Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский государственный профессионально-педагогический университет»

Институт социологии и права

Кафедра образовательного права

УТВЕРЖДАЮ:

директор ИСП

____________Е.С. Вершинин

«_____»____________ 2010 г.

Рабочая программа

дисциплины

«Образовательное право»

(ГОС 2005)

для студентов всех форм обучения

специальности 050402. 65 Юриспруденция (032700)

Екатеринбург 2010

Образовательное право: Рабочая программа для студентов всех форм обучения специальности 032700 – Юриспруденция, (ГОС-2005). Екатеринбург: Росс. гос. проф- пед. ун-т, 2010.

Составитель: к.ю.н., доцент кафедры образовательного права Ожиганова М.В.

Одобрена на заседании кафедры образовательного права Института социологии и права ФГАОУ ВПО РГППУ. Протокол от 30 сентября 2010 г. № 1.

Зав. кафедрой

образовательного права Е.М. Кропанева

Рекомендовано к печати методической комиссией Института социологии и права ФГАОУ ВПО РГППУ. Протокол от 2010 г. № .

Председатель методической

комиссии ИСП ФГАОУ ВПО РГППУ А.Г. Кислов

©	ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет», 2010
©	М.В. Ожиганова

Введение

В условиях глобализации, информационного и технологического бума образование во многом определяет личное благополучие граждан и общества в целом, возможность инновационного развития страны, становления «экономики знаний», повышения конкурентоспособности государства в мире. При этом наличие стабильного законодательства, обеспечивающего полноценное правовое регулирование общественных отношений в области образования, является необходимым условием эффективного функционирования и развития отечественной системы образования.

Обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в области образования, направленной на приведение его в соответствие с новыми общественными отношениями, возникающими в сфере образования, повышение эффективности механизма правового регулирования, создание правовых условий для обновления и развития российской системы образования в соответствии с современными запросами человека, общества и государства, потребностями развития инновационной экономики, международными обязательствами Российской Федерации в сфере образования является целью работы ближайшего времени.

Образование так глубоко проникает в жизнь общества, что почти любое серьезное отраслевое реформирование российской правовой системы затрагивает законодательство в области образования. Организация эффективного государственного регулирования и поддержки образования и науки является непростой задачей. Правовое регулирование деятельности в области образования и науки определяется целями и нуждами государства. Главную роль в этом и по сей день играет политическая воля, аранжированная инструкциями, методическими указаниями и рекомендациями. Подзаконные акты государственных органов исполнительной власти используются чаще, чем нормы законов. Тексты законов во всех важнейших для практики случаях отсылают гражданина к актам министерств и ведомств.

Текст закона «Об образовании» регулярно редактируется, но при этом сохраняет межотраслевой характер правового регулирования. Подобные заимствования из иных разделов правовой системы России способствуют возникновению коллизий и противоречий.

Обилие рассредоточенных по разным отраслям права нормативных правовых актов, содержащих юридические нормы в области образования и науки, вызвало к жизни идею систематизации отраслевого законодательства в области образования и науки, чтобы устранить несогласованность его с нормами финансового, административного и международного права, а также убрать внутренние противоречия.

Юридические несоответствия по мнению ряда специалистов (Сырых В.М.) преодолимы путём принятия принципиально нового кодифицированного законодательного акта об образовании.

В настоящее время идёт активный законотворческий процесс в системе образования. Отсюда объективно возникает необходимость эффективного правового регулирования отношений, складывающихся в сфере образования. Причем такого регулирования, которое было бы столь же динамичным, как и сами образовательные отношения. В этом и состоит одна из предпосылок формирования образовательного права как особой правовой отрасли, призванной «обслуживать» столь специфическую область человеческой жизнедеятельности, как образование. Это же обстоятельство обусловливает и необходимость целенаправленной и системной подготовки специалистов для правового регулирования образовательных отношений.

Место и роль образовательного права в юридическом образовании, особенно в рамках такого направления, как педагогическая юриспруденция обусловлены задачами государственной политики в сфере образования.

Программа содержит необходимую учебно-методическую информацию для студентов очного и заочного отделений, обучающихся по специальности 032700 - Юриспруденция.

Структура и содержание рабочей программы отражают специфический характер образовательного права как правовой отрасли. Автор-составитель сделал попытку найти оптимальное решение проблемы сочетания собственно правовых, педагогических, административных, организационных и методических аспектов, свойственных данной комплексной отрасли.

Целью изучения дисциплины являются изучение образовательного права как фундаментальной составляющей образования, законодательной и нормативной базы функционирования системы образования Российской Федерации, организационных основ и структуры управления образованием, механизмов и процедур управления качеством образования, а также формирование у будущих педагогов знаний и умений для работы в образовательном правовом пространстве.

Основными задачами дисциплины являются:

• раскрыть роль и сформулировать задачи образования в современном обществе, проанализировать условия развития российской системы образования, ее структурные элементы и механизмы их взаимодействия;

• определить основные категории и понятия образовательного права как науки и отрасли права; познакомиться с системой, формами, методами образовательного права;

• рассмотреть основные законодательные акты по вопросам образования, принципы формирования нормативно-правового обеспечения образования в Российской Федерации, структуру и виды нормативных правовых актов, особенности их использования в образовательной практике;

• формирование у студентов умений и навыков правильного толкования и применения норм образовательного права, своевременное ориентирование в изменениях образовательного законодательства;

• рассмотрение полноты нормативно-правового обеспечения, противоречия в законодательстве Российской Федерации в области образования и предпосылки для разработки Кодекса Российской Федерации об образовании;

• изучение системы государственного контроля качества образования в Российской Федерации, анализ возможности участия государственных, государственно-общественных и общественных структур управления, функционирующих в системе образования Российской Федерации, в решении вопросов образовательной деятельности в соответствии с их компетенциями, предусмотренными федеральным законодательством в этой области;

• воспитание убеждения в необходимости правового подхода к регулированию образовательной сферы, уважительного отношения к участникам образовательного процесса, создание и поддержание атмосферы взаимного сотрудничества в образовании.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

• систему образовательного права как науки и отрасли права, его предмет, источники, используемые методы регулирования образовательных отношений и иных отношений, возникающих в сфере образования;

• основные принципы, категории и положения образовательного права, его место и роль в системе российского права;

• основные законодательные и нормативные акты в области образования;

• нормативно - правовые и организационные основы деятельности образовательных учреждений и организаций;

• цели и задачи образовательных учреждений и организаций;

• структуру и виды нормативных правовых актов, регламентирующих организацию образовательного процесса;

• особенности управления образованием, государственный контроль образовательной и научной деятельности образовательных учреждений и организаций;

• основные правовые акты международного образовательного законодательства.

Студенты должны уметь:

• использовать полученные знания в образовательной практике;

• анализировать нормативные правовые акты в области образования и выявлять возможные противоречия, правильно применять источники образовательного права для разрешения конкретных правовых ситуаций;

• используя нормы права, определять и оценивать юридические факты, являющиеся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений в образовательном праве;

• оценивать качество реализуемых образовательных программ на основе действующих нормативно-правовых актов, решать задачи управления учебным процессом на уровне образовательного учреждения и его подразделений.

Настоящая рабочая программа составлена в полном соответствие с Государственным образовательным стандартом по специальности 050402.65 Юриспруденция (032700).

Виды и объём учебной работы, график изучения дисциплины «Образовательное право» для специальности 050402.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ (032700), специализаций «Гражданское право в сфере образования» (032301), «Уголовное право» (032702), «Образовательное право» (032705)
Виды, сроки выполнения и объём учебной работы	Форма обучения
	очная		заочная с полным сроком		заочная с сокращённым сроком
	традиционная	с применением ДОТ	традиционная	с применением ДОТ	традиционная	с применением ДОТ
1. Виды и объём учебной работы, ч.
1.1. Общая трудоёмкость дисциплины	180	-	180	180	180	180
1.2. Аудиторные занятия	94	-	22	16	18	10
1.2.1. Лекции	64	-	18	4	14	2
1.2.2. Практические (семинарские) занятия	30	-	4	4	4	4
1.2.3. Лабораторные работы	-	-	-	-	-	-
1.2.4. Текущие консультации		-		8		4
1.3. Самостоятельная работа	86	-	158	164	162	170
1.3.1. Курсовой проект (работа)	-	-	-	-	-	-
1.3.2. Контрольная работа	-	-	10	10	10	10
1.3.3. Расчётно-графическая работа	-	-	-	-	-	-
1.3.4. Другие виды самостоятельной работы: решение ситуационных задач; работа с нормативными актами; работа с литературными источниками; подготовка к практическим занятиям	20 20 20 26	-	50 50 38 10	50 60 34 10	50 60 32 10	50 60 40 10
2. График учебной работы
2.1. Курс изучения	4	-	4,5	4,5	3	3
2.2. Семестр изучения	7,8	-	8,9	8,9	5,6	5,6
2.3. Экзамен (семестр)	8	-	9	9	6	6
2.4. Зачёт (семестр)	7	-	-	-	-	-
2.5. Курсовой проект (работа) (семестр)	-	-	-	-	-	-
2.6. Контрольная работа (семестр)	-	-	9	9	6	6