3.2 Безработица

Безработица возникает тогда, когда количество желающих работать превышает количество рабочих мест. Каждого человека можно отнести к одной из трех групп:

• занятые;

• безработные;

• находящиеся вне совокупной рабочей силы.

Б

Уровень безработицы =	Число безработных	 100%
	Численность рабочей силы

езработным считается тот, кто хочет и может работать, самостоятельно и активно занимается поисками работы, но не смог трудоустроиться из-за от­сутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подго­товки.

Недостатком измерения уровня безработицы является то, что в число без­работных не включаются люди, занятые неполный рабочий день, а также те, кто отчаялся и перестал искать работу.

Различают следующие типы безработицы:

1. Фрикционная – связана с поисками или ожиданием работы и считается неизбежной.

2. Структурная – возникает в результате изменений в потребительском спросе и технологии, что влечет изменение спроса на отдельные виды профессий (стеклодувы потеряли работу в результате появления машин, изготавливающих бутылки). Также считается неизбежной.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства.

Так как структурная и фрикционная безработица неизбежны, уровень за­нятости не может составлять 100% рабочей силы. Сумма уровней фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы. Занятость, равная 100% минус естественный уровень безработицы называется полной. Реальный объем национального продукта, полученный при полной за­нятости, называется потенциальным объемом производства или производст­венным потенциалом экономики.

Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынка рабочей силы, когда количество ищущих работу равно количеству сво­бодных рабочих мест. Если количество ищущих работу больше количества свободных мест, существует циклическая безработица. Если, наоборот – в эко­номике «напряженная» ситуация, что подталкивает инфляцию.

Экономика не всегда функционирует при естественном уровне безработицы. Если экономика находится в фазе спада – безработица выше естественного уровня. В период 2-й мировой войны безработица в США была ниже естественного уровня.

С течением времени естественный уровень безработицы изменяется. На­пример, в США в 60-е гг. он составлял примерно 4%. Сейчас – 5-6%. Причины: рост численности женщин и молодежи в общей численности рабочей силы, увеличение пособий по безработице.

Высокий уровень безработицы влечет за собой значительные экономиче­ские и социальные издержки. Основным отрицательным последствием безрабо­тицы являются потери в выпуске продукции в результате недоиспользования обществом ресурсов. В итоге фактический ВНП оказывается меньше потенци­ального ВНП. Если безработица на 1% выше естественного уровня, фактиче­ский ВНП на 2,5% ниже потенциального. Эта зависимость отставания ВНП в результате роста безработицы называется законом Оукена.

Безработица неодинаково проявляется в различных социальных группах:

1. Безработица меньше среди «белых воротничков», чем среди «синих во­ротничков». Это объясняется тем, что значительная часть «белых воротничков» работает в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям (меди­цина, наука, образование, сфера услуг), предприниматели увольняют их в по­следнюю очередь, т. к. на их подготовку требуется много средств; многие из них сами являются собственниками фирм.

2. Уровень безработицы выше среди молодежи, т. к. молодые люди имеют более низкую квалификацию, а многие из них впервые вступают на рынок ра­бочей силы.

3. Безработица в США в 2 раза выше среди черного населения, чем среди белого. Это результат дискриминации в области образования и концентрации черного населения в городах, где работу получить сложно.

Существуют значительные различия в уровнях безработицы между от­дельными странами. Это объясняется тем, что в разных странах отличаются ес­тественные уровни безработицы, и страны могут находиться в разных фазах цикла.