II. Содержание программы

Тема 1. Введение. Предмет и задача курса. Основные понятия. Классификация общественных объединений. Источники и литература

Понятие «общественная организация». Предмет, содержание и задачи курса. Хронологические рамки и периодизация. Место и значение курса в цикле дисциплин. Проблема классификации общественных организаций.

Опубликованные и неопубликованные источники, их виды и разновидности, сравнительная информативность. Периодические издания обществ и союзов. Особенности источниковой базы современных общественных организаций. Законодательство РФ – основной источник по истории общественных объединений 1990-х годов.

Советская историография общественных организаций: основные этапы её становления, характерные черты и значение. Исследования советской общественности 1990-х годов. Историография общественного движения в РФ. Учебная и справочная литература.

Тема 2. Правовое регулирование положения общественных организаций в рсфср и ссср

Конституция РСФСР (1918 г.) об обществах и союзах и её значение для развития общественной самодеятельности. Заявительный порядок возникновения общественных объединений. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 3 августа 1922 г. о регистрации обществ и союзов и о порядке надзора за ними: содержание и значение. Изменение порядка возникновения обществ. Регулирование внутренней жизни обществ. Типовые (нормальные) уставы обществ и союзов 1923, 1925, 1928 гг.

Порядок создания общесоюзных организаций. Постановление ЦИК и СНК СССР от 9 мая 1924 г. «О порядке утверждения уставов и регистрации обществ и союзов…»: содержание и значение. Функции СНК СССР и органов НКВД в отношении общественных организаций.

«Положение об обществах и союзах, не преследующих цели извлечения прибыли…» (1928 г.). Законодательное оформление понятия «общественные организации». Требования к руководящему составу обществ и союзов и их уставным целям. Расширение прав органов НКВД по надзору за общественными организациями.

Новая редакция (1930 г.) Положения об обществах и союзах – юридическое закрепление государственного руководства общественными организациями. Органы надзора за обществами и союзами в РСФСР в 1930 – 32 гг.

«Положение о добровольных обществах и союзах РСФСР» от 10 июля 1932 г. Цель принятия и новые требования к составу и деятельности обществ. Новые задачи общественных организаций. Расширение прав госорганов. Классификация общественных организаций по месту деятельности. Значение Положения 1932 г. и хронологические рамки его действия. Положение 1932 г. – основной документ, регламентирующий деятельность обществ и союзов в советский период. Дополнения к Положению 1932 г. Особенности регулирования правового положения отдельных видов общественных организаций в советский период.

Обновление советского законодательства в период «перестройки». Закон СССР «Об общественных объединениях» (1990 г.): содержание и значение.

Складывание системы административно-политического контроля за обществами и союзами в 1920-е годы. Органы административного контроля (НКВД, НКП, ВЦСПС и др.). Секретный циркуляр НКВД РСФСР (1922 г.) о разграничении функций между органами НКВД и ОГПУ. Содержание административного надзора в 1920-е годы и его последующее развитие. Циркуляр НКВД от 1 июня 1925 г. «О порядке надзора за обществами», его содержание и значение. Особенности функционирования системы административно-политического контроля за общественными организациями в СССР.