- •Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза методическое пособие (вторая редакция)
- •Список используемых сокращений
- •Введение
- •I. Объект, предмет и терминология судебной нормативной пожарно-технической экспертизы. Компетенция экспертов.
- •II. Правовое и нормативное регулирование в области пожарной безопасности
- •В Российской Федерации , используемых в снптэ
- •III. Общий методический подход к проведению судебной нормативной пожарно-технической экспертизы
- •1. Участие эксперта в мероприятиях по подготовке материалов для экспертного исследования
- •2. Подготовительная стадия
- •3. Аналитическая стадия
- •IV. Осмотр объекта при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы
- •4.1. Осмотр объекта при производстве экспертизы до пожара
- •4.2. Осмотр объекта при производстве экспертизы после пожара
- •4.3. Фото- и видеосъемка
- •V. Инструментальные методы и технические средства, используемые при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы
- •5.1. Инструментальные полевые методы экспертного исследования
- •2. Лабораторные методы экспертного исследования
- •VI. Расчетные методы при производстве судебной нормативной пожарно-технической экспертизы
- •1. Физико-химические расчеты
- •2. Теплофизические расчеты
- •3. Расчет опасных факторов пожара.
- •4. Определение расчетного времени эвакуации
- •5. Расчет пожарного риска и уровня обеспечения пожарной безопасности людей
- •Приложение. Алгоритмы экспертных исследований
- •2.1 Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара
- •2.2. Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с развитием пожара:
- •2.3. Связь нарушений с последствиями пожара
- •Приложение Алгоритм проведения экспертизы в ситуации, когда последствия (пожар) не наступили
- •Алгоритм проведения экспертизы после пожара
- •Список литературы
2. Подготовительная стадия
При получении материалов дела эксперт знакомится с постановлением (определением) следователя (суда), материалами, представленными на экспертизу, осуществляет первоначальный осмотр вещественных доказательств. После решения формальных вопросов (удостовериться в соответствии данных, указанных в постановлении о назначении экспертизы и фактически представленных материалов) необходимо:
Определить, входят ли поставленные на разрешение эксперта вопросы в пределы его компетенции и фактически имеющихся специальных познаний.
Нормативная пожарно-техническая экспертиза охватывает обширные области знания. Эксперт может не владеть всеми ее направлениями. К примеру, специалист в области противопожарного нормирования может не иметь достаточных знаний по устройству систем АПС или огнезащите. В последнем случае необходимо перед руководителем СЭУ ходатайствовать о дополнительном привлечении к производству экспертизы узких специалистов. Это могут быть как другие сотрудники СЭУ, так и посторонние специалисты. В этом случае, в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ [3], требуется получить согласие лица или органа, назначившего экспертизу.
Определить, в полном ли объеме представлены материалы.
В зависимости от вопросов, поставленных на разрешение эксперта, объектом исследования могут быть протоколы процессуальных действий, документация по пожарной безопасности, имеющаяся в деле, вещественные доказательства и др.
Нормативный характер данной экспертизы определяет особые требования к перечню документации, которая необходима эксперту для исследования.
Примерный перечень материалов (документов), которые должны быть предоставлены на экспертизу:
- Контрольно-наблюдательное дело на объект.
Контрольно-наблюдательное дело на объект оформляется с момента подписания акта о выборе площадки для строительства или согласования стройгенплана. В нем хранятся все документы по объекту (акты и предписания по результатам проверок объекта государственным пожарным надзором, письма и другие материалы, характеризующие противопожарное состояние объекта; данные о пожарах и загораниях; документы о приостановке объекта и привлечении должностных лиц к административной ответственности (если таковые были в процессе эксплуатации объекта)).
- Техническая документация на объект, в том числе:
а) архитектурно-строительная часть проекта (в частности Технический паспорт БТИ и т.п.),
б) проектная документация смонтированных на объекте автоматических установок противопожарной защиты (АПС, АУПТ, СОУЭ, ПДЗ),
в) информация о предусмотренной на объекте системе отопления, вентиляции,
г) информация о внутреннем и наружном противопожарном водоснабжении.
- Документация, содержащая информацию о режимно-профилактических мероприятиях, проводимых на объекте, в частности:
а) журнал регистрации противопожарного инструктажа;
б) общеобъектовая инструкция или приказ по предприятию, устанавливающий соответствующий противопожарный режим;
в) инструкция о мерах пожарной безопасности и т.д.
На экспертизу могут быть представлены различного рода вещественные доказательства: образцы веществ и материалов (в том числе конструкционные, теплоизоляционные и отделочные материалы), различного рода изделия (бытовая и офисная техника, электроинструмент и т.п.), образцы (составные части) систем противопожарной защиты и пожарной техники (огнетушители, огнетушащие составы, извещатели и т.п.). Данные объекты фотографируются по всем правилам судебной фотографии, в тексте заключения приводится их подробное описание.
При первоначальном визуальном изучении вещественных доказательств необходимо убедиться, что у эксперта имеются достаточные специальные знания, техническое и методическое обеспечение для их исследования. После этого, необходимо установить состояние и возможность исследования данных объектов по существующим (имеющимся) методикам.
При недостаточности представленных материалов делается запрос о предоставлении дополнительных данных. Если объекты не пригодны для исследования, это указывается в тексте заключения с обоснованием, почему невозможно провести исследование.
Если на разрешение поставлены вопросы, касающиеся непосредственного состояния объекта (здания, сооружения, установки, участка местности), в случае необходимости провести его исследование (осмотр). В данном случае, здание, сооружение или установка будут выступать в качестве непосредственного объекта исследования (своего рода вещественного доказательства). Невозможность или нецелесообразность осмотра необходимо обосновать в тексте заключения.