Заключение

Свобода печати, свобода совести, личная неприкосновенность - вот три блага, потребность в которых чувствуется все больше и больше, по мере того как растет вширь и вглубь с одной стороны, уважение к человеку, к его достоинству, к его праву на самостоятельную мысль, с другой - сознание солидарности между гражданами. Тот вид свободы, которому посвящена настоящая книга, играет такую же роль в общественной жизни, как свет - в жизни органического мира. Нарушая обманчивую тишину, приподнимая завесу, отделяя правду от лжи, реальное от кажущегося, проникая во все концы страны и во все сферы деятельности, свобода печати является незаменимым двигателем прогресса, неоценимой охраной всякого права, всякой другой свободы. До сих пор мы видели только случайные, мимолетные, неполные ее проблески; хочется верить, что приближается пора ее расцвета.

_____________________________

*(1) На основании этих временных правил, утвержденных 12 мая 1862 года, уже 19 июня того же года был приостановлен на восемь месяцев выход в свет "Современника" и "Русского Слова".

*(2) Судебные уставы были утверждены еще 20 ноября 1861 года, но ведение их в действие началось только в 1866 году, более чем через год после обнародования нового закона о печати.

*(3) Факты, касающиеся дореформенной цензурной практики и подготовки Закона 6 апреля, заимствованы нами из известных сочинений А. М. Скабичевского ("Очерки истории русской цензуры") и Г. А. Джаншиева ("Эпоха великих реформ"), а также из статей М. К. Лемке: "Очерки по истории цензуры" ("Русское Богатство" 1903 г., N 3 и 4).

*(4) Если бы прокурор встретил сомнение или затруднение в исполнении такого требования, он должен был представить о том министру юстиции и в дальнейшем руководствоваться его указаниями.

*(5) Аксакову была предоставлена Сенатом возможность защиты против взведенных на него обвинений. За разногласием между сенаторами, дело восходило в Госуд. Совет, Высочайше утвержденным мнением которого и была прекращена "Москва".

*(6) К большинству принадлежали председатель Комитета кн. Гагарин и десять членов: Чевкин, Бутков, Мельников, Зеленый, гр. Шувалов, Рейтерн, кн. Урусов, гр. Пален, гр. Адлерберг 2-ой и кн. Лобанов-Ростовский, к меньшинству - четыре члена: кн. Горчаков, Милютин, Татаринов и Делянов.

*(7) См. "Исторический обзор деятельности Комитета министров", т. III, ч. 2, стр. 203-205.

*(8) Этот указ, изданный собственно с целью обуздать оппозицию на время выборов, действовал не более полугода.

*(9) И действительно, в 1869 г. "Москва" была прекращена навсегда в порядке, установленном Законом 6 апреля 1865 года.

*(10) Взыскание более значительное возможно только в одном случае, крайне редком - в случае не напечатания периодическим изданием предостережения, сообщения, опровержения или судебного определения, подлежащего напечатанию в назначенный законом срок. За каждый день просрочки взыскивается двадцать пять рублей, но просрочка не может продолжаться долее трех месяцев, так как по истечении этого срока издание, не исполнившее законного требования, прекращается; следовательно, сумма взыскания не может превышать, далее для ежедневного издания, 2300 рублей, т. е. не может дойти и до половины требуемого от него залога.

*(11) Обязанность внести залог возложена нашим законом именно на издателя, а не на редактора, что, впрочем, и вполне естественно.

*(12) Случай преследования типографщика вместе с автором известен нам только один (дело о книге "Отщепенцы", по которому автор Соколов был предан суду вместе с типографщиком Головиным); но и в этом случае типографщик был оправдан.

*(13) Впоследствии в состав комиссии вошли вновь назначенный начальник Главного управления по делам печати Шидловский и член со стороны св. синода Ненарокомов, а в некоторых заседаниях участвовал и представитель военного министерства генерал Штюрмер.

*(14) Мы называем эту перемену незначительной потому, что за министром оставлялось дискреционное право отказать в разрешении нового издания.

*(15) Три члена комиссии полагали допускать применение этой меры лишь после получения изданием первого предостережения, но с ними не согласилось большинство; отклонено было также предложение одного члена ограничить действие запрещения месячным сроком.

*(16) Собственно Нечаев судился позднее, в начале 1873 года; процесс, производившийся в спб. судебной палате в июле и августе 1871 года, называется "Нечаевским" потому, что большая часть подсудимых была привлечена к участию в тайном обществе именно Нечаевым.

*(17) См. Внутреннее обозрение в N 6 "Вестника Европы" за 1880 год.

*(18) "Современника", за статью: "Вопрос молодого поколения".

*(19) "Мирович" Григ. Данилевского.

*(20) См. "Исторический обзор деятельности Комитета Министров", т. III, ч. 2, стр. 207.

*(21) В промежуток времени с 1868 по 1880 г. "Отечественные Записки" получили только два предостережения (оба раза первое), в 1872 и 1879 гг.

*(22) В течение всего 1881 года было дано десять предостережений, розничная продажа запрещена шести изданиям, печатание объявлений - одному, приостановлено после третьего предостережения два издания, без предостережений - шесть (в том числе три провинциальных).

*(23) В первые пять месяцев 1882 года было дано шесть предостережений, несколько раз запрещена розничная продажа, приостановлен на 4 месяца "Московский Телеграф" и на 11/2 месяца "Порядок".

*(24) См. "Исторический Обзор деятельности Комитета министров", т. IV, стр. 444 - 5.

*(25) Мы даем здесь общую цифру за восемь лет, потому что не имеем возможности отделить простановки и запрещения, состоявшиеся при гр. Толстом, от состоявшихся в 1882 г. при его предшественнике и в 1889 г. при его преемнике.

*(26) К этому времени относится, например, уничтожение следующих книг: Пругавин, "Раскол вверху и раскол внизу"; Н. Минский, "Стихотворения 1877-1882 гг."; "Документы и материалы по истории противоеврейских беспорядков 1881-1883 гг."; Венгеров, "История новейшей русской литературы"; Борткевич, "Продолжение записки о гербовых пошлинах и о налоге на наследственные имущества"; де Скроховский, "Железнодорожное хозяйство и бюрократия".

*(27) См. внутр. обозрение в N 6 "Вестник Европы" за 1897 г.

*(28) Хотя это распоряжение и было мотивировано недоразумениями, к которым будто бы подавал повод прежний порядок, но оно само не отличалось ясностью: под количеством букв в листе можно понимать как количество, действительно имеющееся налицо в каждом отдельном случае, так и максимальное количество, допускаемое размером листа. Последнее толкование было бы благоприятнее для печати - но и при нем границы бесцензурности суживались весьма значительно.

*(29) Наш отзыв об этой статье, с указанием как сильных, так и слабых сторон ее, см. в общественной хронике N4 "Вестника Европы" за 1899 г.

*(30) Рассмотрев жалобу издателя на распоряжение министра внутренних дел, Прав. Сенат нашел, что по точному смыслу ст. 121 Уст. ценз. считается прекратившимся всякое повременное издание, уже выходившее в свет, но по каким-либо причинам не появлявшееся в течение года. Выражение "по каким-либо причинам" предусматривает разнообразные случаи, вследствие которых в выпуске в свет повремен. издания может произойти перерыв, по при этом, очевидно, должно быть понимаемо в соответствии с общим смыслом постановлений Уст. ценз. и не может быть распространяемо на такие случаи, относительно которых в названном уставе содержатся особые указания. В этом отношении прежде всего нельзя не обратить внимания на вытекающее из сопоставления ст. 121 и 141 Уст. ценз. различие между изданиями прекратившимися и прекращенными: хотя для возобновления тех и других закон одинаково требует разрешения м-ра вн. д., но, не смешивая их между собой, именует прекращенными те издания, которые прекращены по распоряжению правительства, а прекратившимися - те, которые перестали выходить в свет по причинам, зависящим от самого издателя. Засим ст. 121 находится в ближайшей связи с предшествующей ей ст. 120 Уст. ценз.: одна говорит об изданиях несостоявшихся, т. е. не выпущенных в свет в течение года со дня получения разрешения на издание, вторая - о прекратившихся, т. е. об изданиях уже выпущенных в свет, но не появлявшихся в течение года. В обоих этих случаях предполагается наличность ответственного редактора, так как без нее не допускается ни разрешение нового повремен. издания (ст. 118, 119 Уст. ценз.), ни выпуск в свет существующего (ст. 134 Уст. ценз.); поэтому отсутствие редактора, вызванное не причинами, находящимися в зависимости от воли издателя, а неутверждением в звании ответственного редактора м-ром вн. д. лиц, представленных ему издателем, является, конечно, препятствием к выходу в свет повремен. издания, но не подходит под действие как 120, так и 121 статей Уст. ценз. и не может иметь для самого издания указанных в последней статье последствий. Допустить иное понимание закона и признать неутверждение М-ром вн. д. в звании редактора представленных ему издателем лиц такой причиной невыхода в свет издания, которая влечет за собой объявление его прекратившимся по ст. 121 Уст. ценз., было бы равносильно признанию за м-ром вн. д., которому принадлежит лишь дискреционное право утверждать или не утверждать редактора (ст. 122 Уст. ценз.), также и дискреционного права прекращать поврем. издания, так как в каждом поврем, издании, в случае смерти редактора, отказа его от своих обязанностей или утраты им своего звания по силе ст. 123 Уст. ценз., может наступить такое положение дел, при котором от усмотрения м-ра вн. д. зависит не утверждать в течение года редактора и засим объявить издание прекратившимся (Определение первого общего. собр. Пр. Сената 27 ноября 1897 г. - 26 марта 99 г., N 58/99).

*(31) Когда в 1896 г. "Гражданину" было дано третье предостережение, с отдачей под цензуру, последняя кара была отменена по Высочайшему повелению.

*(32) Из "Исторического обзора деятельности Комитета министров за первые восемь лет царствования Императора Николая II "видно, что в этот период времени внесено было в комитет 16 представлений об уничтожении напечатанных без цензуры сочинений. Большая их часть была разрешена согласно с мнением министра, но в иных случаях комитет не встречал препятствий к выпуску в свет сочинений серьезного научного характера, или же обусловливал его некоторыми необходимыми изменениями.

*(33) См. N 9 "Вестник Европы" за 1896 г., стр. 415-421.

*(34) Это мнение приведено в книге г. Пятковского "Кн. В. Ф. Одоевский и Д. В. Веневитинов".

*(35) Мы имеем в виду те случаи, когда редактор или автор, чтобы предупредить задержание книги, соглашается сделать в ней указываемые ему перемены.

*(36) Автору этой книги случилось недавно, после сорокалетнего почти промежутка, поместить небольшую статью в подцензурном издании - и он вспомнил при этом о своей давно минувшей молодости, встретясь с теми же цензурными приемами, от которых он страдал в начале шестидесятых годов. Исключены были из его статьи такие места, которые в бесцензурном издании не встретили бы ни малейших затруднений.

*(37) Еще недавно, например, министром внутренних дел отклонены просьбы двух лиц, желавших издавать газеты в Уфе, где теперь, кроме официальных ведомостей, выходит только один еженедельный "Листок объявлений и извещений".

*(38) В настоящее время Н. А. Зиновьев состоит товарищем министра внутренних дел.

*(39) Под именем брошюры понимается здесь и книга сравнительно небольшого объема (напр., содержащая в себе меньше десяти печатных листов).

*(40) Несколько лет спустя новый перевод Спинозы беспрепятственно поступил в продажу.

*(41) Смотри выше, стр. 23, сл.

*(42) См. статью "Русская общественная жизнь в сатире Салтыкова" в N 4 "Вестника Европы" за 1883 г.

*(43) Хотя в новом уложении ссылка на поселение имеет несколько другое значение, чем в прежнем, и назначается только за преступления непозорящего свойства, тем не менее она остается наказанием весьма тяжелым, сопряженным с лишением прав состояния.

*(44) См. Объяснения к проекту редакционной комиссии, т. III, стр. 443.

*(45) См. выше, стр. 67-70.

*(46) См. выше, стр. 52, сл.

*(47) См. выше, стр. 77, 78.

*(48) Лекции эти, под заглавием "Politik", напечатаны в 1897 г., уже после смерти автора. См. общественную хронику в N 7 "Вестн. Евр." за 1898 г.

*(49) Трейтшке находил, что телесное наказание и теперь в некоторых случаях было бы не излишним; в отмене позорного столба он видел "настоящее несчастье"; так называемых "юнкеров" Померании и Бранденбурга считал лучшим элементом немецкого дворянства, недружелюбно смотрел на высшее женское образование; настаивал на вероисповедном характере начальной школы; к еврейскому вопросу относился как настоящий антисемит.