- •Билеты по конституционному праву Билет №1
- •1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах.
- •2. Конституционные основы демократического судопроизводства.
- •Билет №2
- •1. Предмет учебного курса «Конституционное право зарубежных стран».
- •2. Основные принципы конституционного строя.
- •Билет №3
- •1. Источники конституционного права (общая характеристика).
- •2. Политические партии и выборы.
- •Билет №4
- •1. Конституция как источник конституционного права.
- •Билет №5
- •1. Международный договор как источник конституционного права.
- •2. Институт парламентской ответственности правительства.
- •Билет №6
- •1. Правовое регулирование и государственное финансирование деятельности политических партий.
- •2. Порядок формирования правительства.
- •Билет №7
- •1. Конституционно-правовая основа формирования и деятельности политических партий.
- •2. Основы муниципального самоуправления в зарубежных странах.
- •Билет №8
- •1. Парламентарная монархия.
- •2. Суд как страж личной свободы. Право на правосудие.
- •Билет №9
- •1. Институт омбудсмена, его роль и значение.
- •2. Место и роль главы правительства.
- •Билет №10
- •1. Парламентарная республика.
- •2. Место и роль правительства в системе государственных органов.
- •Билет №11
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый квазисудебными органами.
- •2. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности.
- •Билет №12
- •1. Общие принципы права и конституционное право.
- •2. Федеративное государство. Понятие и признаки.
- •Билет №13
- •1. Судебный прецедент в конституционном праве.
- •Билет №14
- •1. Конституционный обычай.
- •Билет №15
- •1. Соотношение нормы конституционного и международного права.
- •2. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Билет №16
- •1. Общая система и классификация основных прав и свобод.
- •2. Конституционные принципы внешней политики в современном кп
- •Билет №17
- •1. Личные права и свободы.
- •2. Избирательная кампания и ее правовое регулирование.
- •Билет №18
- •1. Политические права и свободы.
- •2. Глава государства. Его место и роль в системе государственных органов.
- •Билет №19
- •1. Социально-экономические права и свободы.
- •2. Глава государства – монарх.
- •Билет №20
- •1. Права и свободы в области культуры.
- •2. Формы ответственности главы государства.
- •Билет №21
- •1. Гарантия основных прав и свобод.
- •2. Смешанные избирательные системы.
- •Билет №22
- •1. Конституционный контроль. Генезис, роль и назначение.
- •2. Основные тенденции развития федеративной государственности на современном этапе.
- •Билет №23
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции.
- •2. Демократический государственно-правовой режим и его характеристика.
- •Билет №24
- •1. Конституционный контроль, осуществляемый специальными конституционными судами.
- •2. Структура парламента
- •Билет №25
- •1. Принцип разделения властей, его реализация в президентских республиках.
- •2. Руководящие и вспомогательные парламентские органы.
- •Билет №26
- •1. Принцип разделения властей, его применение в странах с парламентскими формами правления.
- •2. Законодательная процедура.
- •Билет №27
- •1. Республика со смешанной формой правления. Основные признаки.
- •2. Правовой статус члена парламента.
- •Билет №28
- •1. Основные тенденции конституционного развития зс
- •2. Полномочия парламента. Общая характеристика.
- •Билет №29
- •1. Законодательная и регламентарная власть.
- •2. Полномочия парламента в области внешней политики и обороны.
- •Билет №30
- •1. Президентская республика.
- •2. Промульгация закона и ее юридическое значение.
- •Билет №31
- •1. Многопартийные системы.
- •2. Порядок конституционного пересмотра и внесения поправок.
- •Билет №32
- •1. Концепция верховенства закона, ее современная интерпретация.
- •2. Прямая и представительная демократия.
2. Формы ответственности главы государства.
Глава государства – официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и международных отношениях. Глава государства – это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа.
Классификация глав гос-ва:
- выбираемый президент;
- наследственный монарх;
- выбираемый монарх (Малайзия, ОАЭ).
Монарх – лицо неприкосновенное. Он не может быть привлечён к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращён гражданский иск. За действия монарха по управлению государственными делами политическую ответственность несут его министры. На практике, однако, во время английской и французской буржуазных революций в XVII и XVIII вв. казнили королей, в Центральноафриканской Республике судили свергнутого в результате переворота 1979 г. императора Бокассу. В мусульманских странах «благородная», правящая семья (часть династии) при участии высших священнослужителей и мусульманских учёных (улемов) смещает короля и ставит на его место другого члена семьи (так было, ZB., в Саудовской Аравии вследствие обвинения короля в недостаточном благочестии), при этом смещённых монархов обычно пожизненно заточают в темницу.
В отличие от монарха президент несёт ответственность за свои действия. Он отвечает за государственную измену, взяточничество, совершение других тяжких преступлений. Формы, процедуры и условия этой ответственности особые: уголовная ответственность наступает лишь после отрешения президента от должности. В США обвинительное заключение принимает нижняя палата, а судит президента, т.е. решает вопрос об отстранении его от должности, сенат. На Украине, в Казахстане и некоторых других постсоциалистических государствах эта процедура значительно усложнена. Вопрос об импичменте может быть поставлен только значительной частью членов нижней палаты, после чего создаётся специальная комиссия, готовящая текст обвинения. В процедуре участвуют конституционный и верховный суды, дающие свои заключения. Решения принимаются квалифицированным большинством голосов, установлен сжатый срок, в течение которого должна завершаться процедура. Если в указанный срок решение не будет принято, обвинение против президента считается отклонённым.
В США импичмент против президента пытались применить неоднократно, но дело до процедуры в парламенте дошло лишь дважды (не считая В. Дж. Клинтона), оба раза без успеха: один раз в сенате для смещения президента не хватило одного голоса, а президент Никсон в 1974 г. сам ушёл в отставку, не дожидаясь импичмента. Импичмент имел место в Бразилии в 1992 г., в Венесуэле в 1993 г.
В некоторых странах могут быть применены иные процедуры, кроме импичмента. В Словакии президент может быть смещён с должности парламентом за действия, направленные против демократического строя, целостности государства, большинством в 3/5 голосов. Такая попытка предпринималась, но необходимого количества голосов не было получено. В Румынии, Азербайджане по конституции 1995 г. такое решение принимается большинством голосов всего состава парламента, но выносится на референдум, который и принимает окончательное решение. В Австрии, Исландии президент может быть отозван со своего поста избирателями (эта норма не применялась ни разу). В Польше и Франции парламент может принять обвинительное заключение, а судит президента особый суд.
На практике в отдельных постсоветских республиках (Азербайджан и др.) в начале 90-х гг. некоторые президенты были смещены со своих постов путём голосования избирателей, но судебных процессов не было. Имелись случаи добровольной отставки президента (Чехословакия), вынужденной отставки (США, Югославия), причём отстранение президента от власти иногда сопровождалось вооружённой борьбой (Грузия).