают два брата Ромул и Рем, один другого убил (что правда, неизвестно). 754 – 753 гг. до н.э. – примерно основание Рима. Благодаря выгодному геогр.положению Рим становится торговым центром, хотя климат плохой – жить приходится только на 7 холмах.

Первые века до к. 6 в. (510 г.) в Риме правят цари. Ромул первый. 2 части – Ромул и 3 последующих – 1-я, а 2-я – этрусская династия (6 в.) – 3 цари.

Гос.устройство: царь, сенат и народное собрание.

Предпоследний царь – реформы в Риме при Сербии Тулии (578 – 555) (одновременно с реформами в Греции). Мешали старые родовые способы управления и жизни. Все граждане Рима распределены были в рода. Роды различались по знатности (родовитости). Особенно роды с основания Рима – патриции, потомки сенаторов; и более поздние роды – плебеи. Плебейских родов становилось больше, а патрицийских – нет.

Плебеи были сильно ущемлены в правах: не могли избираться, мнение слушали в последнюю очередь, смешанные браки запрещены.

Но и патрициям несладко: мешают старые методы.

Сербий Тулий разделяет территорию Рима на адм.округа, совсем не совпадавшие с родовыми территориями. Также производит имущественный ценз. Цель двояка: для формирования ополчения и армии; определение полит.прав граждан – деление на 5 групп (1 – всадники – могли вместо себя послать всадника, 4 – 3 – средний – в пехоте; 5 – ничего не имели – могли принести пользу потомством – пролетарии). Пролетариев было много, их как раз часто и вооружали.

Ни на одной должности человек ни в Греции, ни в Риме зарплаты не получал. Поэтому бедного человека и нельзя было выбирать. Бедный человек не умеет и деньгами распоряжаться. В греч. полисе существовала неписаная традиция: если человека избирали на высокую должность, он должен принести общественную пользу (литургия).

Сербий Тулий: все граждане Рима, плебеи и патриции, были разделены на центурии (сотни) – из воен. Но разделение шло не по кол-ву человек: сколько человек способно поставить 100 человек: так что в богатых центуриях было человек 20, а бедная центурия состояла из тысяч (и то сомнительных). В центуриях голосовали: сначала голосовала 1-я, затем 2-я, пока не набиралось 50% за какое-то решение (так что до бедных часто и не доходили). В этом определился римский национальный характер – крайний прагматизм. Их искусство убого. Более половины того, что дошло от Греции – римские копии.

Есть версия, что это не Сербий Тулий, а всё было постепенно, а уж потом приписали.

Тарквиний Гордый был плохой человек. В 510 г. его свергают, наступает эпоха республики. Рекс (царь) было ругательством теперь.

21. Государственное устройство Рима в эпоху ранней республики, причины борьбы патрициев и плебеев.

Народное собрание в Риме называлось комициями. Это не сходка всех граждан города, а собрание по округам по родовым (трибуны) или территориальным (покуриатная) округам или имущественному положению (центуриатная комиция). Голосование шло 2-ступенчатое. Каждая общность давала 1 голос (как за американского президента), а потом подсчитывались уже эти голоса по группам. В богатых центуриях по 20 – 30 человек, а в низших – несколько сотен. Богатые голосовали первыми. Как только набиралось 50 %, голосование прекращалось, обычно до бедных дело не доходило.

После того, как в Риме свергли Тарквиния Гордого в 510 , устанавливается республика – «общественное дело». В республике был такой механизм гос.управления: глобальные решения принимаются комициями, но они собираются крайне редко (несколько раз в год, несистематически). Народные собрания избирали 2 консулов для управления городом. Их полномочия были ограничены сенатом (советом старейшин), который принимал законы, определял общую стратегию. Консулы были исполнительной властью. Один управлял городом, другой воевал. Была важная должность претора – глава судебной власти в Риме.

Римляне – создатели классического права. Оно представляет собой огромное количество правовых актов Рима, который был собран в 6 в. до н.э. в Византии.

Вообще же это специф.явление. в 5 в. до н.э. были созданы 12 таблиц (плебеи заставили патрициев записать законы). Была создана специальная комиссия. Даже узурпировала власть на какое-то время. Долго писали. На момент записи таблицы были весьма архаичны. Уже к 5 в. до н.э. ситуации были сложнее. Претор регулировал применение этих законов, а ещё существовал институт частых юристов. Когда у ч-ка возникала некая коллизия, он шёл к частному юристу, тот, разобравшись, говорил, что надо делать.

Претор издавал «преторский эдикт» (претор избирался на 1 год) – для частных юристов: в таком случае используем такое положение закона, в другом – другое. Всё, конечно, перечислить не мог, на то и частные юристы. Очень важна формализация и ритуальные действия. Поэтому нужно было совершать «ритуал иска» - правильно его составить. Общих правил не было. То, что мы знаем как «римское право», - это тексты частных юристов, которые были собраны и изданы. У римлян был принцип: право – это справедливость. На более позднем этапе появилось другое выражение: как бы ни был суров закон, но это закон.

Была (1 раз в 5 лет на полгода) должность цензора – за полгода должен был произвести мониторинг морально-нравственного состояния города (могли налагаться штрафы и пр.).

Римляне предусмотрели случаи, когда необходимо сосредоточение максимальной власти в одних руках (войны и пр. ЧП), - должность диктатора. Это человек, обладающий царскими полномочиями, но на полгода. Через полгода, если не справлялся, объявлялся незаконным. До 1 в. эти полгода всегда выдерживались.

Октавиан (впоследствии Август) не стал диктатором (специально).

Все органы были коллегиальные. Высшие правители избирались на год. Их было 2: один в городе, другой шёл воевать. Была одна должность – диктатор (если совсем плохо), кот-й обладал царскими полномочиями. Он избирался на полгода без права переизбрания. Если за полгода не решал проблем – его надо наказать.

Все не любили Тарквиния, поэтому жили мирно. Как свергли, снова начали выяснять отношения между собой.

Н.5 – сер. 3 вв. – борьба патрициев с плебеями. Плебеи были сильно ущемлены в правах: не могли избираться, мнение слушали в последнюю очередь, смешанные браки запрещены, не имели допуска к общественной земле (что связано с понятием гражданства). Беднейшие плебеи выступали за отмену долговой кабалы и уменьшение ссудного %.

Рим постоянно воевал, на Рим напали соседи, патриции созывают ополчение, а плебеи пошли на священную гору и сели там (1-я сецессия – 494 г.). Патриции засуетились: законодательство было записано (зак-во 12-ти таблиц); была учреждена должность плебейского трибуна. Эти трибуны не имели права входить в Сенат, но могли ставить скамеечку у дверей и слушать и кричать из-за дверей: запрещаю (лат. ВЕТО). Сенат не мог принять это решение.

12 таблиц: частная собственность, уступки плебеям.

Закон Валерия и Горация 449 г. обязывал патрициев исполнять решения плебейских собраний.

К сер. 3 в. борьба закончена: законы разрешили браки (символический момент 444 г.); были приняты законы: один из консулов – патриций, другой – плебей; отмена долговой кабалы (право гражданской личности); возможность избрания на жреческие должности.