3. Провозглашение Белорусской Народной Республики и ее деятельность в условиях немецкой оккупации (март – декабрь 1918 г.).

В соответствии с декретом о мире и в целях прекращения войны Советское правительство начало переговоры с Австро-Венгрией и Германией. Советы предложили справедливый мир без контрибуций и аннексий, однако Германия не согласилась и выдвинула ультиматум, согласно которому аннексировалась большая часть Беларуси и часть Росии. Использовав отказ Л. Троцкого подписать договор, германское командование официально заявило о возобновлении военных действий, рассчитывая быстро захватить Петроград и Москву. 16 февраля 1918 г. немцы начали наступление. Стали создаваться полки и батальоны Красной Армии, которые сразу начали военные действия и в начале марта 1918 г. наступление кайзеровских войск удалось остановить на линии Полоцк-Орша-Могилев-Гомель. З марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор на очень тяжелых для Советов условиях. Территория Беларуси была поделена между Германией, Австро-Венгрией и РСФСР (Российская социалистическая федеративная советская республика), интересы самой Беларуси при этом не учитывались. Оккупация большей части ее территории немцами продолжалась, они отменили декреты советской власти, восстановили власть помещиков и капиталистов. Жесткий оккупационный режим вызвал волну забастовок, восстаний и партизанское движение. В первые дни оккупации Советы из Минска были эвакуированы в Смоленск, и белорусские организации (политическим ядром была БСГ) совместно с эсерами и Бундом, использовав этот момент, 19 февраля 1918 г. сформировали белорусское правительство – Народный серетариат Беларуси во главе с Е. Воронкой. 21 февраля он обратился к народу с 1-ой Уставной грамотой, где объявлял себя основным органом власти. 9 марта была принята 2-я Уставная грамота, в которой Беларусь объявлялась Народной Республикой, устанавливались органы власти, принципы государственного строя, территория, права и свободы граждан, формы собственности. 18 марта исполнительный комитет Секретариата превращается в Раду БНР, которую возглавил И. Середа. 25 марта была принята 3-я Уставная грамота, в которой декларировалась независимость Беларуси, принят бело-красно-белый флаг и герб Великого княжества Литовского – “Погоня”, а также призыв к пересмотру Брестского мира. Реальная власть принадлежала немцам, которые, тем не менее, не мешали заниматься культурно-просветительской деятельностью: были открыты более 150 белорусских школ, Минский педагогический институт, продолжался выпуск газет “Гоман”, “Вольная Беларусь”. Официально Германия не признала БНР, равно как Антанта и США. С призывами Рады не согласились эсеры, меньшевики и бундовцы, не признававшие факта независимости от России. Когда руководство БНР попыталось создать свою армию, немцы ее деятельность запретили, и была сформирована фактически новая Рада, где преобладали представители богатых слоев населения, консервативные элементы. Рада обратилась с телеграммой к кайзеру о том, что только под руководством немцев видят свое будущее, отменила положения 2-й Уставной грамоты и установления Советов. Поражение австро-германского блока в I Мировой войне (11 ноября 1918 г. Германия капитулировала перед Антантой) и Ноябрьская революция в Германии позволили аннулировать 13 ноября Брестский договор и начать освобождение Беларуси от немецких оккупантов. Часть Рады БНР во главе с Антоном Луцкевичем переехала в Гродно, где были сформированы первые национальные вооруженные силы. Белорусские политические деятели пробовали договориться с правительством Литовской республики о создании единого государства. В составе правительства Литвы появилось министерство белорусских дел, однако осуществить этот проект до конца не удалось, т.к. Литовская республика сама с трудом защищала свои интересы, поэтому к середине февраля 1919 г. большая часть белорусских земель оказалась под контролем советской власти. Таким образом, создание БНР было попыткой идеи белорусской государственности, но не реальным государством со всей полнотой власти и управлением. После освобождения территории Беларуси Рада и правительство БНР были вынуждены эмигрировать в Каунас, чуть позже правительство переехало в Прагу, где было создано новое правительство, просуществовавшее до 1929 г. В 1946 г. при помощи американской и английской разведок была возрождена БНР и создано правительство. Рада БНР существует и сегодня, в ее составе более 100 человек.