86 вопрос(2)

Большинство стран ЦВЕ осуществляет реформирование хозяйственных систем, предусматривая механизмы смягчения их неизбежных последствий для занятости населения и выделяя на их эффективное функционирование существенные финансовые средства (Приложение 6).

В последние годы проблема безработицы резко обострилась во всех странах региона. Так, число зарегистрированных безработных в Польше достигло 2,8 млн., в Восточной Германии и Румынии составляет около 1 млн., в Болгарии и Венгрии превысило полумиллионную отметку, а в Словакии приближается к ней. Уровень безработицы в странах региона достигает 10-16% от числа занятых в народном хозяйстве. Исключение составляет лишь Чехия с долей безработных около 3% (Приложение 4).

Частично высвобождение рабочей силы вызывалось структурными изменениями в экономике, широким развертыванием приватизации общественной собственности и начавшимся процессом банкротств предприятий. Но его главной причиной был спад производства, хотя масштабы сокращения численности занятых во всех странах значительно уступали масштабам этого спада (Приложение 2). Это объясняется слабым стимулированием инструментами экономической политики рыночного поведения предприятий и сохранением на них значительной избыточной занятости.

Прогнозные данные в большинстве стран ЦВЕ не свидетельствуют об ожидании дальнейшего существенного увеличения уровня безработицы. Для его предотвращения приняты меры по стимулированию создания новых рабочих мест в мелком и среднем бизнесе, разработаны государственные программы рационализации занятости и сдерживания процессов высвобождения работников на государственных предприятиях, созданы системы профессионального образования и переквалификации кадров, высвобождаемых в ходе структурной перестройки экономики.

В первые годы реформ в странах ЦВЕ стержнем государственной политики в отношении безработных была их социальная защита, прежде всего выплата денежных пособий. В последующем основное внимание стало уделяется предотвращению роста безработицы и предоставлению лицам, потерявшим работу, возможностей найти свое место в новых рыночных условия