Раздел III. Правовое основы обеспечения допуска пользователей и защиты информации, содержащейся в ‘’федеральных документах’’ и в ‘’ cистемах документов’’

3.1. Обстоятельства принятия и целевое назначение закона ‘’ О свободе информации’’ ( 1966, дополнения и изменения -1974, 1976,1978,1984,1986 гг.) ( 552 параграф V Титула ‘’ Свода законов Соединенных Штатов’’). Место в структуре законодательства об управлении документацией. Документированная правительственная информация - ‘’ федеральные документы’’ - объект и предмет регулирования. Историческая роль закона в ограничении ‘’ привилегии исполнительной власти в сокрытии информации от общественности’’. Положения о ‘’свободе информации’’ , административные и судебные гарантии обеспечения и защиты ‘’ Right to Know’’, предоставляемого пользователям правительственной информации. Обязательность опубликования информации свободного доступа в ‘’ Федеральном регистре’’. Установление правового режима ‘’ категорий исключения’’. Запрет на засекречивание информации, не относящейся к ‘’ категории исключения’’ N 1. Обязательность ограничения свободы информации ‘’ категорий исключения’’ NN 1и 3. Дискреционное право правительственных учреждений в определении пределов гласности на федеральном уровне управления. Гарантии обоснованности ограничения свободы информации и система контроля над деятельностью учреждений в этой области. Судебный контроль: проверка законности изъятия информации из сферы свободного доступа по иску пользователя. Законодательный контроль: характер ежегодной отчетности федеральных учреждений перед палатами Конгресса. Административный контроль: роль министерства юстиции. Особенности применения закона в отношении ‘’ федеральных документов’’, образуемых должностными лицами и некоторыми структурными подразделениями Исполнительного управления президента США. Соотношение требований законов ‘’ О свободе информации’’ и ‘’ О президентских документах’’. Ограничение сферы применения закона ‘’ О свободе информации’’ после принятия закона ‘’ Об информации ЦРУ’’ ( 1984).

3.2. Правовой режим обеспечения конфиденциальности информации персонального характера. Закон ‘’ О неприкосновености частной жизни’’ (1974) ( 552a параграф V Титула ‘’ Свода законов Соединенных Штатов”) о правах лица, к которому относятся персональные данные из ‘’ систем документов’’. Административные и гражданские средства защиты таких прав. Штрафные санкции к должностным лицам, не обеспечивающим конфиденциальность информации о человеке в ‘’ системах документов’’. Ограничения в свободном доступе лица к содержащимся о нем данным в ‘’ cистемах документов’’ ЦРУ и органов, осуществляющих правоприменительную деятельность в области уголовного законодательства( ‘’ Изъятия общего характера’’). Причины ограничения свободного доступа лица к относящимся к нему персональным данным в ‘’системах документов’’, объединяемых определением ‘’ Изъятия специфического характера’’. Перечень таких ‘’ систем документов’’. Законодательный контроль обоснованности ограничений в доступе к ‘’ Изъятиям общего характера’’ и ‘’ Изъятиям специфического характера’’. Закон ‘’ О неприкосновенности частной жизни’’ и ‘’ исследовательская привилегия’’: статистика и биомедицинские исследования; порядок и процедуры доступа к персональным данным до истечения 75-летнего срока давности. Условия прекращения действия ‘’ исследовательской привилегии’’, санкции.

3.3. Правовой режим засекречивания и рассекречивания информации оборонного и внешнеполитического характера, объединяемой определением ‘’ национальная безопасность’’. Обстоятельства принятия и целевое назначение президентского исполнительного приказа N 12958 от 17.04. 95 г. ‘’ Засекреченная информация о национальной безопасности’’: задачи и характер реформирования ‘’ системы официальной секретности ‘’ США на современном этапе. Состав засекречиваемых сведений и сроки их секретности. “Исследовательская привилегия’’: гарантии допуска к секретной информации ‘’ бывших федеральных служащих’’ и ‘’ историков, осуществляющих независимые исследования’’. Порядок и процедуры рассекречивания информации о национальной безопасности в активной и полуактивной стадиях и на уровне постоянного архивного хранения и условия введения ее в сферу свободного доступа : ‘’ Автоматическое рассекречивание’’, ‘’ Cистематический пересмотр к рассекречиванию’’, ‘’Обязательный пересмотр к рассекречиванию’’. Правовой режим ‘’ Базы данных рассекреченной информации’’, создаваемой под патронажем NARA. Механиз контроля ‘’ системы официальной секретности’’: функции Административно-Бюджетного управления, Контрольного управления безопасности информации, Межведомственного апелляционного совета по секретности, Консультативного совета по политике информационной безопасности.

Заключение. Общая оценка роли американского права в организации управления документацией , образуемой и сохраняемой ‘’в качестве доказательства организации, функций, политики и решений Правительства и представляющей потому значительный общественный интерес’’