Информационные технологии в юриспруденции (лекция 3 4.10.12)

Справочно-правовые системы. СПС

Начало создания справочно-правовых систем было положено в 1975г. Для реализации этого решения при министерстве юстиции был создан научный центр правовой информации. (НЦПИ) Его задачи: государственный учет нормативных актов и разработка правовых баз данных. Силами НЦПИ была создана первая справочно-правовая система "Эталон", предназначенная для использования в государственных структурах. Первым разработчиков коммерческой базы данных стало агентство intralex в 1989 представило программный комплекс "Юридическая справочная информационная система". В 1990 была выпущена справочно-правовая система Гарант (НПОВМИ). В дальнейшем от НПОВМИ отделалась "Гарант-сервис". 1992 - НПОВМИ выпустила "Консультант+"; потом была создана правовая система "кодекс". Отличием системы кодекс является большое количество ГОСТ-ов; СНиП;СанПиН). Кодекс включает в себя справочники по различным отраслям. В 2012 на свет появился СПС "ЮрКлуб" sps.yurclub.ru 

Согласно ч3 ст 15 Конституции РФ все законы должны быть опубликованы в официальных источниках. 

Государственные системы.

К государственным СПС относятся :

• Информационно-поисковая система "Закон" (база законодательства государственной Думы.) npc.duma.gov.ru

  • Была разработана в 1991 юридическим отделом верховного совета для автоматизации процессов сбора/хранения/поддержки в контрольном состоянии законов и иных нормативных правовых актов.

  • Имеет специальный раздел с международными правовыми актами, включая доклады/соглашения/неофициальные переводы международных конвенций совета Европы. 

  • Имеет служебный характер в отличие от коммерческих систем.  

• Информационно-правовая система "Законодательство России 

• база данных информации "НПО-системы"

• БДНЦПИ МинЮст

• База данных министерства иностранных дел. 

Научно-технический цент правовой информации Система издает и распространяет официальные издание "Собрание законодательства российской федерации" и бюллетень выборных органов 

НЦПИ при минюсте предлагает 

• БД "Фонд" - архив министерства юстиции (более 300000 полно текстовых документов с 1917г)

• БД "Эталон" - документы, которые регулируют государственное устройство, и различные правоотношения, судебная практика. Обновляется ежедневно. www.scli.ru 

• Информационно-правовая система "Законодательство России". Она предназначена для ведения государственных информационно-правовых фондов, для обеспечения доступа к государственному правовому фонду. Для автоматизированной поддержки… (чего-то там)

Справочная система "Юрист"

-электронная база по решению задач, стоящих перед юристом каждого предприятия. Разработана специально для юристов коммерческих предприятий:

1. Рекомендации (подготовлены судьями арбитражных судов, практикующими юристами предприятий и экспертами. В этом разделе по каждой проблеме содержится вся информация, со всеми ссылками на правовые акты и судебную практику. В случае отсутствие единой практики по какому-либо вопросу приводятся все возможные варианты действия, с подробным обоснованием выгод и рисков каждого варианта. И описание того, при каких условиях какой вариант оптимален. 

2. Правовая база. (в этом разделе встроена вся правовая база с системой поиска,)

3. Формы и образцы документов. В нем приведена база бланков и образцов договоров, актов претензий, исков с при мерами их заполнения. В комментариях указано на что следует обратить внимание

4. Справочный (подсказки по наиболее типичным и сложным юридическим вопросам)

5. Журналы и книги (приведен электронный архив статей, по журналам, охватывающим различные сферы работы юриста. 

6. Видео (приведены видео семинары лучших юристов России посвященные актуальным практических правовым проблемам)

7. Мастера (программа построения алгоритма действий в той или иной ситуации)

СПС Консультант+

Содержит более 1,5млн документов.

Инструменты Консультант+

1. Кодекс 

2. Карточка поиска

3. Правовой навигатор

4. Справочная информация

5. Пресса и книги

6. Словарь терминов

Информационные технологии в юриспруденции (лекция 4 11.10.12)

Информатизация правоприменительной деятельности

1. Концепция информатизации судов общей юрисдикции. 

   1. Разработана в 1999г. создание единой информационной инфраструктуры судов и системы судебного департамента. Под которым понимается совокупность взаимосвязанных систем связи, комплексов средств автоматизации, телекоммуникационных и информационных ресурсов, доступных судам и органам судебного департамента. 

   2. К долгосрочным целям информатизации судов относятся

      1. Повышение оперативности процесса судопроизводства. 

      2. Повышение эффективности основных процессов информационно-правового и ресурсного обеспечения судов. 

      3. Обеспечение информационного взаимодействия судов с государственными и общественными структурами. 

      4. Удовлетворение информационных запросов граждан в судебной сфере на базе единой ведомственной информационной инфраструктуры.

   3. Для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и управления судебного департамента при верховном суде российской федерации разработана ГАС(государственная автоматизированная система) "Правосудие". Главным исполнителем является НИИИ "Восход", который также разработал ГАС "Выборы" и ГАС"Изготовление и контроля паспортно-визовых документов нового поколения". 

   4. ГАС "Правосудие" обеспечивает информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания баланса в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение конфиденциальной информации. 

   5. Цель создания ГАС состоит в комплексной автоматизации всех функциональных и обеспечивающих задач, стоящих перед судами и аппаратом судебного департамента. 

   6. Системе подлежат автоматизации функции

      1. Документооборот (коллективная разработка документа, поиск и обмен документами и контроль исполнения)

      2. Правовое обеспечение судов

      3. Информационно-справочное обслуживание пользователей системы

      4. Проведение судебных заседаний с использованием средств видео-конференц связи

      5. Формирование протокола хода судебного заседания на основе фонограмм. 

   7. ГАС "Правосудие" создано на основе ИТНРАНЕТ технологии, с архитектурой клиент-сервер. Эта технология позволяет сосредоточить всю обработку данных на сервере, что обеспечивает централизованное управление системой, ее высокую производительность, надежность хранения информации, эффективность обработки данных и защиту от несанкционированного доступа. (3ех звенная архитектура с выделенным сервером баз данных, сервером приложений и с использованием тонкого клиента. 

   8. Систему "Правосудие" составляют 27 подсистем

      1. Судебное делопроизводство и статистика (обеспечивает автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот, ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, обработку и управление данных по удобной статистике). В аудиосистему входит технологическое обеспечение записи протоколов судебных заседаний, включая автоматизированную звукозапись заседания и архивация материалов. 

      2. Банк судебных решений – выполняет автоматизированный сбор решений судов, аналитическую обработку и тиражирование обобщенных данных в судебной практике, обмен этими данными между судами разных инстанций и обеспечение санкционированного доступа к информации со стороны различных категорий пользователей. 

   9. Для обеспечения баланса требований открытости информации и ее защиты в ГАС имеется 3 контура обработки информации. Открытая информация циркулирует между всеми контурами, обмен информацией через интернет осуществляется только из публичного контура : www.sudrf.ru Информация ограниченного распространения циркулирует между ведомственным и защищенным контуром через сеть интранет. 

      1. Публичный контур для обработки и представления открытой информации в сетях Интернет. 

      2. Ведомственный информационный контур для обработки конфиденциальной информации. 

      3. Защищенный контур для обработки информации ограниченного доступа, содержащий сведения, составляющие государственную тайну. 

   10. Гас "Изготовление и контроля паспортно-визовых документов нового поколения" по указу президента от 19.10.2005

   11. Принципы создания системы:

       1. Проектирование на основе единой информационной платформы

       2. Создание зашищенной теле-коммуникационной среды, базирующейся на утвержденных государством моделях угроз безопасности

       3. Использование программных продуктов с открытыми стандартами. 

       4. При реализации проекта использовались 

          1. Биометрическая информация, содержащаяся в микросхеме"Документы"

          2. Средства и методы защиты информации с использованием криптографических средств и технологий электронной подписи

          3. Система имеет следующие Контуры

             1. Контур оформления паспортов нового поколения

             2. Контур оформления российских виз

             3. Контур оформления удостоверения личности моряков

             4. Контур контроля паспортно-визовых документов нового поколения на государственной границе российской федерации

             5. Контур оформления вида на жительство и разрешения на временное проживание

Информацонные технологии в юридической деятельности (лекция 5 17.10.12)

Информатизация прокуратуры.

Деятельность прокурора включает в себя надзор за расследованием уголовных дел, поддержание обвинений по уголовным делам и участие в рассмотрении гражданских дел суда; надзор за исполнением законов, разрешение большого количества жалоб и заявлений граждан. Проведение всей этой работы на должном уровне невозможно без современных информационных технологий. Основными целями информатизации прокуратуры являются - качественное расширение возможностей анализа состояния законности и законопорядка; систематизация и обобщение накопленной информации; упрощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота, обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры за счет интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, использование ЭВМ для обеспечения контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, выполняемыми сотрудниками прокуратуры, в рамках программы правовой информатизации  НИИ "проблем укрепления законности и правопорядка" при Генеральной Прокуратуре разработана концепция автоматизированной системы информационного обеспечения "Прокуратура" , целью данной системы является создание на всей территории российской федерации единой автоматизированной информационной среды, которая способна удовлетворять информационные потребности органов прокуратуры всех уровней при выполнениее ими своих функций, 

"Прокуратура имеет несколько уровней -

1. Генеральная прокуратура содержит 3 подсистемы

   1. АИС "Жалоба" – входной информацией является статистическая карточка на жалобу. В ней указывается дата, характер жалобы, характер дела, а на выходе получаются общие данные о рассмотренных и разрешенных жалобах за период. Этот документ содержит несколько разделов, из которых первый раздел сгруппирован по отделам прокуратуры, второй раздел по характеру жалоб, а последующие - по каждому прокурору отдельно. 

   2. Кадры

   3. Статистика

2. На уровне региона - 7 систем

   1. Система "надзор за следствием и дознанием"

   2. Система "Кадры"  – Учет кадров и контроль за проведением аттестации

   3. Надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам

   4. Надзор за законностью постановлений по гражданским делам

   5. Статистика работы прокуроров

   6. Статистика рассмотрения заявлений

   7. Учет нераскрытых убийств

   8. Система опознаний

АРМ Следователя

В структуру автоматизированного рабочего места следователя входят 3 блока

1. Правовая информация

   1. Нормативно-правовая база, обеспечивающая предварительное следствие.

   2. Организация доступа в ведомственные информационно-правовые фонды

2. АИСС "Функциональные системы"

   1. Бланки и образцы документов досудебного производства

   2. Шаблоны документов предварительного следствия

   3. Судебные экспертизы - виды назначаемых экспертиз, вопросы к ним, и типовые постановления о назначении экспертиз

   4. Учеты - сведения об оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетах

   5. Методические рекомендации - по планированию расследования отдельных видов преступлений

   6. Планирование- перечень шаблонов документов, которые можно использовать при составлении плана расследования, и для выполнения функций контроля за следствием. 

3. Ведение уголовного дела - предназначен для информационно-аналитического сопровождения деятельности следователя при расследовании уголовных дел. Модуль позволяет в автоматизированном режиме контролировать сроки предварительного следствия, содержание обвиняемых под стражей и …

Информационные технологии в юриспруденции (лекция от 25.10.12)

Информатизация деятельности органов внутренних дел.

Информация используемая в органах внутренних дел, содержит сведения о состоянии преступности и общественного порядка, о самих органах внутренних дел и их подразделениях, о наличии у них технических средств. В информационном обеспечении органов внутренних дел центральное место занимают учеты. 

Учеты - система регистрации и хранения информации о лицах, совершивших преступление, о самих преступлениях и связанных с ними фактах и предметах. 

Функционально учеты подразделяются на 3 группы.

1. Оперативно-справочные

2. Розыскные

3. Криминалистические 

В настоящее время разработаны и должны использоваться автоматизированные информационно-поисковые системы. 

1. ИС "Картотека" - для автоматизированного пофамильного и дактилоскопического учета, содержащего сведения о гражданах российской федерации, об иностранцах и лицах без гражданства; о судимости, месте и времени отбывания наказания, дате и основании освобождения; о смерти в местах лишения свободы; об изменении приговора; о месте жительства до осуждения, о группе крови и дактилоскопических

2. ИС"Опознание" - содержит информацию о лицах пропавших без вести, о неизвестных больных и детях; 

3. ИС"Оповещение" - учет преступников, разыскиваемых предприятиями а так же неплательщиков алиментов, пропавших без вести, и обрабатывает запросы на лиц, находящихся в федеральном розыске. 

4. ИС"Оружие" - ведет учет утраченного и выявленного вооружения 

5. ИС"Автопоиск" - содержит всю информацию о любом виде транспорта. 

6. ИС "Антиквариат”- содержит сведения об утраченных и выявленных предметах, представляющих историческую, художественную и научную ценность. 

7. ИС "Вещь" - информирует о похищенных и изъятых номерных вещах, ценных бумагах общего государственного обращения всвязи с совершенными преступлениями. 

8. ИС" Сейф" - содержит информацию о преступлениях, при которых взламывались хранилища. 

9. ИС"Досье" - ведет учет опасных рецидивистов и содержит приметы, место работы, место жительства, связи и привычки. 

10. ИС "Насилие" - сведения о тяжких преступлениях, связанных с насилием против личности, место, время и способ совершения преступления и описание изъятых следов.

11. ИС" " - для учета правонарушений, совершенных иностранцами и лицами без гражданства разработаны 5 подсистем

    1. Криминалпрактика - сведения о совершенных административных правонарушениях

    2. КриминалПреступление - которое содержит сведения о преступлениях и происшествиях

    3. КриминалДТП - сведения об участниках дтп на территории России 

    4. КриминалРозыск - данных о находящихся в розыске иностранцах

    5. КриминалНаказание - содержит сведения об иностранцах и гражданах России, постоянно проживающих за границей, находящихся под следствием, арестованных или отбывающих наказание.

12. Для осуществления учетно-аналитической работы в органах МВД разработаны

1. Система "Сводка" - работа с базой данных, содержащей информацию о происшествиях и преступлениях; осуществлять поиск по базе данных, вести статистическую обработку данных и составлять отчеты при поступлении соответствующих запросов. 

2. "Гастролеры" - ведет автоматизированную обработку информации о лицах, совершивших преступления на транспорте, о розысканных или добровольносланных вещах, имеющих индивидуальные номера или характерные особенности.

3. "ГрузыЖД" - автоматизированный сбор и выдача информации о фактах хищения груза и багажа на ЖД-транспорте по которым возбуждены уголовные дела. 

4. "НаркоБизнес" - для сотрудников отдела по обороту наркотиков. Содержит информацию о лицах, их связи с событиями, друг с другом, оружиями и адресами, проходящими по разным видам учетов. 

5. "КартотекаРегион" - для работы с пофамильными учетами осужденных разыскиваемых и задержанных за бродяжничество лиц. 

6. "СпецАппарат" - позволяет найти круг лиц, проходящих по однотипным фактам, способам совершения преступления и адресам. 

Цифровые криминалистические технологии:

На предприятиях МВД,ФСБ нашли широкое применение разработки компании "Папилон"; она разработала автоматизированную дактилоскопическую систему "Папилон". 

Она предназначена для ведения дактилоскопического учета, идентификации личности по отпечаткам пальца, по словесному описанию и Идентификация следов пальцев и тканей изъятых с мест преступления. 

Система осуществляет автоматизацию процесса ввода и обработки отпечатков следов пальцев и ладоней, ввод и хранение фотоизображений и словесного описания. 

Работает более 1000 установок в России и зарубежья. 

Система бескраскового дактилоскопирования пальцев и ладоней - Живой сканер.

Оптоэлектронный дактелоскопический сканер. 

Предназначен для получения высококачественных дактилокарт с отпечатками пальцев и ладоней; электронного фотографирования Фас-профиль для оперативной проверки задержанных лиц, выявления фактов подмены паспортных данных. И установления личности граждан, которые по состоянию здоровья/возраста неспособны что-либо сообщить о себе. 

Автоматизированная баллистическая идентификационная система "Арсенал" 

Оснащена баллистическим сканером. 

Более 26 установок. 

Система подготовки иллюстраций "Распр" 

Для автоматизации подготовки иллюстраций к дактилоскопическим, баллистическим, почерковедческим и трасологическим заключениям и экспертизам. 

Разработаны мобильные комплексы оперативных проверок. Эти комплексы оснащены портативным компьютером, дактелоскопическим сканером и телекамерой. И служат в горячих точках, при проведении спец.операций по зачистке местности, при появлении лиц, находящихся в федеральном розыске; при организации паспортно-визового контроля для проверки продивания иностранных граждан.

Информационные технологии в юриспруденции

Информационная Безопасность. 

Под ИБ понимается защищенность информационной системы от случайного или преднамеренного вмешательства, наносящего ущерб владельцам или пользователям информации. 

На практике есть 3 важнейших аспекта информационной безопасность

1. Доступность (возможность за разумное время получить требуемую информационную услугу). 

2. Актуальность и непротиворечивость информации, ее защищенность от разрушения и несанкционированного изменения. 

3. Конфиденциальность. (защита от несанкционированного прочтения)

Формирование режима информационной безопасности. - комплексные проблемы. 

Меры по решению проблемы

1. Законодательный

2. Морально-этический (нормы поведения, несоблюдение которых ведет к падению престижа организации). 

3. Административный (действия общего характера предпринимаемые руководством предприятия)

4. Физический (механические электронные препятствия на возможных путях проникновения нарушителей)

5. Аппаратно-программный уровень, включающий электронные устройства и специальные Программы. 

Единая совокупность всех этих 5 мер направленных на противодействие угрозам безопасности с целью сведения к минимуму возможности ущерба образует систему защиты. Надежная система защиты должна соответствовать принципам:

• Существование механизмов защиты должно быть скрыто от пользователей, работа которых находится под контролем. 

• Под защитой должна находиться вся система обработки информации. 

• Система защиты должна разрабатываться исходя из предположения, что пользователи будут совершать серьезные ошибки и вообще имеют наихудшие намерения. 

• Стоимость средств защиты должна быть меньше, чем размеры возможного ущерба. 

• И иные