2. Порядок конституционного пересмотра и внесения поправок.

ВИДЫ КОНСТИТУЦИЙ ПО ПОРЯДКУ ИЗМЕНЕНИЯ: гибкие; жесткие.

Гибкие конституции отличаются от жестких тем, что изменяются и дополняются в таком же порядке, что и обычные законы (Конституция Великобритании, конституция Новой Зеландии).

Жесткие конституции изменяются и дополняются в порядке, усложненном по сравнению с обычной парламентской процедурой.

А. Двойной вотум - принятие поправки вторично через определенный промежуток времени тем же составом (Италия) или новым составом (Бельгия, Швеция, Финляндия).

Б. В ряде федераций требуется согласие большинства субъектов федерации с поправкой (США, Швейцария).

В. В ряде стран поправки даже бывают одобрены референдумом (Швейцария, Дания, Ирландия).

Некоторые конституции устанавливают ряд неизменных норм (конституция Португалии: не подлежат пересмотру права и свободы трудящихся и их гарантии; право на демократическую оппозицию; ряд стран закрепляет неизменность республиканской формы правления).

ПОРЯДОК ОТМЕНЫ:

1.Обычный - прежняя конституция прекращает свое действие в связи с вступлением в силу новой.

2.Чрезвычайный - конституция отменяется в результате государственного переворота, который может сопровождаться приостановлением действия конституции, что нередко приводит к ее отмене. Форму изменения жесткой конституции можно представить так:

-инициатива - парламент или глава государства

-одобрение - квалифицированное большинство в парламенте. Для изменения конституции требуется 2/3 голосов, но бывает и 3/5 голосов (Греция).

-окончательное одобрение (если вообще есть) - глава государства или парламент или некоторые другие варианты.

Билет №32

1. Концепция верховенства закона, ее современная интерпретация.

Первые представления о государстве, основанном на господстве закона, сложились ещё в Древней Греции. Сократ, Платон, Аристотель, Полибий развивали эти представления. ZB., Аристотель указывал, что там, где отсутствует власть закона, нет места и какой-либо форме государственного строя. В средние века Н. Макиавелли и Ж. Боден обосновали задачу государства, которая состоит в охране прав и свобод граждан. В эпоху начавшихся демократических революций (XVII — XVIII вв.) эти идеи легли в основу новой государственности (их развивали в Голландии – Г. Гроций и Б. Спиноза, в Англии – Т. Гоббс и Д. Локк, во Франции – П. Гольбах, Ш. Монтескье и Д. Дидро, в США – Т. Джефферсон и Т. Пэйн). Но только в XIX веке в трудах немецких философов Э. Канта, Г. Гегеля, а также юристов Р. фон Моля, К. Т. Велькера и других сформировалась целостная теория правового государства, которая стала претворяться в жизнь.

Принцип верховенства закона: с одной стороны, если под верховенством закона понимать верховенство права – это нормально, но, с другой стороны, когда под законом подразумевают какой-либо определённый акт, то это неверно, т.к. закон также может быть неправедным, и правовое государство должно основываться на принципах верховенства права, а если закон им не соответствует, то это лишает его легитимности.

Основной принцип правового государства состоит в том, что государственная власть в нём не ограничена. В правовом государстве власти положены пределы, которые она не должна и не может переступать. Ограничение власти в правовом государстве создаётся признанием за человеком неотъемлемых, ненарушаемых, неприкосновенных и неотчуждаемых прав.

Один из основных признаков правового государства – принцип верховенства закона, а в современной интерпретации этой концепции – высший приоритет прав и свобод человека, опирающихся на прочное закрепление в конституции и законах и соответствующих естественному праву (т.к. если закон противоречит естественному праву, он ничтожен).