5 Том Теория отраслевых рынков / v5-18_mcgee_p567-621
.pdf
Хищническое снижение цен: дело компании Standard Oil |
607 |
|
|
пив в игру очень рано, Рокфеллер понимал, что частная монополия в области сырой нефти была невозможна.121 Он, должно быть, понял, что достижение монополии в розничной торговл е было еще более безнадежным делом. Только правительствам удавалось на очень длительный период монополизировать х о- зяйственную деятельность такого рода. Кроме того, компани я Standard, очевидно, пришла к выводу, что в ее интересах было позволить еще кому-нибудь осуществлять функцию рознично й торговли.
Таким образом, до роспуска компании Standard Oil оптовые и розничные торговцы подверглись воздействию новых с ил, развивавшихся в промышленности в целом. После роспуска Standard Oil эти перемены продолжали действовать и даже, возможно, усилились.122 Кроме того, на долю предприятий оптовой и розничной торговли выпали все неудачи и раздоры, характерные для мелкой торговли, где размеры предприятий были малы, а их число велико. Следовательно, неудивительно , что бульшая часть жалоб о снижении цен исходила от неинтегрированных сбытовиков.123
121Классическим примером такого понимания служит толкование Рокфеллером злосчастного соглашения нефтедобывающи х компаний от 1872 г.: «Я не смог бы установить, как долго существова - ло или считалось действующим данное соглашение, но высока я цена на сырую нефть привела, как и раньше и как будет впредь, пок а из земли выходит нефть, к росту ее добычи, и было добыто слишко м много нефти. Мы не могли найти рынка сбыта для нее. Разумеет ся, все, кто не входил в данную ассоциацию, стремились добыть к ак можно больше нефти, а те, кто были членами ассоциации, несмотря на то что многие из них были людьми чести и имели отличную репут а- цию, поддавались искушению, так как оно было слишком велик о, добыть немного больше нефти, чем они обещали своим партне рам или чем подошло бы нам. Казалось, что очень трудно предотвр атить такие цены на нефть… Были границы, за которые мы, переработ чики
èторговцы нефтепродуктами, не могли выходить. Мы служили для нефтедобывающих компаний передаточным звеном, обеспечи вающим поставку потребителю очищенных нефтепродуктов, и ограни чения определялись тем, что мы могли в то время продать». Т. 16, с. 3074.
122В 1911 г. впервые бензина было продано больше, чем керосина.
123Standard заявила, что ее баки-повозки обслуживали 37 тыс. городов США. Число предприятий оптовой и розничной развоз ной торговли также, наверное, было велико.
608 |
Äæîí Ñ. Ìàê-Ãè |
|
|
|
Ясно, что здесь невозможно рассмотреть все случаи, каса- |
ющиеся оптовиков и розничных торговцев. Протокол изобилует множеством сходных примеров, и комментирование каждого из них было бы ненужной тратой времени и сил.124 Для данной цели достаточно сделать обзор некоторых наиболее важных и наглядных случаев. Ради удобства можно разделить эти случаи на три категории: а) случаи, приведенные в доказательство снижения цен, касавшегося конкурирующих сбытовиков, но не имевшего конкретных последствий; б) слу- чаи, приведенные в доказательство снижения цен, сопровождавшегося покупкой конкурирующих предприятий сбыта; в) случаи, приведенные в доказательство снижения цен, сопровождавшегося исчезновением конкурирующих предприятий сбыта. Случаи, относящиеся к первой категории, много- численны, но они не подтверждают теории хищнической монополизации. Примеры, относящиеся ко второй и третьей категориям, сослужили бы лучшую службу подобной теории, но они редки.125
Рассмотрим подробно только несколько наглядных примеров, остальные только упомянем.
124 Протокол в высшей степени перегружен неподтвержденными слухами, мелочными жалобами мелких торговцев и бесчисл енными незначительными обвинениями и встречными обвинени ями.
Вероятно, это можно приписать характеру процедур, согласн о которым снимались показания. Свидетели представали пере д экспертом, а не перед судьей, и он чувствовал, что не в его власт и устанавливать, насколько приемлемо данное свидетельство. Бол ьшое количество показаний от имени правительства исходило от бы вших служащих компании Standard, большинство из которых были уволены или отправлены на пенсию под давлением. Некоторые пр изнавались, что имели зуб против дирекции Standard. Некоторые из этих свидетелей давали показания об операциях Standard, о которых ни- чего не знали непосредственно сами. См. т. 5, с. 2347, 2364, 2381; т. 15, с. 2472.
125 Поскольку часто одни и те же фирмы были предприятиями оптовой и розничной торговли вразвоз, а показания относит ельно этих фирм нередко были скудными, то невозможно разделить слу- чаи на те, что касаются оптовиков, и на те, что относятся к ро знич- ной развозной торговле. Однако в любом случае не стоит при лагать особых стараний к тому, чтобы добиться разграничения этих примеров, поскольку это не представляет особой ценности.
Хищническое снижение цен: дело компании Standard Oil |
609 |
|
|
а) Снижение цен, не имевшее конкретных последствий
Основная часть свидетельств и утверждений устанавливает только то, что Standard продавала свою продукцию по разным ценам в одном районе или между районами и что более низкие цены часто являлись результатом более жесткой кон - куренции.126
Hisgen Brothers. Типичным примером торговых фирм, жаловавшихся на снижение местных цен, является фирма Hisgen Brothers. Представленное доказательство также типич- но для всей группы таких случаев.
Фирма Hisgen начала торговлю колесной мазью в 1889 г.127 В 1900 г. она занялась розничной и оптовой торговлей керосином, который закупала у независимых нефтеперерабатыва - ющих компаний. Руководство фирмы жаловалось, что в 1901 г., когда они начали продажу керосина в разных городках на ре ке Гудзон, компания Standard Oil стала снижать цены с целью вытеснения этой фирмы из торговли. Было сказано, что цены повсеместно оставались высокими. Протокол показаний фир - мы Standard указывает на то, что в тот период, когда, по словам Хисгена, Standard снижала цены в шести городах, охва- ченных ее торговым обслуживанием, в действительности ее цены на керосин росли.128 Шесть бакалейщиков дали показания, что не Standard, а фирма Hisgen начала снижение цен.129
126См., например, т. 8, с. 905–1011 (Petitioner’s Exhibit 379– 396); т. 10, с. 1624–1659 (Pet. Exh. 628–635). Сравните следующие материалы: т. 8, с. 664; т. 10, с. 1624; т. 21, с. 133 (Pet. Exh. 962). См. также т. 2, с. 937; т. 3, с. 1046; т. 5, с. 2484, 2490–2491; т. 17,
ñ.3620–3622, 3628; ò. 20, ñ. 229–231, 233.
127Т. 4, с. 1795. К началу второго года объем продаж утроился и продолжал расти. К 1900 г. объем продаж был от 80 тыс. до 100 тыс. долл. Хисген дважды выставлял свою кандидатуру на пост губернатора штата Массачусетс, выступая с антитрестовск ой (против Standard Oil) программой. Т. 4, с. 1800, 1841, 1848–1849, 1852.
128Ò. 12, ñ. 713, ñ. 813–815. Однажды цены действительно упали, предположительно, вследствие понижения цен, проводимого Tiona, подконтрольной торговой фирмой компании Cornplanter Refining
Co, òàì æå, ñ. 716.
129 Ò. 12, ñ. 780–782, 812–813, 818–819, 822–824, 826–827, 830– 831, 833–835; ò. 4, ñ. 1894–1895, 1963–1966.
610 |
Äæîí Ñ. Ìàê-Ãè |
|
|
В любом случае, Хисген признал, что он иногда действительн о срезал цены фирмы Standard130, и очень неопределенно высказывался о снижении цен, проводимом компанией Standard против него.131 Более поздние эпизоды, разворачивавшиеся вокруг Спрингфилда (штат Массачусетс), показывают, что по крайней мере в течение части этого периода фирма Hisgen была инициатором снижения цен, направленного против Standard.132
Не уточняя вопрос о том, кто был инициатором ценовых войн, было очевидно, что дела фирмы Hisgen Brothers шли хорошо. Например, в 1904 г. в руках Hisgen Brothers был 21% нефтяного бизнеса в Спрингфилде, а в 1905 г. ее доля возросла до 30%.133 После 1900 г. эта фирма значительно расширила свою территорию и бизнес и явно процветала.134
130Ò. 4, ñ. 1813–1815, 1856 и последующие, 1888–1889, 1898, 1977–1978. См. там же, с. 1932–1937, 1952, 1964–1972; т. 12, с. 729– 737, 782–788, 810–817, 822–837.
131Ò. 4, ñ. 1861, 1874.
132В 1904 г. фирма Hisgen начала продавать по 10.5 центов за галлон, снизив цену по сравнению с ценой Standard на 0.5 цента.
Последующее снижение частично приписывалось общему сни жению цен на обширной территории и отчасти дальнейшему срезани ю цен, проводимому фирмой Hisgen. В 1905 г. компания Hisgen прекратила практику снижения цен, и цены фирмы Standard поднялись. Т. 10, с. 1636.
133Brief for Appellants. Т. 11, с. 177. См. также т. 12, с. 782– 785, 809–810; ò. 10, ñ. 1636.
134Ò. 4, ñ. 1836–1844.
Имеется множество других примеров такого типа случаев. См ., например, показание Бордмана. В 1904 г. когда фирма Standard уволила Бордмана, он открыл торговое дело в городе Огаста (т. 5, с. 2189). Цены упали (там же, с. 2169–2171). Бордман захватил и удерживал треть торговли. Он говорил: «Если я мог удерживать в своих р уках треть торговли, я был удовлетворен. Я признал факт, что комп ании Standard тоже надо было жить и ей нужны были деньги, и я решил, что позволю ей жить, поэтому я удерживал цену на уровне 11 це н- тов». Там же, с. 2171.
В 1906 г. Бордман открыл станцию для баков-повозок в Денмарке (Южная Каролина). Пока он создавал станцию, Standard снизила цены (там же, с. 2175). Но при всем понижении цен в руках Бордмана было около 40% бизнеса. Хотя Бордман был в большой степе - ни ограничен одним районом, а следовательно, как утвержда ют, был особенно чувствителен к воздействию «дискриминационных снайпер-
Хищническое снижение цен: дело компании Standard Oil |
611 |
|
|
б) Снижение цен и покупка
На суде прозвучало несколько заявлений о том, что компания Standard Oil использовала снижение местных цен, чтобы принудить независимых сбытовиков продать свои фирмы. По большей части свидетельские показания заключались пр о- сто в том, что имело место снижение цен, и какая-то фирма, потерпевшая в результате этого урон, продала свою собстве н- ность Standard. В нескольких случаях показания были более целенаправленны. Ниже приводятся наиболее важные, относящиеся к делу примеры.
Дж. Т. Уоффорд. В период с 1898 по 1902 г. г-н Уоффорд был старшим бухгалтером и помощником управляющего в главном управлении компании Standard Oil в Кентукки.135 Он показал, что Standard предоставляла скидки с целью поощрения отмены заказов или сокращения требуемых объемов. Коллингз отвергал эти заявления.136 Приблизительно в конце 1902 г. Уоффорд и некоторые его партнеры открыли
ских выстрелов», он, тем не менее, процветал. Его торговля с разу начала приносить прибыль; к 1908 г. он уже владел 75% бизнеса смазочных масел в г. Огаста и одной третью торговли очищен ными нефтепродуктами (там же, с. 2171, 2181). Бордман начал дело с капиталом в 3 тыс. долл., включая баки и одну повозку. В первый год объем его продаж составил 40 тыс. долл., на второй год он составил 50 тыс. долл., а на третий — 60 тыс. долл. «До сих пор у меня еще никогда не было такого месяца, когда я не получил б ы приличную прибыль, я ее получал с первого же месяца». Там же , с. 2181.
C.J. Castle, ò. 6, ñ. 3040, 3044–3046, 3055–3057, 3067–3068, 3088;
ò.13, ñ. 1483, 1517–1518.
St. Louis Oil Co., т. 2, с. 891, 894, 896, 899, 900. Для ознакомления с аналогичными случаями см. т. 15, с. 2411–2415, 2425; т. 20,
ñ.229–233.
E. M. Wilhoit, т. 3, с. 1037–1038 и последующие, с. 1269–1270.
«Внедряясь в новую территорию, я обычно снижал цены, устан овленные Standard». Там же, с. 1227.
Cooper Brothers, ò. 5, ñ. 2358–2359, 2392–2400; ò. 15, ñ. 2434, 2453, 2472–2473, 2542–2546.
Testimony of Maxon and Kercher. Т. 5, с. 2459–2470; т. 6, с. 2811– 2813, 2815–2833. См. также т. 12, с. 922–923, 969.
135Ò. 5, ñ. 2150.
136Òàì æå, ñ. 2155–2156, ò. 12, ñ. 908.
612 Äæîí Ñ. Ìàê-Ãè
торговую компанию Southeastern Oil Company в Бирмингеме. Согласно показаниям Уоффорда, цены на керосин неуклонно падали и снизились с 14 до 11 центов за галлон. Компания Southeastern потеряла на этом деньги и продала свое дело компании Standard приблизительно в 1904 г. Существует несколько убедительных доводов в пользу того, что это не является случаем успешного хищнического снижения цен: во-первых, Уоффорд признал, что бизнес его компании стал неприбыльным отнюдь не вследствие снижения цен на керосин компанией Standard: «Мы получили приемлемую прибыль на данный конкретный сорт горючего, но мы потеряли деньги на общем бизнесе».137 Во-вторых, Standard заявила, и имеются некоторые доказательства в поддержку этого заяв ления, что Southeastern просила Standard купить ее.138 Â-òðå- тьих, существуют также показания, согласно которым Standard в действительности не снижала цен до того, как Southeastern продала свое дело.139 В-четвертых, правительство заявило, что бизнес Standard в Бирмингеме был прибыльным в течение всего 1903 г.140
People’s Oil Company. Э. Н. Вутен, бывший служащий компании Standard, показал, что с 1892 по 1898 г. Standard вела жестокую политику снижения цен в Атланте, чтобы уничтожить компании People’s и Commercial, и что обе были вынуждены продать свое дело компании Standard.141 Коллингз отрицал, что Standard начала ценовую войну или попыталась вытеснить эти компании из бизнеса.142 Существуют как косвенные, так и прямые доказательства того, что они не были вытеснены: во-первых, по словам Вутена, продажи были тайными, а тайна обычно не может сохраняться в случае, когда стороны
137Ò. 5, ñ. 2156.
138Ò. 12, ñ. 848.
139Òàì æå, ñ. 847–848, 908.
140Brief for the U.S. Vol. 2. P. 486. После продажи своей компании Уоффорд учредил другую успешно работавшую фирму по сб ыту нефтепродуктов.
141Ò. 5, ñ. 2096–2103. Фирмой Commercial владела Peerless Refining Company в Кливленде. Standard заявила, что уволила Вуте-
на за приписываемую ему «привычку к наркотикам» (т. 12, с. 906). 142 Òàì æå, ñ. 897–901.
Хищническое снижение цен: дело компании Standard Oil |
613 |
|
|
обижены. Во-вторых, фирма People’s была клиентом Standard. В-третьих, прежний владелец компании People’s недвусмысленно отрицал, что ее вытеснили или что за нее недостаточн о заплатили.143 В-четвертых, Вутен признал, что ценность компаний People’s и Commercial никогда раньше не была выше, чем при ее продаже.144
Показания г-на Кастла. Кастл показал, что, работая в фирме Standard, он принудил независимого дилера в Порт-Гуроне, штат Мичиган, г-на Кемпфилда продать свою фирму компании Standard где-то после 1889 г.145 Согласно переписке, Кастлу предлагалось предоставить дилерам скидку, чтобы поддерж и- вать в Порт-Гуроне цену на керосин на уровне 6 центов за гал - лон, с целью победить Кемпфилда.146 Неясно, кто начал снижать цены, и я не могу найти другого свидетельства, касающе - гося этого случая. Кастл, несомненно, широко пользовался скидками на территории Огайо;147 вот почему Standard, согласно словам руководства, уволила его. Кастл показал также, чт о он вынудил торговца в развоз по имени Блэкб¸рн в городе
143Ò. 18, ñ. 253 (Def. Exh. 92 12 ).
144Т. 5, с. 2149. Другим примером является покупка двух организаций оптовой торговли, основанных неким господином Дж озефом. Как сказал свидетель от правительства г-н Кук: «Standard стремилась найти места сбыта… и ее руководители поняли, что та м едва ли хватало места для двух компаний (это был небольшой горо д), и они пришли к Джозефу с предложением выкупить его фирму. От носительно компании Standard Oil я могу сказать, что ее руководство поступило с Джозефом очень честно и справедливо, поскольк у они дали ему значительно больше денег, чем стоила эта старая р ухлядь». Там же, с. 2531.
Джозеф согласился выйти из нефтяного бизнеса, но вскоре с нова в него вернулся, построил новый крупный завод и начал сн и- жать цены.
«В.: Standard поддержала это снижение?
О.: Ну вы не можете ожидать, что они все время будут получать банковские счета, не правда ли?» Там же. Джозеф снова продал свое предприятие.
145Ò. 6, ñ. 3059–3060.
146Ò. 10, ñ. 1894–1895 (Pet. Exh. 836, 837).
147Ò. 3, ñ. 1362–1363; ò. 6, ñ. 3030, 3037–3038, 3039–3045, 3071;
ò.10, ñ. 1886 (Pet. Exh. 829); ò. 13, ñ. 1511–1515; 1576.
614 |
Äæîí Ñ. Ìàê-Ãè |
|
|
Кайахога Фолз, штат Огайо, продать свое дело.148 Для того, кто утверждал, что вел длительную войну на обширной территории, результаты, о которых заявил Кастл, кажутся поистине незначительными.149
в) Снижение цен и ликвидация предприятия
Остается еще возможным вариант, когда торговые фирмы не покупались, а уничтожались. Доказательств мало, и они неубедительны.
Упадок развозной торговли в Кливленде. Согласно показаниям Кастла, в 1903 г., когда Standard послала повозки для развозной торговли в Кливленд, независимые предприятия развозной торговли были обречены.150 До сих пор независимые предприятия развозной торговли процветали, но теперь их число резко уменьшилось:
В то время торговцы вразвоз получали весьма существенную скидку, что позволяло не снижать розничные цены. Снача - ла их дела шли очень хорошо… После того как Standard доставила сюда свои повозки… маржа стала очень мала, в результа те, с тех пор и по сей день в данном виде бизнеса очень мало пре д- приятий развозной торговли. В то время их было около 250, а сейчас, я думаю, вы сможете насчитать не более 50.151
148 Т. 6, с. 3044. На с. 3041 он упомянул также, что в Колумбиане (штат Огайо) один владелец предприятия развозной торго вли, имя которого не названо, также был вынужден продать свое дело . Слу- чай в Колумбиане был результатом политики снижения цен ко мпанией Freedom Oil (т. 13, с. 1511–1515), как и многие инциденты в Огайо (т. 6, с. 3040, 3044).
149Бывший стенограф фирмы Standard Мале заявил, что Блаустайн попытался вытеснить из Норфолка торговца вразвоз Фа йвела (т. 5, с. 2211–2212, 2360–2362). Блаустайн отрицал это, но признал, что купил тележку и запас продукции у Файвела (т. 15, с. 2434– 2439). Фаркверсон сказал, что в итоге Блаустайн купил предприя тие Файвела за сумму, на 50 долл. превышающую крайнюю цифру, которую он предлагал вначале (т. 5, с. 2211. См. также т. 2, с. 725– 727; т. 5, с. 2100–2102, 2107, 2279; т. 12, с. 902–905; т. 15, с. 2445– 2447; 2549–2552, 2544).
150Ò. 6, ñ. 3054–3056, 3108–3119, 3124, 3201, 3206; см. также
ò.3, ñ. 1507–1510.
151Ò. 6, ñ. 3056.
Хищническое снижение цен: дело компании Standard Oil |
615 |
|
|
Сквайр, представитель Standard, предложил другое, более разумное объяснение:
В 1902 г. существовало 115 предприятий развозной торговли, но при этом в обиходе не было счетчиков расхода природного газа. В 1903 г. было 90 фирм развозной торговли, причем в обиходе насчитывалось 16 194 газовых счетчика. В 1904 г. было 80 фирм развозной торговли, а в обиходе использовалось 30 165 газовых счетчиков. В 1905 г. было 78 фирм развозной торговли при использовании 46 819 газовых счетчиков. В 1906 г. было 61 предприятие развозной торговли при использовании в обиходе 66 743 газовых счетчиков. В 1907 г. было 43 фирмы развозной торговли, причем в употреблении было 77 646 газовых счетчиков. В 1908 г. существовало 40 фирм развозной торговли, а в обиходе использовалось 83 976 счетчиков.152
Разумеется, природный газ использовался для отопления и освещения.
Показания Мале. В показаниях Мале содержалось много сведений, основанных на слухах. Например, по его словам, в районе Балтимора три посредника в торговле нефтепродукт а- ми были вытеснены фирмой Standard: Таф-Рутерфорд, МакНейл и семья П¸рс в Сифорде, штат Делавэр. Я не смог найти каких-либо доказательств о первых двух, но заявление насч ет семьи П¸рс ошибочно. Seaford Company была фирмой, принадлежавшей фирме Crew-Levick, а не «фиктивной» компанией, принадлежавшей Standard,153 а семья П¸рс заявила, что они были вытеснены из бизнеса в результате политики снижения цен, проводимой фирмой Red C.
Другие случаи. Г-н Бордман работал на компанию Standard в г. Огаста, штат Джорджия, с 1886 по 1904 г.; он показал, что в этот период Standard снижала цены с целью вытеснения конкурентов.154 По словам Бордмана, один торговец, Дж. Т. Торнхилл, «в итоге ушел из бизнеса», а другие крупные интегрированные конкуренты Standard ушли из этого района. Эти заявления вызвали возражения.155 Даже Бордман при-
152Ò. 13, ñ. 1532.
153Ò. 13, ñ. 1218, 1278–1279, 1281, 1283, 1307. См. также т. 5,
ñ.2412; ò. 13, ñ. 1219–1220.
154Ò. 5, ñ. 2163–2167.
155См., например, т. 12, с. 910; т. 5, с. 2163. Сам Бордман высказывался несколько туманно: «Я не знаю, продали они свое дело
616 Äæîí Ñ. Ìàê-Ãè
знал, что Standard прибегала к снижению цен только как к «крайней мере».156
Мэйвуд Максон, служивший когда-то в компании Standard, показал, что в 1899 г. некий безымянный независимый посредник в торговле нефтепродуктами в Париже, штат Иллинойс, был вытеснен из бизнеса после года скидок и ценовой войны.157 Коллингз отрицал всю эту историю.158 В другом примере Керчер заявил, что торговец по имени Вагнер ушел из развозной торговли.159
К. М. Лайнс показал, что он управлял рядом фиктивных предприятий мелкой развозной торговли Standard в период с 1900 по 1903 г.160 Он считал, что эти фирмы потеряли деньги.161 Джорж Лейн, когда-то работавший на Лайнса, показал, что в Янгстауне Лайнс «наезжал» на другое предприятие развозной торговли и вытеснил из бизнеса всех, кроме человек а, которого он преследовал.162 С другой стороны, Вахей, владелец предприятия развозной торговли, против которого, как было заявлено, и были направлены действия Лайнса, показал , что он занимал должность в государственной конторе по рег и- страции земельных сделок, когда его атаковала группа Standard.163 Он был далек от мысли удалиться от дел и явно процветал.
или нет, но складывалось впечатление, что они продали свои компании фирме Standard». Т. 5, с. 2166. Бордман заявил, что из бизнеса ушли фирмы Tidewater, Crew-Levick, Blodgett, Moore & Co.
156Òàì æå, ñ. 2164.
157Т. 3, с. 1291, 1293, 1294, 1313. Очевидно, Максон хотел отомстить компании Standard (там же, с. 1294).
158Т. 12, с. 890. См. также т. 5, с. 2466–2469.
159Ò. 6, ñ. 2832–2833. См. также т. 10, с. 1846 (Pet. Exh. 798). Возможно, Керчер был лжесвидетелем. Он также имел зуб на Standard
èявно пытался шантажировать ее руководство. Т. 6, с. 2949 и последующие, с. 2969 и последующие, с. 2990.
160Т. 6, с. 3201 и последующие.
161Òàì æå, ñ. 3205.
162Ò. 3, ñ. 1356–1361.
163Ò. 3, ñ. 1366–1367. Хотя Вахей был просто развозным торговцем, он был неглуп. Он заявил, что когда служащий Standard
пригрозил ему вытеснить его из бизнеса, он ответил: «…я был уверен, что ему понадобится не менее двух лет для вытеснения м еня из
