Teoriya_gosudarstva_i_prava

61

внесены в данный закон только в 1998 году. На данный момент существует принятый в июле 2001 г. федеральный закон «О политических партиях», который установил более жесткие требования к политическим партиям. Легальное определение политической

партии звучит следующим образом: это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. При этом регио-

нальные отделения партии должны быть более чем в половине субъектов РФ; общая численность партии – не менее десяти тысяч членов, региональные отделения – не менее 100 членов; органы партии должны находиться на территории России. Запрещается создание и деятельность партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В мировой практике выработались следующие признаки политической партии:

1.выражение определенной идеологии;

2.относительно высокая степень организации;

3.осуществление завоевания власти;

4.стремление обеспечить поддержкуизбирателей. Политические партии выполняют следующие функции:

борьба за власть,

разработка и реализация политического курса,

набор участников политического процесса из общества,

функция социального представительства.

Партии могут быть классовыми (выражать интересы определенной социальной

группы), национальными, религиозными, проблемными («зеленые»), государственнопатриотическими, как группа поддержки определенного лица, «гротескными» (партия любителей пива).

В политическом движении, в отличие от партии, в большинстве случаев отсутствует жесткая централизованная организация, нет фиксированного членства, есть только общая система политических целей. Участник движения уже не имеет столь жестких обязательств перед движением, как член политической партии. В этом смысле эта форма объединения более предпочтительна, чем партия.

Таким образом, государство воздействует на общественные объединения через создание соответствующих норм, через регистрацию объединений в органах государственной власти, через контроль и надзор за их деятельностью. В свою очередь, политические объединения стремятся участвовать в избирательном процессе с тем, чтобы их представители были как можно больше представлены в государственных структурах.

Группы давления (лобби) – это группы и организации, представляющие в государственных, правительственных органах интересы определенных групп (промышленных, финансовых, религиозных и т.д.). Лоббистские группы появляются в результате появляющегося и нарастающего господства в деятельности некоторых организаций частных интересов, которые постепенно разрываются с интересами социальной целостности.

Что касается неполитических общественных организаций (культурные, спортив-

ные и пр.), то они лишь косвенно могут участвовать в политическом процессе, продвигая своих представителей во властные структуры.

В научной литературе вопрос об участии неполитических организаций в политическом процессе считается дискуссионным. Это объясняется тем, что полноправным субъектом политических отношений может быть только та организация, которая выдвигает какие-либо политические цели и задачи. Поэтому такие неполитические организации, как

62

культурные, спортивные союзы, могут лишь косвенно участвовать в политическом процессе через продвижение своих представителей во власть.

Несколько иная ситуация имеет место с профсоюзами. Их деятельность в России регулируется на данный момент федеральным законом 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Профсоюз рассматривается как добро-

вольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы могут строиться по отраслевому, территориальному принципам. Профсоюзы напрямую редко участвуют в политической жизни в силу того, что они призваны защищать интересы трудящихся в переговорах с работодателями и государственными органами, при установлении условий труда, заработной платы, гарантий и пр. Профсоюзы участвуют в разработке государственных программ занятости, имеют право на ведение коллективных переговоров, требовать получения информации от государственных органов, от работодателей, на контроль за соблюдением законодательства работодателями и т.д. Таким образом, прямых политических задач профсоюзы перед собой не ставят.

Что касается трудовых коллективов, то на данном этапе развития общества они практически лишены возможности участвовать в политическом процессе. Трудовой коллектив может в редких случаях быть субъектом трудовых отношений, гражданских правоотношений (представитель работников, к примеру, участвует в делах о банкротстве). Политические же отношения возникают по поводу осуществления государственной власти, и трудовые коллективы могут участвовать лишь в формировании определенного политического сознания, которое является элементом политической системы.

Взаимоотношения государства и религиозных объединений регулируется, прежде всего, Конституцией РФ, а также федеральным законом 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Конституция РФ (ст.14) устанавливает, что РФ – светское государство, никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. В ст. 28 говорится, что каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право использовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Аналогичные нормы содержатся и

вфедеральном законе. Также в законе (ст.4) закрепляется, что государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии, в воспитание детей родителями, не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если они не противоречат закону, обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Религиозное объединение, в свою очередь, создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей структурой и установками, не выполняет функции государственных органов, не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

Государство осуществляет регистрацию религиозных объединений. В регистрации,

вчастности, может быть отказано, если цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции РФ и законодательству РФ; религиозная организация может быть в отдельных случаях ликвидирована.

Таким образом, религиозные объединения не участвуют в политических отношениях напрямую. Они регистрируются по формальным признакам и отделены от политической сферы. В то же время религиозные объединения оказывают определенное влияние на формирование общественного и, в том числе, политического сознания, а также на приня-

63

тие некоторых политических решений (к примеру, по вопросу о визите Папы Римского в Россию – было учтено мнение РПЦ).

Существуют разные модели взаимодействия религиозных объединений с полити-

ческой системой. Так, долгий период папская власть являлась по существу и религиозной, и государственной, оказывая серьезное влияние на католические страны. Иная модель – распространение суверенитета государства на религиозные объединения, как это имеет место в Греции, Финляндии, Норвегии, где сохраняется государственная церковность. В США утвердился принцип радикального отделения церкви от государства (хотя Президент США присягает на Библии). В истинно мусульманских странах в силу того, что ислам, по сути, выступает как свод законов, не должно существовать нерелигиозных сфер, так как ислам регламентирует все стороны жизнедеятельности общества, в том числе политическую (государственную), как это имеет или имело место в Иране, Саудовской Аравии, в Афганистане («Талибан»). Многие другие страны, где большинство населения исповедует ислам, пошли по пути модели отделения религиозных организаций от государства.

Россия является многоконфессиональным государством, однако фактически политическая власть прислушивается только к мнению Русской Православной Церкви. В основах социальной концепции РПЦ, принятых Архиерейским Собором в августе 2000 г. закрепляется, что РПЦ не участвует в политической борьбе, гражданской или агрессивной внешней войне, в разведывательной деятельности. Однако по многим вопросам РПЦ сотрудничает с государством (миротворчество, забота о сохранении нравственности, благотворительность и милосердие, попечения о воинах и сотрудниках правоохранительных органов, здравоохранение и т.д.). Церковь лояльна к государству, признает государственную власть как данную от Бога, однако в случае, если власть призывает верующих к тяжким грехам, к отступлению от веры, от Церкви, здесь Церковь отказывает государству в повиновении.

Нормативные акты:

Федеральный закон от 11.07.01. № 95-ФЗ в ред. от 21.03.02., 25.07.02. «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 29. Ст. 2950.

Вопросы к теме:

1.Определите политическую систему общества. Что из себя представляет политика и политические отношения?

2.Дайте характеристику внутренней структуры политической системы общества.

3.Охарактеризуйте роль государства в политической системе общества и назовите его признаки, которые отражают место, занимаемое государством в политической системе.

4.Политические партии и движения как субъекты политической системы.

5.Неполитические объединения, группы давления, профсоюзы и их роль в политической системе общества.

6.Определите, какую роль в политической системе общества выполняют религиозные организации.

64

Литература:

1.Баренбойм П.Д. Разрыв между конституционным и политическим анализом // Право и экономика. 2001. №1. С.4.

2.Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.

3.Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовое измерение мира // Журнал российского права. 2003. №3. С.88.

4.Лапаева В. Какой закон о партиях нужен обществу? // Законодательство и экономика. 2001. №1.

5.Лапаева В. Ответственность политической партии за нарушения действующего законодательства // Законодательство и экономика. 2002. №1.

6.Лапаева В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Законодательство и экономика. 2001. №10.

7.Любимов А.П. Проблемы правового формирования лоббизма // Государство и право. 1999. №7. С.63-69.

8.Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. М., 1974.

9.Политология: Курс лекций. /Под ред. М.Н. Марченко. М., 1993.

10.Смирнов В.В., Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве // Государство и право. 2000. №3. С.119.

11.Хабибуллин А.Г., Рахимов Р.А. Политическая субъектность как характеристика современного Российского государства // Государство и право. 1999. №12. С.21-30.

12.Чиркин В.Е. Глобальные модели политических систем современного общества: индикаторы эффективности //Государство и право. 1992. № 5. С. 84.

13.Шабров О.В. Политическая система: демократия и управление обществом //Государство и право. 1995. № 5. С. 123.

14.Шутов А.Ю. Политический процесс. М., 1994.

ТЕМА 8. СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА

§1. Понятие и признаки права.

Объективное право (право в объективном смысле) выступает как система фор-

мально-определенных, общеобязательных и обеспеченных государственным принуждением норм, установленных или санкционированных государством для регулирования общественных отношений.

Право в объективном смысле обладает целым рядом признаков:

►особая нормативность. Она проявляется в том, что право проявляется вовне как система официально признаваемых и действующих в государстве юридических норм. Эти нормы содержатся в нормативных актах – законах, подзаконных актах;

►формальная определенность. Это четкость, стабильность, которые проявляются в представительно-обязывающем характере правовых норм (когда норма содержит субъективное право одного субъекта и противостоящую ему обязанность другого субъекта), в особой структуре правовой нормы, в отчетливом выражении смысла правил поведения, установленных или санкционируемых государством;

►государственно-волевой характер права: право выражает государственную волю общества, которая обусловлена разными условиями (экономическими, духовными, национальными, религиозными и т.д.) его жизни. Государственная воля соединяет в себе различные интересы, притязания социальных групп, слоев населения, не зависит от воли отдельных лиц и их объединений, проявляется в устанавливаемых государством санкционируемых или общеобязательных правилах поведения. С другой стороны, волевой характер права проявляется в том, что для возникновения, изменения или прекращения правоотношения необходимо волеизъявление правосубъектного лица;

65

►системность. Она предполагает взаимосвязанность, целостность и единство действующих правовых норм; содержание вновь появляющейся нормы должно учитывать содержание других норм;

►властно-регулятивный характер. Он проявляется в том, что право призвано регулировать, властно воздействовать на поведение участников общественных отношений. При этом регулирование поведения происходит на основе государственной воли;

►обеспеченность со стороны государства. Право, которое устанавливается или санкционируется государством, поддерживается его принудительной силой. В случае нарушения требований норм к лицу, допустившему отклонение, применяются государственно-принудительные меры;

►общеобязательность. Требования правовых норм общеобязательны для всех лиц, которые находятся на территории, подпадающей под юрисдикцию данного государства (за некоторым исключением);

►связь с государством: этот признак проявляется, во-первых, в том, что именно государство устанавливает, санкционирует правовые нормы, поддерживает их соблюдение через возможность применения государственного принуждения; вовторых, в том, что само право регулирует деятельность государства в лице государственных органов, государственных служащих.

Субъективное право – это вид и мера возможного поведения участника право-

отношения. Субъективное право именуется субъективным, поскольку оно принадлежит конкретному субъекту, который вступает в правоотношения, его реализация зависит от субъективного волеизъявления лица. Объективное же право не зависит от воли конкретного лица, а формируется путем выявления воль различных социальных групп.

При выявлении соотношения объективного и субъективного права нужно иметь в виду следующее: в связи с возрастающим влиянием естественно-правовой теории можно говорить о том, что ряд субъективных прав человека (право на жизнь, свободу, неприкосновенность личности и пр.) не даруются государством, а выступают как прирожденные, неотъемлемые. В этом случае нельзя говорить о том, что подобные субъективные права закрепляются в нормах объективного права.

Разделение значения понятия «право» на объективное и субъективное произошло с давних пор. При этом в науке предлагалось ввести особый термин по отношению к субъективному праву («размер личной мощи», «индивидуальная вольность», мера свободы субъекта в правовых границах» и пр.), однако понятие «субъективное право» устоялось. Следует отметить, что если говорится о праве без конкретизации смысла («российское право»), то имеется в видуправо в объективном смысле.

В науке также предлагалось оба понятия права, а именно включить систему субъективных прав вместе с правоотношениями и правосознанием в содержание объективного права. Однако такой подход не стал в науке главенствующим.

Оба понятия права нужны юридической науке, так как призваны выполнять целый ряд задач и функций (и в познавательной, и в правоприменительной, и в законотворческой сферах).

§2. Сущность права.

Для того, чтобы определить сущность права как регулятора общественных отношений, необходимо определиться с содержанием регулирования общественных отношений.

Право тесно связано с государством: государство для выполнения своих функций оказывает воздействие на социальный организм, на общественные отношения.

66

Государственное воздействие на общественные отношения – это оказывание того или иного влияния на эти отношения и их участников в направлении, которое определяется внутренней и внешней политикой государства.

Способы воздействия могут быть правовые и неправовые (прямые силовые, дик-

таторские). Нас интересуют правовые способы воздействия, которые осуществляются посредством права как воздействия, которые осуществляются посредством права как системы юридических норм.

Правовые способы подразделяются на три группы:

▬организационные;

▬идеолого-психологические;

▬регулятивные.

Организационные способы воздействия связаны с фактической работой государст-

венных органов, содержание которой складывается из исполнения служебных полномочий.

Идеолого-психологические способы воздействия заключаются в воздействии на сознание и психологию участников общественных отношений со стороны правовых норм.

Регулятивные способы воздействия, осуществляемые при помощи права, как раз и раскрывают право в качестве регулятора общественных отношений. Сознательная регуляция может выражаться в саморегуляции и социально-функциональном регулировании. Воздействие права и осуществляется через социально-функциональное регулирование, когда есть управляющая и управляемая системы, регулирующей субъект руководствуется общими интересами и воздействует на широкий круг лиц. Право, таким образом, используется в обществе как основное регулирующее средство.

Итак, право как регулятор общественных отношений выступает в виде системы формально-определенных, общеобязательных и обеспеченных государственным принуждением норм, установленных или санкционированных государством для регулирования общественных отношений.

Юридические нормы выступают как правила поведения, то есть рамки, границы возможного и запрещенного. В данных рамках, границах и должно строиться поведение участников общественных отношений. Учитывая, что свобода – это осознанная необходимость, то право вполне можно рассматривать как меру свободы личности, как границы, в пределах которых личность может выбирать определенные варианты поведения.

Понятие права как мера свободы личности очень тесно связано и с пониманием права в субъективном смысле. Право в субъективном смысле – это вид и мера возможного поведения участника общественного отношения, т.е. опять-таки границы, в рамках которых можно строить свободное поведение. При этом следует учитывать, что для права более характерно рассмотрение свободы для чего-либо, т.е. в положительном смысле (для осмысления выбора варианта поведения, для научного, художественного и пр. творчества), а не свободы от чего-либо (в отрицательном смысле).

В отечественной юридической литературе до недавнего времени считалось бесспорным, что право есть возведенная в закон воля господствующего класса, определяемая материальными условиями жизни этого класса.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два аспекта.

Во-первых, любое право есть, прежде всего, регулятор общественных отношений. Во-вторых, важным является то, чьи интересы обслуживает данный регулятор.

В юридической литературе выделяются следующие подходы к сущности права:

■классовый, в рамках которого право определяется как система правовых норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса, обеспечивающуюся принудительной силой государства;

■общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, разными социальными слоями населения.

67

Право – явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выра-

жение. Выделяют право в общесоциальном смысле (моральное право, право народов и т. п.) и в специально юридическом.

§3. Концепции правопонимания.

Существует ряд теорий (правовых концепций), которые выражают то или иное понимание права.

Естественно-правовая теория исходит из того, что кроме позитивного права, которое исходит от государства, существует естественное право, являющееся вышестоящим по юридической силе. Естественное право выражает законы природы, естественный порядок вещей и включает представления о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина. Позитивное право должно соответствовать естественному праву. Представители теории – Локк, Руссо, Монтескье.

Нормативистская концепция. Вначале она разрабатывалась как либеральная нормативная теория, которая выводила право из нравственности, использовала естествен- но-правовые идеи. Позже право все больше стало рассматриваться как внешнее регулирование социальной жизни. При этом право состоит из юридических норм, которые выступают как формальные установления государства, как приказ государственной власти. Не существует никакого иного права кроме того, которое исходит от государства и опирается на его авторитет. Правовые нормы имеют разную юридическую силу и составляют определенную иерархию, пирамиду. Всякая норма черпает свою юридическую силу в норме, занимающей более высокую по сравнению с ней ступень пирамиды. Представители – Штаммлер, Кельзен.

Социологическая концепция предполагает, что право выступает как совокупность правоотношений, правосознания, поведения людей в сфере права. Право, таким образом, должно регламентироваться в динамике, в действии, в процессе применения. Способностью творить право могут обладать только судьи, при этом важное значение имеет психическое переживание судьей установленного порядка отношений при разрешении конкретного дела Правоотношения, которые, прежде всего, и составляют право, возникают и существуют независимо от норм. Правопорядок – это фактический образ деятельности правительства судов, других государственных органов и должностных лиц. Представители: Эрлих, Паунд.

Историческая школа права: возникла как реакция на естественно-правовую теорию. Право рассматривается как выражение духа народа, который складывается постепенно, в ходе исторического процесса. Законодатель только фиксирует то, что уже сложилось как право. Право есть продукт народного правового убеждения, оно существует в виде живого представления о правовых институтах, а не в виде формально определенных норм. Юристы «извлекают» правило нормы через анализ и изучение опыта существующего права. Таким образом, основным источником права являются обычаи. Представители: Гуго, Савиньи, Пухта.

Теологическая теория исходит из сверхъестественного, надчеловеческого первоисточника права. Право подразделяется на божественное, данное от Бога, и позитивное (волеустановленное), т.е. исходящее от людей. Позитивное право должно соответствовать божественному. Божественное право, выражает Божественный промысел, закрепляет основу отношений людей между собой и с Богом. Эта теория характерна и для христианского мировоззрения (в католицизме – Ф.Аквинский, Августин Блаженный), и для мусульманского (Коран рассматривается как богоданные правила поведения, кроме того, есть высказывания пророка Магомета, толкования исламских юристов).

Классовая (марксистская) теория исходит из того, что право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса. Право выступает как продукт классового общества, его содержание носит классово-волевой характер. Всякое право есть применение одинакового масштаба к разным людям, которые на самом деле не одинако-

68

вы. Право буржуазное, как равное право, есть несправедливое право. Право должно быть неравным, учитывая естественное неравенство людей. В будущем право согласно этой теории должно отмереть. Право – явление преходящее, производное от государства. Представители: Маркс, Энгельс, Ленин.

Реалистическая школа права: ее создатели считают, что право возникает и развивается под влиянием внешних факторов. Этими факторами являются интересы, двигающие человеком и заставляющие его ставить цели, которые осуществляются при помощи права. Право рассматривается как защищенный государством интерес. Оно принадлежит не тому, кто изъявляет волю, а тому, кто им пользуется. Задача права – гарантировать его использование. Право не может существовать без государственной власти, оно существует только в виде позитивного права. Представители – Иеринг, Трубецкой.

Либерально-юридическая теория исходит из того, что право – это форма отношений равенства, свободы и справедливости, которая основана на принципе формального равенства. Соответственно различаются право как выражение указанной идеи и закон как распоряжение государственной власти, которое может быть правовым либо выражать произвол, деспотию.

Теория солидаризма, наконец, исходит из того, что право выступает как система взаимных обязательств, которые люди берут на себя в силу необходимости совместного существования, из солидарности.

§4. Принципы права.

Право строится и функционирует на основе определенных принципов, которые выражают его сущность и социальное назначение.

Принципы права – это основополагающие начала, ключевые идеи права, опре-

деляющие и выражающие его сущность. Принципы права – это объективные свойства права, которые отражают закономерности общественного развития, потребности данного общества. Каждая система общественных отношений регулируются не произвольно, а в соответствии с объективными требованиями, которые составляют сущность системы права.

Принципы права пронизывают все правовые формы, являются стержнем системы права данного государства. Поэтому принципы имеют определяющее значение для регулирования общественных отношений, для юридической практики. Осуществление требований права означает одновременное воплощение в жизнь тех принципов, которые в праве заложены. Соответственно принципы права могут использоваться при преодолении пробелов, при разрешении юридических коллизий.

Принципы права могут

☼напрямую закрепляться в юридических нормах – нормах-принципах, которые содержатся, как правило, в начальной части законов.

☼логически выводиться из содержания многочисленных норм, пронизывая включенные в них правила поведения.

Классификация правовых принципов производится в зависимости от того, на какую область правовых норм они распространяются. Три основные группы принци-

пов – это общие, межотраслевые и отраслевые принципы.

Общеправовые принципы определяют наиболее существенные черты права в целом, всей системы права. К ним относятся:

принцип социальной свободы (свободы человека в различных сферах жизнедеятельности – трудовой, семейной, научной, экономической и пр.);

принцип социальной справедливости (соответствие между практической ролью индивидов в обществе, между правами и обязанностями, правонарушением и наказанием и т.д.);

равноправие граждан;

гуманизм;

69

единство прав и обязанностей (субъективное право человека должно быть обеспечено корреспондирующей юридической обязанностью);

принцип демократизма (реализация идеи о том, что народ выступает источником государственной власти);

принцип законности;

принцип сочетания убеждения и принуждения в праве (убеждение и принуждение

– это методы государственного руководства обществом, при этом главным выступает убеждение, но когда оно не срабатывает, применяется принуждение).

Межотраслевые принципы касаются одновременно нескольких родственных отраслей права (например, гласность и устность судебного разбирательства в гражданском процессуальном и уголовном процессуальном праве).

Отраслевые принципы характеризуют существенные черты одной конкретной отрасли права (принцип равенства сторон в имущественных отношениях в гражданском праве).

§5. Функции и ценность права.

Функции права – это основные направления воздействия права на общественные отношения, на поведение людей и их организаций.

Следует учесть, что в силу неразрывной связи права с государством некоторые функции права и государства совпадают. Это относится, прежде всего, к первой группе функций – общесоциальных функций права. Они обусловлены тем, что право является явлением культуры, которое оказывает влияние на весь комплекс общественных отношений. Это следующие функции:

культурно-историческая (право аккумулирует духовные ценности и достижения народов человечества);

воспитательная функция (воспитательное воздействие права происходит и через отдельные нормы, и в целом через право как самостоятельный духовный фактор);

функция социального контроля (право воздействует на поведение субъектов либо как средство стимулирования, либо как средство ограничения того или иного поведения, причем без использования специфических юридических инструментов);

информационно-ориентирующая функция (право – это источник ориентации субъектов, через эту функцию право формирует социально полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного поведения).

Кобщесоциальным также можно отнести

экономическую,

политическую,

экологическую,

социальную функции права.

Вторая группа функций права – это собственно юридические функции, а именно направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные, присущие только этой нормативной системе юридические средства. К этим функциям можно отнести:

1. Регулятивную функцию права. Ее содержание заключается в фиксации субъективного состава правоотношений, юридических фактов как оснований возникновения, изменения или прекращения правоотношений, в формировании прав и обязанностей субъектов правоотношений.

Выделяют регулятивную динамическую функцию, в основе которой лежат нормы, направленные на обслуживание правовыми средствами социальных процессов, а также регулятивную статистическую функцию, суть которой заключается в закреплении тех или иных статусов в обществе, в обеспечении стабильности и неизменности социальноправовых ценностей.