85.Конституция ссср 1924.

1 июня 19г ВЦИК РФ постановил потребность в сущ-нии единого союзного гос-ва. Объяединение усилий: 1)воен.орг-ция 2)нар. хоз-во. 3) жел-дор. хоз-во. 4)финансы. 5)комиссары труда. 6)необх-сть создания комиссии для выработки декларации об объединнии (Литва, Латвия присоединились). 1921г-объед. закавказ. республик (ЗСФСР= Азерб, Грузия, Армения). 30 дек. 1922г съезд полномочных пред-лей Белоруссии, Укр, Закавк. федерации приянл декларацию и договор об образовании СССР и избрал Центр. Исп. Комитет. 1922-образование СССР. Сущ-вало 2 плана объединения -Ленин и Сталин. Ленин: конфедеративные начала -рев-ция будет двигаться на Запад и любому гос-ву будет легче присоед-ся к конфедерации. Сталин: легче будет противостоять другим, если гос-во унитарное. 31 дек.1922 -первый съезд Союзс ССР. Четаре республики: РФ, Укр, Белор, Закавк. республика. 6 июня присоед-лся Узбекистан и Туркменистан. ПринЯли Союзную декларацию+договор об образю СССР. Декларация СССР: в ней указывалось на особый хар-р национ. политики, на причины объединения осв. республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Тер-рия республики могла быть изменена только с ее согласия. Договор об образ. СССР (11 глав). (условия объединения). 1)О предметах ведения верх. органов. 2)О сувереннных правах республик и союзное гр-во.3)О съезде советов СССР. 4) О ЦИКе 5)О Президиуме ЦИКа 6)О Нар. комиссарах 7)О Верх. суде. В исклчит. ведении союза: 1)внеш. сношения и торговля. 2)решения о войне и мире. 3)оргция рук-ва воор.силами. 4)общее рук-во и планирование эк-ки и бюджета. 5)разработка основ за-ва. Высший орган власти СССР -Съезд Советов СССР. Между съездами -ЦИК СССР, состоявший из союзного совета и совета национальностей. Сущ-вало 2 редакции декларации и договора. В первой редакции-конфедеративное гос-во. Сталин-федеративные начала единой гос-сти. В 1 редакции-право республик на выход из СССР. Обозначался механизм такого вызода: нужно согласие всех др. республик. Нуджен новый союзный договор. тер-рия м.б. изменена только с согласия. 1923г -2 поправки Сталина: 1)оставил право выхода, но убралл согласие др. респубоик на выход одной (механизм исчез). 2)вопрос о расширении СССР передан самому СССР. 1924г-первая союзная Кции = Кция РФ 18г+ Декларация об образ. СССР +Договор об образ. *** Союзный совет (пред-тели республик, пропор-но населению). Совет национальностей (пред-тели союзных, автономных республик) избирался по 15 депутатов от каждой и автономных областей по 1 деп. от каждой. ***Между ЦИК высшим законод. органом и исп. органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум мог приостанавливать действия, постановления съездов советов союзных респулик и отменять постанвоения СНК. наркоматов, ЦИК и СНК союзных республик. ЦИК формировал высшй исп. и распоряд. орган -Совет нар. комиссаров СНК. В него входили: пред-ль СНК, его заместители и 10 наркомов. Наркомы рук-дили отдельными отраслями гос. управления. 5 наркомов были общесоюзными (ин. дел, военных, морских, внеш. торговли, путей сообщения. почты и телеграфов). 5 наркоматов были объединенными (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ). В ведении союзных республик внутр. дела, земледелие, просвещение, юстиция, соц. обеспечение и здравоохранение. По Кции, СССР представлял федерацию суверенных республик, обладающих правом своб. выхода из союза. Но в действительности СССР сразу приобрел хар-р унитарного гос-ва. Это сказалось на взаимоотношениях между центром и составными частями гос-ва. Сохранились центробежные силы, ктые впоследствии привели к распаду СССР (91г). Особую трещину в СССР как в образовании имперского типа внесла сталинская нац. политика (департация народа). Эта тенденция возрастала и центробежные силы во всей своей полноте проявились во 2ой пол. 80х годов. В результате чего СССР распался.