- •Билеты по конституционному праву Билет №1
- •1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах.
- •2. Конституционные основы демократического судопроизводства.
- •Билет №2
- •1. Предмет учебного курса «Конституционное право зарубежных стран».
- •2. Основные принципы конституционного строя.
- •Билет №3
- •1. Источники конституционного права (общая характеристика).
- •2. Политические партии и выборы.
- •Билет №4
- •1. Конституция как источник конституционного права.
- •Билет №5
- •1. Международный договор как источник конституционного права.
- •2. Институт парламентской ответственности правительства.
- •Билет №6
- •1. Правовое регулирование и государственное финансирование деятельности политических партий.
- •2. Порядок формирования правительства.
- •Билет №7
- •1. Конституционно-правовая основа формирования и деятельности политических партий.
- •2. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
- •Билет №8
- •1. Парламентарная монархия.
- •2. Суд как страж личной свободы. Право на правосудие.
- •Билет №9
- •1. Институт омбудсмена, его роль и значение.
- •2. Место и роль главы правительства.
- •Билет №10
- •1. Парламентарная республика.
- •2. Место и роль правительства в системе государственных органов.
- •Билет №11
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый квазисудебными органами.
- •2. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •Билет №12
- •1. Общие принципы права и конституционное право.
- •2. Федеративное государство. Понятие и признаки.
- •Билет №13
- •1. Судебный прецедент в конституционном праве.
- •Билет №14
- •1. Конституционный обычай.
- •Билет №15
- •1. Соотношение нормы конституционного и международного права.
- •2. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Билет №16
- •1. Общая система и классификация основных прав и свобод.
- •2. Конституционные принципы внешней политики в современном кп
- •Билет №17
- •1. Личные права и свободы.
- •2. Избирательная кампания и ее правовое регулирование.
- •Билет №18
- •1. Политические права и свободы.
- •2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
- •Билет №19
- •1. Социально-экономические права и свободы.
- •2. Глава государства – монарх.
- •Билет №20
- •1. Права и свободы в области культуры.
- •2. Формы ответственности главы государства.
- •Билет №21
- •1. Гарантия основных прав и свобод.
- •2. Смешанные избирательные системы.
- •Билет №22
- •1. Конституционный контроль. Генезис, роль и назначение.
- •2. Основные тенденции развития федеративной государственности на современном этапе.
- •Билет №23
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции.
- •2. Демократический государственно-правовой режим и его характеристика.
- •Билет №24
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый специальными конституционными судами.
- •2. Структура парламента
- •Билет №25
- •1. Принцип разделения властей, его реализация в президентских республиках.
- •2. Руководящие и вспомогательные парламентские органы.
- •Билет №26
- •1. Принцип разделения властей, его применение в странах с парламентскими формами правления.
- •2. Законодательная процедура.
- •Билет №27
- •1. Республика со смешанной формой правления. Основные признаки.
- •2. Правовой статус члена парламента.
- •Билет №28
- •1. Основные тенденции конституционного развития зс
- •2. Полномочия парламента. Общая характеристика.
- •Билет №29
- •1. Законодательная и регламентарная власть.
- •2. Полномочия парламента в области внешней политики и обороны.
- •Билет №30
- •1. Президентская республика.
- •2. Промульгация закона и ее юридическое значение.
- •Билет №31
- •1. Многопартийные системы.
- •2. Порядок конституционного пересмотра и внесения поправок.
- •Билет №32
- •1. Концепция верховенства закона, ее современная интерпретация.
- •2. Прямая и представительная демократия.
Билет №26
1. Принцип разделения властей, его применение в странах с парламентскими формами правления.
Парламентарная республика, особенно в её «чистом» виде, распространена гораздо меньше, чем президентская. Это Австрия, Германия, Индия, Ирландия, Италия, Португалия (после ряда реформ конституции 1976 г.), Кабо-Верде в Африке (с 1990 г.), Вануату в Океании и немногие другие страны. Правда, в последние годы после ликвидации тоталитарных режимов по пути создания парламентарной республики идут многие страны Африки, но их опыт слишком мал, чтобы делать обобщающие выводы.
В парламентарной республике президент обычно избирается таким образом, чтобы он не получал свой мандат непосредственно от народа (граждан-избирателей) и не мог противопоставлять себя парламенту, депутаты которого избираются непосредственно гражданами. Применяются различные способы непрямых выборов президента. Он избирается либо парламентом (Греция, Ливан, Турция), либо особой коллегией (ZB., в Германии в состав коллегии входят все депутаты нижней палаты парламента и такое же число депутатов, избранных представительными органами земель; эта коллегия называется Федеральным собранием). В Италии в состав коллегии входят члены обеих палат парламента и делегаты областных советов, в Индии – выборные члены парламента и выборные члены законодательных собраний штатов.
Способ выборов президента не является, однако, решающим критерием отличий парламентарной республики от президентской или полупрезидентской. Главное состоит в порядке назначения правительства и его политической ответственности. В парламентарной республике по тексту конституции, как и в республике президентской, правительство назначается президентом. Но в отличие от президентской республике это формальный акт. В парламентарной республике глава государства не является главой правительства и не свободен в выборе премьер-министра, который потом определяет состав правительства (кабинета) и вносит его на утверждение парламента. Президенту приходится назначать лидером правительства лицо, которое пользуется доверием парламента (его нижней палаты), иначе правительство не будет утверждено парламентом. Поэтому в парламентарной республике пост премьер-министра занимает лидер партии, имеющей большинство в парламенте, или кандидат, предложенный блоком объединившихся партий, которые вместе располагают таким большинством (коалиционное правительство).
Это означает, что правительство формируется партией (партиями), победившей на парламентских (а не президентских) выборах.
В парламентарной республике президент нередко наделяется широкими полномочиями, но осуществлять их может лишь по предложению («совет») правительства. В такой республике он не правит, но это не значит, что его роль в государстве незначительна. Некоторые вопросы государственного значения президент решает самостоятельно (в Италии он назначает некоторых должностных лиц, в ФРГ в определённых условиях вправе отклонить просьбу правительства о роспуске нижней палаты). В условиях, когда в парламенте ситуация складывается таким образом, что правительственная партия утрачивает большинство (ZB., в результате перехода депутатов в другие партии), президент может проявить самостоятельность в формировании нового правительства (так было, ZB., в Индии).
В парламентарной республике правительство несёт ответственность только перед парламентом, но не перед президентом. Вотум недоверия, принятый парламентом (большинством голосов), обязывает правительство уйти в отставку. Правда, есть вариант: президент, действующий в парламентарной республике по совету и с согласия правительства, может распустить парламент с обязательным назначением новых парламентских выборов. Если их результат будет не в пользу правительственной партии, т.е. она проиграет выборы, правительство уходит в отставку.