7.4.9. Платеж за перевод лесных земель в нелесные земли

Возмещение потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства осуществляется путем взимания платы за этот перевод¹³⁵.

Субъектом взимания платы признается лицо, заявившее о необходимости перевода лесных земель в нелесные.

Объектом взимания платыявляется процедура перевода лесных земель в нелесные.

Базой платежаслужит площадь лесных земель, измеряемая в гектарах.

Ставка платежаопределяется базовыми размерами платы с применением коэффициентов, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы лесов и категории защитности лесов I группы, а социально-экономические условия в отдельных муниципальных районах субъекта Российской Федерации, срок перевода земель в нелесные. Базовые размеры платы установлены для резервных лесов III группы, дифференцированных по группам древесных пород и по классам бонитета (показателя продуктивности леса) и составляют от 2,7 до 545,8 тыс. рублей за гектар.

Льготы. Размер платы за перевод земель лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов равен нулю. При расчете размера платы за перевод земель, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри, погибшие древостои и иные), базовый размер платы определяется с применением коэффициента 0,9. Размер платы за перевод земель, на которых в силу естественно-географических причин не могут произрастать древесные породы или которые заняты рединами, определяется равным 0,75 минимального размера платы.

Порядок исчисления размера платы.Плата за перевод земель осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер платежа определяется произведением площади земель в гектарах на базовый размер платы и поправочные коэффициенты.

Порядок и сроки уплаты. Плата за перевод земель перечисляется не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу соответствующего решения о переводе земель. При переводе лесных земель площадью более 100 гектаров (или независимо от площади при сроке перевода более 15 лет) в нелесные земли допускается перечисление платы частями. При этом не менее 50% вносятся в течение 3 месяцев, а оставшаяся сумма – в последующие 6 месяцев.

В 2005 году сбор платежей за перевод лесных земель в нелесные земли составил 2,4 млрд руб.

7.4.10. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Субъектами платежейза негативное воздействие на окружающую среду признаются все юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Объектами платежейза негативное воздействие на окружающую среду являются:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

• отходы производства и потребления, размещаемые на дневной поверхности.

Базой платежейза негативное воздействие на окружающую среду соответственно будут:

• объемы выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;

• объемы сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

• объемы размещения отходов производства и потребления на дневной поверхности.

Налоговый периодопределен как календарный квартал¹³⁶.

Ставки обложения платой. Постановление Правительства РФ от 12.06.03 г. № 344 (в ред. от 01.06.05 г.) устанавливает нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, а также дополнительные коэффициенты, учитывающие такие экологические факторы, как природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов. При этом, поскольку нормативы платы установлены в фиксированном размере в рублях (на единицу загрязняющего вещества в тоннах, литрах или тысячах кубических метров), с учетом инфляции они подлежат ежегодной индексации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Так, нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 г., применялись в 2007 г с коэффициентом 1,4, а установленные в 2005 г. – с коэффициентом 1,15.

Порядок расчета платы.Как было отмечено, Порядок определения платы в настоящее время утвержден постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632. Собственно алгоритм исчисления платежей за негативное воздействие приводится в общем виде в п. 3-8 указанного Порядка. Кроме того, в части, не противоречащей действующему нормативно-правовому регулированию платы за негативное воздействие, продолжают применяться формально не отмененные Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Форма расчета, порядок ее заполнения и представления в государственные органы в настоящее время установлены Ростехнадзором¹³⁷.

Сроки и порядок внесения платы. Платежи подлежат перечислению в бюджет не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом¹³⁸.

В 2005 году сбор платежей за негативное воздействие на окружающую среду составил 12,1 млрд руб.