Порядок рассмотрения протестов

В общих чертах порядок рассмотрения протеста судом надзорной инстанции определяет ст. 186 АПК РФ.

Подробно порядок работы Президиума регулируется Регламентом, утвержденным Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, а по вопросу надзорного производства также Распоряжением Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1995 г. № 14 «О некоторых вопросах рассмотрения заявлений о принесении протестов».

Подписанный протест вместе с делом направляется в Секретариат Президиума.

В Секретариате Президиума протест регистрируется и формируется повестка дня заседания Президиума по рассмотрению протестов.

Не позднее чем за семь дней до дня заседания Секретариат передает членам Президиума копии протеста и судебного акта, на который принесен протест. Копии указанных документов направляются также Генеральному прокурору РФ. На заседание Президиума в необходимых случаях для дачи объяснений могут быть вызваны лица, участвующие в деле. Если Президиум сочтет нужным вызвать этих лиц в заседание суда, то они должны быть извещены о времени и месте заседания Президиума. Их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Судьей-докладчиком по делу на заседании Президиума является судья, подготовивший протест. В отдельных случаях Председателем или его заместителем доклад дела может быть поручен другому судье.

До начала заседания Президиума Секретариат проверяет наличие большинства членов Президиума и информирует об этом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

По решению Президиума заседание по рассмотрению протестов может быть закрытым. На нем вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально приглашенные лица.

Рассмотрение протеста на заседании Президиума начинается с заслушивания доклада судьи об обстоятельствах дела и доводах протеста. При этом судья-докладчик сообщает о содержании дополнительно представленных документов, имеющих значение для дела, излагает свое мнение о доводах протеста, дает оценку доказательствам по делу, вносит предложение о постановлении Президиума.

По окончании доклада судья-докладчик отвечает на вопросы членов Президиума, Генерального прокурора РФ или его заместителя по существу рассматриваемого дела. Если на заседании Президиума явились приглашенные лица, участвующие в деле, то члены Президиума, Генеральный прокурор РФ или его заместитель вправе задать им вопросы.

После доклада члены Президиума переходят к обсуждению обстоятельств дела, оценивают доводы протеста и вносят предложения о постановлении Президиума. Генеральный прокурор РФ или его заместитель вправе дать заключение по делу.

По окончании обсуждения председательствующий ставит на голосование высказанные предложения о постановлении Президиума с учетом полномочий Президиума, предусмотренных ст. 187 АПК РФ.

Согласно ст. 189 АПК РФ постановление Президиума считается принятым, если за него открытым голосованием проголосовало большинство от общего числа присутствующих членов Президиума. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования. Вынесенное постановление направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня его вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Рассмотренное на заседании Президиума дело возвращается в арбитражный суд. К делу приобщаются: постановление Президиума, протест, заявление и другие документы, приобщенные к делу в ходе рассмотрения протеста.