52 53

1. Характеристика структуры, целей и функций ООН.

ООН – самая крупная ММПО, универсальная… Лига наций – предшественник, 1945 г. – после 2 Мировой Войны.. Цели:

1. Поддержание мира и безопасности

2. Развитие дружеских отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народа

3. Сотрудничество в решении международных проблем… и поощрение уважения по правам человека

4. Согласованность действий

Принципы деятельности:

1. Суверенное равенство стран-участниц

2. Добросовестность выполнения принятых обязательств

3. Мирное разрешение споров

4. Воздержание от угрозы силой

Устав не дает права на вмешательство в другие страны.

Организационная стр-ра ООН:

1. Главные органы ООН (собственно ООН)

2. Программы и органы ООН

3. Специализированные учреждения и самостоят.организ.в рамках ООН

4. Другие комитеты и организации и родственные органы

5. Орг-ции не входят в ООН, но связаны соглашением о сотрудничестве

Генеральная ассамблея (ГА) – главный совещательный орган ООН. Каждая страна имеет по 1 голосу.

Решение по вопросам мира и безопасности, приема новых стран, бюджету ООН – принимаются 2/3 голосов. Для других вопросов – больше половины.

Ежегодно новый председатель, 21 – зам.председателя, председат. 6 главных комитетов ассамблеи (вопросы разоружения и международной без-ти, эк-ка и финансы, социальные и гуманитарные проблемы, проблемы деколонизации, административные и бюджетные вопросы, правовые вопросы).

Решения ГА носят рекомендательный характер.

Совет безопасности (Совбез) отвечает за поддержание международного мира. Урегулирование споров. Предпринимает санкции, чтобы предупредить агрессию.

5 постоянных стран победительниц 2 Мировой + Китай (Франция, Россия, Великобритания, США).

+10 стран непостоянные – на 2 года.

Решение считается принятым, если за него проголосовало 9 из 15 голосов (2/3).

По вопросам существа необходимо, чтобы из 9 голосов «за» проголосовали все 5 постоянных стран-членов. «Правило единогласия великих держав». Если страна не хочет блокировать решение, может воздержаться от голосования.

Экосос – экономический социальный совет – координирует вопросы, касающиеся со связями со специализированными учреждениями ООН (семья институтов ООН).

Включает в себя 9 функциональных комиссий (*комиссия социального развития):

- 5 региональных комиссий

- 4 постоянных комитета

- комитет по программе и координации

- комиссия по населенным пунктам

- комитет по неправительственным организациям

- комитет по переговорам с межправительственными организациями

- экспертные группы

- исполнительные комитеты и советы (мировая продовольственная программа, -=- развития ООН)

Совет по опеке наблюдает за подопечными территориями.

Международный суд в Гааге (Нидерланды) – решает юридические споры между гос-вами. Частные лица не могут. Международное право, обычаи…

Суд из 15 судей (избираются на основе квалификации).

Секретариат.

Ф-ции: Постоянно действующий орган….весь документооборот там.

Действующее лицо – главный секретарь ООН, Пан Гин Мун - ? (на 5 лет), персонал 9 тыс. человек.

Превентивная дипломатия – когда назревает конфликт, он предотвращает.

Бюджет ООН. Утверждает ГА на 2 года. Источник – взносы стран-участниц. Чем крупнее страна, тем выше взнос.

США – 25% от всех взносов. Япония 18, Германия 9,6 Франция 6,5 Италия 5,4 Великобритания 5,1 Россия 2,9 Китай 0,9 Швейцария, Ватикан – не входят.

Доходная часть бюджета 2,5 млрд. долл. США

- более 50% приходится на проведение общей политики

- служба общей поддержки и обеспечения

- региональное сотрудничество в целях развития

«Семья» ООН охватывает 15 учреждений, программ и органов.

*программа развития ООН

2. Характеристика ВТО: история становления, организационная и правовая структура

Женева, Швейцария, основана: 1 января 1995 г., создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94), членство: 146 стран (по состоянию на январь 2004 года.), бюджет: 134 млн. швейцарских франков (примерно 90 млн.долл США),штат Секретариата: 500 сотрудников

Глава: генеральный директор

Цели и принципы. Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругвайского раунда многосторон-них торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО вляется уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. Проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и уже начался девятый. Главной задачей этой влиятельной междуна-родной экономической организации является либерализация мировой торговли.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное предос-тавление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торговли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений; транспа-рентность торговой политики; разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполне-нием соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными страна-ми-членами; разрешение торговых споров; мониторинг нацио-нальной торговой политики стран-членов; техническое содейст-вие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специа-лизированными организациями.

Высшим органом ВТО является Министерская конференция, объединяющая представителей всех участников организации. Конференции проходят не реже одного раза в два года. Между сессиями Министерских конференций по мере необходимости (8-10 раз в год) для решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, состоящий из представителей всех участников организации. Под руководством Генсовета работают Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами и Совет по ТРИПС, а также ряд других органов. В рамках этих Советов учреждены Комитеты по Соглашениям и переговорные группы, членство в которых открыто для всех участников ВТО. Также функционирует другие специализиро-ванные органы.

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария).

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способство-вание экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на сегодняшний день насчитывается более 140, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.