К теме 14

Обязательная литература

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1994. С. 99-100; 180-184; 336-341.

Дополнительная литература

Краснов А.В. Социалистический контроль. М., 1987.

Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М., 1981.

К теме 15

Обязательная литература

Архипова Т.Г. Современная российская государственность. М., 2003. Глава 8.

Гимпельсон В.Е. Численность и состав новой российской бюрократии: между советской номенклатурой и государственной службой гражданского общества. М., 2002.

Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М., 2005.

Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансформаций. Орел, 1999.

Дополнительная литература

Государственная служба РФ: Становление, кадровое обеспечение. М., 1994.

Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. № 1. С. 51-65.

Шкаратан О.И., Фигатнер Ю.Ю. Старые и новые хозяева России (От властных отношений к собственническим) // Мир России. 1992. N 1. С. 67-90.

К теме 16

Обязательная литература

Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.

Емельянова Т.С. Институционализация государственной службы в условиях политического развития современной России. М. – Орел, 1999.

Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов РФ: опыт сравнительного анализа. Ростов н/Д., 2000.

Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 г. / Под. общ. ред. Т.В. Зайцева. М., 2003.

Дополнительная литература

Государственная служба Российской Федерации: становление, кадровое обеспечение. М., 1994.

Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века: модели государственной службы. М., 2002.

Старилов Ю.Н. Государственная служба РФ: Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996.

К теме 17

Обязательная литература

Архипова Т.Г. Модернизация российской государственной службы в контексте административной реформы 2004 г. // Государственная власть и общество России в XX–XXI в.: Материалы межвуз. науч. конф. М., 2004. С. 35-43.

Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века: модели государственной службы. М., 2002.

Окулов А.П. Чиновник. Ростов н/Д., 2004.

К теме 18

Обязательная литература

Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2005.

Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2004.

Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 8.

К теме 19

Обязательная литература

Граждан В.Д. Государственная гражданская служба. М., 2005.

Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2004.

К теме 20

Обязательная литература

Нестеров В.И. Регулирование труда и денежное содержание государственных гражданских служащих. М., 2006.

К теме 21

Обязательная литература

Овсянко Д.М. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате. М., 1996.

Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях социальных трансформаций. Орел, 1999.

Слатинов В.Б. Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией. М., 1996.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ

Контрольные вопросы по курсу и примерная тематика контрольных работ

1. Основные термины и определения курса

2. Отечественная историография государственной службы

3. Приказная система управления в Московском государстве и приказная бюрократия

4. Коллегиальная система управления в Российской империи и формирование бюрократии нового типа.

5. "Табель о рангах".

6. Организация государственной службы в XVIII в.

7. Министерская система управления и бюрократия XIX в.

8. Гражданские чины и звания в XIX - начале XX вв.

9. "Устав о службе по определению от правительства"

10. Социальный состав служащих государственного аппарата самодержавной России в XIX - начале XX вв.

11. Условия и порядок приема на государственную службу в XIX - начале XX вв.

12. Прохождение службы в Российской империи. Права и обязанности чиновников.

13. Ответственность чиновников. Борьба с должностными преступлениями.

14. Титулы и мундиры российских чиновников.

15. Социально-экономическое положение чиновников в Российской империи

16. Управление государственной службой в XIX - начале XX в.

17. Контроль за работой государственного аппарата в Российской империи

***

18. Политико-государственная позиция в формировании государственной службы после октября 1917 г.

19. Советское законодательство о государственной службе и его особенности.

20. Формирование государственного аппарата РСФСР и проблема преемственности кадров.

21. «Временные правила о службе в государственных предприятиях и учреждениях» от 21 декабря 1922 г.: Содержание и значение.

22. Причины возникновения советской номенклатуры. Основные концепции.

23. Особенности номенклатуры в СССР и основные этапы ее развития.

24. Кадровая политика партии и государства в 1920-е гг.: "чистки" госаппарата, «борьба с вредительством» и их последствия.

25. Репрессии служащих в 1930-е гг. и их влияние на состав госаппарата.

26. Прохождение государственной службы в СССР: прием, перемещения, увольнение.

27. Форменная одежда, чины, звания советских служащих.

28. Оплата труда советских служащих и ее особенности.

29. Система поощрений советской номенклатуры.

30. Образование, происхождение и численность советских служащих.

31. Подготовка кадров советских служащих и её особенности.

32. Контроль за работой госаппарата. Основные органы и формы контроля.

***

33. Особенности формирования и состав новой российской бюрократии.

34. Становление государственной службы РФ в 1990-е гг. ФЗ «Об основах государственной службы РФ»: содержание и значение.

35. Предпосылки реформы государственной службы в 1-й половине 2000-х гг.

36. Концепция и Федеральная программа реформирования государственной службы: цель, содержание, основные направления реформы.

37. Организация государственной службы РФ в середине 2000-х гг. (основные понятия, уровни, виды, принципы построения).

38. Организация гражданской службы РФ.

39. Государственная гражданская служба субъектов РФ.

40. Государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ и их особенности.

41. Система должностей и званий гражданских служащих РФ

42. Права и обязанности гражданского служащего РФ.

43. Порядок прохождения гражданской службы в РФ. Служебный контракт. Должностной регламент.

44. Поощрения и ответственность гражданских служащих в РФ.

45. Система ограничений, связанных с гражданской службой.

46. Социально-экономическое положение гражданских служащих. Государственные гарантии.

47. Управление государственной службой РФ.

48. Формирование кадрового состава государственной службы и подготовка кадров.

49. Проблема коррупции в системе государственной службы РФ.