совр.проблемы

5) договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Такие договоры могут быть заключены по широкому кругу вопросов. Возможность их заключения прямо не предусмотрена в Конституции РФ, однако п. «в» ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, говоря о полномочиях Конституционного Суда, упоминает в качестве объектов конституционного контроля такие договоры.

8. Общепризнанные принципы к нормы международного права, международные договоры. Качество источника конституционного права для общепризнанных принципов и норм международного права и норм международных договоров распадается, как и для актов органов местного самоуправления, на две части. Фактическим источником («вместилищем») данных норм являются международно-правовые акты. Источником же юридической силы для общепризнанных принципов и норм является «генеральная отсылка» ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которой общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации, а для международных договоров таковым источником являются акты их ратификации со стороны Российской Федерации.

9. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, признающие неконституционными федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ, конституции, уставы, иные нормативные правовые акты субъектов Федерации, являются источниками конституционного права, так как содержат специализированные «нормы о нормах», в данном случае - нормы, отменяющие действие других норм. Что касается актов Конституционного Суда, содержащих толкование Конституции РФ, то их признание в качестве источника права является спорным.

Особое внимание необходимо обратить на такой феномен, как естественное право, которое некоторые ученые также относят к источникам конституционного права. Под естественным правом понимается присущее человеку состояние свободы и определенные неотъемлемые права. * Конституция РФ близка к естественно-правовой теории, так как закрепляет в ст. 2, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, Конституция РФ признает, а не устанавливает права человека. Эти права предшествуют Конституции РФ и имеют приоритет перед другими нормами, содержащимися в ней. Решение вопроса, является или не является естественное право (наряду с позитивным правом) источником конституционного права, зависит от теоретических концепций, которых придерживается человек, изучающий конституционное право.

4. Конституционное право субъектов РФ: основные подходы к пониманию.

ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренные Конституцией государственно-правовые механизмы, обеспечивающие юридическую и фактическую самостоятельность субъекта РФ в составе Федерации. К числу важнейших гарантий относятся закрепленные в Конституции принципы равенства субъектов Федерации, их независимости и самостоятельности. Вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73 Конституции РФ). Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно (ч. 1 ст. 77). Гарантией прав субъектов Федерации служит наличие и способ формирования Совета Федерации — верхней палаты российского парламента. Конституция особо выделяет круг вопросов, по которым принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. К числу Г.п.с. РФ относятся конституционные положения о целостности и неприкосновенности их территории. Границы между субъектами Федерации могут быть изменены только с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67).

6. Конституционно-правовая ответственность как элемент конституционного права.

7. Наука конституционного права: монархический, советский, современный периоды. Имена и школы.

8. Сущность и функции Конституции.

9. Предмет и пределы конституционного регулирования. Пробелы и коллизии конституционных норм.

10. Юридические свойства Конституции, ее реальность и стабильность.

11. Пересмотр Конституции (принятие новой Конституции) и внесение в нее поправок.

12. Судебный конституционный контроль в системе институтов, обеспечивающих охрану Конституции РФ.

13. Становление конституционного правосудия в России. Первый период деятельности Конституционного Суда РФ.

14. Характеристики Конституционного Суда РФ как конституционного органа.

15. Полномочия Конституционного Суда РФ.

16. Конституционный Суд РФ в международно-правовом пространстве.

17.Юридическая природа решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ.

18. Особенности реализации решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ и их роль в конституционализации государственно-правовых основ Российской Федерации.

19. Судьи и должностные лица Конституционного Суда РФ.

20. Особенности судопроизводства в Конституционном Суде РФ.

21. Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в Российской Федерации. Равенство прав и «позитивная дискриминация».

22. Злоупотребление правом.

23. Ограничение основных прав и свобод.

24. Основные права и свободы в соотношении с общепризнанными правами и свободами человека и гражданина.

25. Права и законные интересы.

26. Основные личные права и свободы.

27. Основные публично-политические права и свободы.

28. Основные экономические, социальные и культурные права и свободы.

29. Основные права по защите других прав и свобод граждан.

30. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

31. Конституционно-правовые основы федеративного устройства России.

32. Виды субъектов Российской Федерации и их наименование. Порядок образования новых субъектов Российской Федерации.

33. Принципы федеративного устройства Российской Федерации.

34. Характеристики Российской Федерации как федеративного государства.

35. Статус субъектов Российской Федерации. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации.

36. Автономия в Российской Федерации.

37. Компетенция (предметы ведения и полномочия) Российской Федерации и ее субъектов: содержание и проблемы разграничения.

38. Формы взаимодействия Российской Федерации: отношения «субъект – Федерация».

39. Формы взаимодействия Российской Федерации: отношения «Федерация – субъект».

40. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации. Административно-территориальные единицы с особым статусом.

41. Коренные малочисленные народы Севера: общая характеристика, регулирование и защита их прав как элемент российского федерализма.

42. Юридическая природа специальных прав коренных малочисленных народов Севера.

43. Право коренных малочисленных народов Севера на самоопределение в соотношении с правом на развитие и традиционный образ жизни.

44. Право коренных малочисленных народов Севера на этническую самоидентификацию.

45. Право коренных малочисленных народов Севера на земли и традиционное природопользование.

46. Право коренных малочисленных народов Севера на национально – территориальное образование.

47. Право коренных малочисленных народов Севера на участие в управлении делами государства.

48. Право коренных малочисленных народов Севера на сохранение и развитие своей культуры.

49. Судебные и иные способы защиты прав коренных малочисленных народов Севера.

50. Конституционно- правовые основы местного самоуправления в России. Европейская хартия местного самоуправления в российской правовой системе.

51. Основные конституционно- правовые характеристики местного самоуправления. Местное самоуправление и государство.

52. Территориальная организация местного самоуправления. Изменение границ территорий местного самоуправления.

53. Компетенция муниципальных образований: предметы ведения и полномочия. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями.

54. Институты прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

55. Представительные органы местного самоуправления.

56. Глава муниципального образования. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

57. Экономические основы местного самоуправления.

58. Ответственность в системе местного самоуправления.