Тема 9. Федеральные органы и органы власти в субъектах федерации.

Основные принципы организации федеративного государства и особенности их применения в России. Рост числа субъектов Российской Федерации. Асимметричность федерации в современной России. Проблема взаимоотношений федеральных властей с властями субъектов федерации. Система договоров. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации. Проблема сохранения целостности России. Соотношение федерального и субъектов федерации правовых полей.

Общая характеристика системы органов власти субъектов федерации. Сентябрьская 2004г. инициатива Президента в отношении губернаторов. Двойное подчинение в системе исполнительной власти. Представительства федеральных учреждений на территории субъектов федерации. Институт представителей Президента в федеральных округах.

Институт федеральных инспекторов.

Тема 10. Постсоветское российское чиновничество.

Этапы складывания современной чиновничьей элиты. Нормативная база госслужбы. Органы, ответственные за её разработку. Организация управления госслужбой.

Социальный облик постсоветского чиновничества.

Проблема численности государственных служащих. “Болезни” чиновничества посттоталитарной России. Очередная попытка реформирования института госслужбы.

Тема 11. Проблема государственной идеологии и национальной идеи

Определение понятий. Кризис марксистско-ленинской идеологии. Принципы, легшие в основу построения государства и экономики в начале 90-х гг. Конституция 1993 г. и отказ от государственной идеологии. Поиски её руководством страны во второй половине 90-х гг. и начале XXI века. Трудности на этом пути.

Заключительная лекция.

Периодизация истории государственного аппарата первой половины 90-х гг. “Прямые дороги” и “тупики”. Состояние гражданского общества. “Многопартийность”, её правовая база. Революция и эволюция. Необходимость постепенных реформ, их вариантность. Общая характеристика государственности России в начале нового века.

СК “ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ РФ НА РУБЕЖЕ XX – XXI вв.”

Тематический план спецкурса

(350800 – “документоведение и ДОУ”)

Составитель: д. и. н., проф. Т. Г. Архипова

Тематический план спецкурса утверждён

на заседании кафедры истории

государственных учреждений и

общественных организаций ИАИ РГГУ

протокол № 1 от 30.08.2006 г.

Тематический план

Название темы	Общая трудоемкость	Всего	Лекции	Семинары	Контрольная работа.	Самостоят.
Проблема государственного устройства в РФ: история и современность	10	0,5	0,5		1	8,5
Государственный аппарат РСФСР в конце 1980-х гг. Государственный аппарат РСФСР по закону “Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР” 27 октября 1989 г.	10	1	1			9
Введение поста Президента в РСФСР.	10	0,5	0,5			8,5
Создание Конституционного суда Российской Федерации. Правительство Российской Федерации.	10	1	1			9
От первого съезда народных депутатов России до десятого.	10	1	1			9
Новая российская Конституция и её роль в формировании федеральных органов власти.	10	1	1			9
Федеральные органы и органы власти в субъектах федерации. Постсоветское российское чиновничество.	10	1	1			9
Проблема государственной идеологии и национальной идеи	10	1	1			9
ВСЕГО	80	8	8		1	72

СК «ГОСУДАРСТВЕННОСТЬ РФ НА РУБЕЖЕ XX – XXI вв.»

План семинарских занятий

(350800 – «документоведение и ДОУ»)

Составитель: д. и. н., проф. Т. Г. Архипова

План семинарских занятий утверждён

на заседании кафедры истории

государственных учреждений и

общественных организаций ИАИ РГГУ

протокол № 1 от 30.08.2006 г.