pravo

В случае отказа работника от подписания указанного приказа (распоряжения) составьте соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.

Орган, рассматривающий трудовой спор, вправе учитывать:

•тяжесть совершенного проступка;

•обстоятельства, при которых он совершен;

•предшествующее поведение работника;

•отношение к труду;

•соответствие дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка.

Нормирование рабочего времени опирается на положение Конституции РФ (ч. 5 ст. 37), согласно которому работающему по трудовому

работодателем)

Для подавляющего большинства работников применяется нормальная продолжительность рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю. Сокращенная продолжительность рабочего времени, в соответствии со ст. 92 ТК, установлена для работников: в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю; в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю.

Под временем отдыха понимается время, свободное от работы (от выполнения трудовых функций) и используемое работником по своему

·между рабочими днями (сменами) – ежедневный (междусменный) отдых;

·отдых в праздничные нерабочие дни; ежегодный отдых – отпуска.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется работникам продолжительностью не более двух часов. Он не включается в рабочее время. Работник использует перерыв по своему усмотрению. На это время ему предоставляется право отлучаться с места выполнения работы. Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Без перерыва для отдыха и питания трудятся обычно работники с неполным рабочим днем. Отдых между двумя рабочими днями начинается с момента окончания работы в один рабочий день и кончается в момент начала работы в следующий рабочий день. Его продолжительность зависит от продолжительности рабочего дня, времени его окончания и времени начала следующего рабочего дня, Еженедельный отдых представляет собой свободное от работы время между временем окончания работы в последний день календарной недели и временем начала работы в первый рабочий день следующей календарной недели, включая выходные дни. В соответствии с российским законодательством продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не должна быть менее 42 часов.

38.Семейное право — это отрасль права, которая регулирует семейные отношения, возникающие из факта брака и принадлежности к семье.

Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения.Предметом семейного права, т.е. сферой отношений между членами семьи, которые регулируются нормами семейного законодательства, являются отношения, возникающие из брака, родства или других оснований, приравниваемых законом к родству.

Семейное право как самостоятельная отрасль права обладает своим методом регулирования семейных отношений, т.е. совокупностью способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права.

В правовом смысле источниками права признаются формы выражения правовых норм. Источники семейного права — это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые подразделяются на семейное законодательство и иные правовые акты, содержащие нормы семейного права.(Конституция, Семейный кодекс)

39.Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей

1.Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться

оних.

2.При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

3.Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

4.При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

5.Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей.

Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

1.Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов)

2.В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3.При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей

1.Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

2.При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих

Обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сестры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.

. Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.

Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

40.Условия заключения брака – это обязательства, наличие которых необходимо, что бы брак имел правовую силу. Их соблюдение свидетельствует о законности заключѐнного брака. Поэтому, придавая большое значение регистрации брака, закон ставит необходимые условия его заключения (подробно по этому вопросу вас проконсультирует адвокат по семейным делам).

Семейный кодекс определяет в качестве первого условия брака заключение этого союза между мужчиной и женщиной без каких-либо исключений. Сексуальные меньшинства, , в отношении заключения брака между собой не получили никакого законодательного закрепления или регламентирования.

для заключения брака необходимо еще два обязательных условия: добровольное взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижения ими брачного возраста. Оба эти условия определены федеральным законом и обязательны к соблюдению на всей территории Российской Федерации. Нарушение вышеуказанных требований закона ведет к признанию брака недействительным. Кроме того лица заключающие брачный союз не должны состоять в другом зарегистрированном браке.

Не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; - близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и

внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); - усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

41.Расторжение брака может быть произведено в административном порядке либо через суд. Расскажем о каждом из этих способов подробнее.

Административная процедура расторжения брака проводится органами ЗАГСа. Она возможна при обоюдном согласии супругов, у которых нет общих несовершеннолетних детей.

В общем случае при расторжении брака в административном порядке супругам следует подать совместное заявление. Заявление может подать и один супруг – в таком случае на документе должна стоять нотариально заверенная подпись второго супруга.

При подаче заявления потребуется представить следующие документы: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; - свидетельство о браке; - квитанцию на оплату госпошлины.

По истечении установленного срока в один месяц супругам вновь следует подойти в ЗАГС и подтвердить свое намерение развестись..

В остальных случаях брак может быть расторгнут только через суд. Это касается наличия у супругов совместных несовершеннолетних детей, отсутствия согласия одного из супругов на развод, уклонения одного из супругов от проведения бракоразводной процедуры через ЗАГС.

Если это необходимо, одновременно с заявлением в суд стоит подать иск о разделе имущества и сразу поднять вопрос о взыскании алиментов.

Спустя месяц после подачи всех необходимых документов проводится судебное заседание, о дате, времени и месте проведения которого супругам сообщают повесткой. Если супруги, имеющие общих несовершеннолетних детей, оба дают согласие на расторжение брака, то брак расторгается судом без выяснения мотивов развода, в ином случае в ходе судебного заседания выясняется, что стало причиной разлада и есть ли пути примирения.

Если один из супругов не дает согласия на расторжение брака, то суд в целях примирения супругов вправе отложить разбирательство дела на срок до трех месяцев.

После рассмотрения дела суд принимает решение примерно спустя час после слушания. Решение о расторжении брака вступает в силу через 10 дней, по истечении которых суд направляет в орган ЗАГС постановление, на основании которого подготавливается и выдается свидетельство о расторжении брака.

42.Семейного кодекса РФ – личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. Личные неимущественные, имущественные права и обязанности супругов, не имевших совместного места жительства, определяются на территории Российской

Федерации законодательством Российской Федерации

В соответствии с Семейным кодексом РФ с момента регистрации брака в органах загса лица, заключившие брак, становятся супругами, и с этого момента между ними возникают личные и имущественные права и обязанности. Причем личные права и обязанности супругов являются прямым следствием заключения брака и определяют основу взаимоотношений супругов в семье. Одним из основных личных прав супругов является право выбора супругами фамилии при вступлении в брак. В зависимости от того, как разрешен в законе того или иного государства этот вопрос, определяется подход государства к семейным отношениям, к положению женщины в обществе и семье.. Как правило, супруги принимают общую фамилию, которая подчеркивает общность интересов членов семьи, облегчает реализацию прав и обязанностей супругов, родителей, детей

Супруги свободно и самостоятельно решают вопрос о фамилии и в случае расторжения их брака. Каждый из супругов (муж или жена) может после развода оставить себе фамилию, принятую им при заключении брака, или просить восстановить ему его добрачную фамилию. Согласия другого супруга на сохранение его фамилии разведенным супругом обычно не требуется.

Что касается имущественных правоотношений супругов, то они возникают по поводу нажитого в браке имущества, а также в связи с предоставлением средств на содержание друг друга. Имущество супругов делится на общее и личное (раздельное) имущество супругов.

43. Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности, либо освобождения от уголовной ответственности и наказания Предмет регулирования правовой отрасли — это совокупность общественных отношений, которые регулируются данной отраслью.

Обычно считается, что предметом регулирования в уголовном праве являются следующие виды общественных отношений:

Охранительные правоотношения

Возникают между государством в лице органов охраны правопорядка с одной стороны, и лицом, совершившим преступное деяние, с другой стороны. Государство в данном правоотношении вправе и обязано привлечь виновного к ответственности за данное деяние и назначить ему наказание, применить иные меры уголовно-правового воздействия, либо при наличии оснований освободить его от неблагоприятных последствий, связанных с совершением преступления. Совершившее преступное деяние лицо обязано подвергнуться принудительному воздействию со стороны государства и имеет право на то, чтобы его действия получили правильную правовую оценку.

Регулятивные правоотношения

Связаны с наделением граждан правом на причинение вреда или создание угрозы причинения вреда охраняемым уголовным правом общественным отношениям, благам и интересам при определѐнных условиях (например, при обороне от посягательства, под воздействием принуждения или других обстоятельствах, исключающих преступность деяния).

Задачей уголовного права большинства государств является охрана интересов общества от преступных посягательств и предупреждение преступлений В общей части уголовного права содержатся нормы, определяющие содержание основных понятий уголовного права,общие для всех

преступлений основания уголовной ответственности, перечень и содержание видов наказания и т. д. Нормы особенной части закрепляют признаки, присущие конкретным видам преступлений. Нормы общей и особенной частей уголовного права применяются, как правило, совместно. Содержащиеся в особенной части признаки конкретных преступлений дополняются имеющимися в общей части признаками, едиными для всех преступлений.

Основные принципы уголовного права, как правило, закрепляются в уголовном законодательстве. Конкретное содержание принципов может варьироваться от страны к стране, но некоторые из них известны практически во всех странах мира.

Принцип законности

Законность как общеправовой принцип понимается как установление недопустимости произвольного толкования правовых норм, не соответствующего источникам права. Применительно к уголовному праву принцип законности означает, что борьба с преступностью как в целом, так и в единичном (при применении мер уголовной ответственности к конкретному лицу) должна проходить в строгих правовых рамках, а отступления от них недопустимы ни в каких целях[20].

Принцип равенства граждан перед законом

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Данный принцип прямо вытекает из ст. 7 Всеобщей декларации прав человека[23] и потому является общим для всего мирового сообщества.

При этом закон может предусматривать отдельные социально обусловленные особенности уголовной ответственности отдельных категорий лиц: например, женщин, несовершеннолетних, пожилых людей.

Принцип гуманизма

Этот принцип нашѐл выражение и в международно-правовых нормах. Так, ст. 5 Всеобщей декларации прав человека устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Принцип запрета двойной ответственности

Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Это положение восходит к римскому праву. Если лицо было осуждено или оправдано судом в ходе уголовного судопроизводства, то повторное привлечение его к ответственности за то же самое деяние является недопустимым.

Принцип вины

Во всех государствах современного мира уголовная ответственность возможна лишь в случае, если в отношении преступного деяния и наступивших последствий установлена вина лиц. Однако далеко не во всех странах он включѐн в уголовные кодексы: во многих случаях считается, что достаточно конституционного и международно-правового запрета привлечения к ответственности невиновных.

Принцип необходимости

Согласно данному принципу, государство не может произвольно создавать уголовно-правовые нормы: криминализация деяния должна быть обусловлена реальной необходимостью защиты общего блага, прав и свобод других лиц. В настоящее время такой принцип закреплѐн в конституциях, уголовных кодексах, судебной практике и доктрине практически всех стран.

44, Преступление уголовное преступление) — правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечѐт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещѐнность уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка).

Преступное деяние

Деяние в уголовном праве понимается как акт поведения человека, который может быть выражен как в активной (действие), так и в пассивной форме (бездействие), способный причинить различного рода вредные, опасные для общества последствия: физический, моральный и материальный ущерб личности, нарушение нормального функционирования экономических институтов, вред окружающей среде и т. д.[11]

Общественная опасность как признак преступления

Уголовное право запрещает и объявляет преступными лишь те деяния, которые причиняют вред интересам личности, общества и государства или создают угрозу причинения такого вреда; если формально запрещѐнное деяние вследствие малозначительности не может причинить такого вреда, оно не может быть признано преступным.

Виновность как признак преступления

В соответствии с принципом субъективного вменения, преступным признаѐтся деяние, совершѐнное умышленно (то есть осознанно, при наличии понимания вредного характера причиняемых деянием последствий), либо вследствие преступной неосторожности, то есть виновно. Если вред причинѐн без вины, содеянное представляет собой уголовно-правовой казус, за который уголовная ответственность не наступает.

Уголовная противоправность как признак преступления

Формальным признаком преступления является его уголовная противоправность. Она включает в себя два компонента: запрещение совершения деяния и угрозу применениянаказания, если деяние всѐ же будет совершено. Уголовная противоправность производна от общественной опасности: не являющееся общественно опасным деяние не может признаваться противоправным. Признание противоправным деяния, которое объективно не является общественно опасным, является ошибкой законодателя[.

45. Наказание в уголовном праве — это меры государственного воздействия, применяемые к лицу, совершившему преступление. В настоящее время наказание, как правило, применяется только судом и только в законодательно установленном процессуальном порядке. Признаки уголовного наказания

особый характер этой меры, связанный с тем, что она назначается только за совершение преступления — наиболее тяжкого из всех противоправных деяний

личный характер наказания, связанный с тем, что оно применяется непосредственно к лицу, совершившему преступление; его отбывание не может быть переложено на другое лицо.

наказание связано с ограничением прав и свобод лица, на которого оно возлагается;

Виды наказания

Штраф

Штраф представляет собой денежное взыскание, как правило, в пользу государства, назначаемое за совершение преступления.

Поражение в правах

Как истории права, так и современному законодательству известно уголовное наказание в виде лишения лица определѐнных личных, гражданских и политических прав

Принудительный труд

В качестве наказания могут выступать различные формы привлечения преступника к принудительному труду на благо государства и общества.

Лишение свободы

Одним из основных видов наказания, применяемых в современном уголовном праве, является лишение свободы, которое заключается в принудительном помещении преступника в специализированное учреждение, в котором осуществляется изоляция его от общества, контроль за его поведением, а также применение к нему различных мер исправительного воздействия.

Телесные наказания

Телесные наказания — одна из наиболее древних (наряду со смертной казнью) мер наказания, заключающаяся в причинении наказуемому лицу физической боли или увечья

Принудительное перемещение

Некоторые из видов наказания включают в себя принудительное перемещение лица из одного места в другое.(ссылка)

Смертная казнь

Смертная казнь — это лишение человека жизни в качестве наказания за совершѐнное им преступление (как правило, носящее особо тяжкий характер).

кодифицированное законодательство (все законы, устанавливающие уголовную ответственность, подлежат включению в уголовный кодекс) и широкое, в которое, помимо собственно уголовного кодекса, входит множество других законов, предусматривающих уголовную ответственность.

Соучастие в преступлении в самом общем виде — это различные случаи совершения преступного деяния несколькими лицами. В современных правовых системах могут использоваться и более узкие определения. Так, по российскому уголовному праву под соучастием понимается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК РФ).

Форма соучастия — это отдельная юридически значимая разновидность соучастия, выделяемая на основе субъективно-объективного критерия, которым является характер связи соучастников в совершаемом деянии.

Вопрос о формах соучастия в уголовно-правовой теории является спорным. Различные учѐные предлагали следующие классификации форм соучастия:

Простое соучастие (без предварительного сговора), соучастие, осложнѐнное предварительным сговором соучастников, соучастие особого рода — преступная организация или преступное сообщество.

Совиновничество и соучастие в узком смысле этого слова (соучастие с распределением ролей).

Выделение группы лиц как единственной формы соучастия, включающей в себя все возможные варианты связи между соучастниками.

Сложное соучастие, соисполнительство, преступная группа и преступное сообщество

Выделяется четыре вида соучастников: исполнитель, организатор, подстрекатель и пособник.

47 Обстоятельства, исключающие преступность деяния — это признаваемые уголовным правом условия, при которых деяния, формально содержащие в себе признаки объективной стороны предусмотренного уголовным законом преступления, не влекут за собой уголовной ответственности.

Как правило, исключающими преступность, деяния могут быть признаны лишь деяния, прямо предусмотренные в качестве таковых уголовным законодательством.

УК РФ предусматривает шесть таких обстоятельств: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

Необходимая оборона — это правомерная защита личности и прав обороняющегося и других лиц, а также охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства, путѐм причинения вреда посягающему лицу.

48 Налоговое право — отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения.

Понятие налогового права можно рассматривать как:

систему налогово-правовых норм (отрасль объективного права);

науку налогового права;

соответствующую учебную дисциплину.

ВРоссийскойФедерации источниками налогового права являются: Конституция России, Налоговый кодекс Российской Федерации, другие

федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие налоговые отношения. Причѐм органы власти субъектов Российской Федерации также могут принимать нормативные акты, касающиеся налогообложения, однако, в рамках и на основе федерального законодательства о налогах и сборах. К числу источников налогового права также относят международные договоры (например, договоры об избежании двойного налогообложения).

49Бюджетное право — основная подотрасль, структурный элемент финансового права, совокупность юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства государства, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов субъектов федерации, входящих в бюджетную систему государства. Бюджетное право в РФ регулирует общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности публичных субъектов, связанные с бюджетом: это отношения по образованию бюджетных фондов, их распределению и использованию. Отношения по образованию, распределению и использованию государственных внебюджетных фондов — Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования — также охватываются бюджетным правом, поскольку являются частью бюджетной системы Российской Федерации.

Предмет бюджетного права составляют общественные отношения, возникающие в бюджетной сфере.

Источник бюджетного права — это внешняя форма выражения нормы бюджетного права или, другими словами, нормативный правовой акт, содержащий нормы бюджетного права.

50Финансовая деятельность государства — реализация финансовой политики государства,

является составной частью механизма социального управления и представляет собой разновидность государственной и юридической деятельности, носящей публичный характер. Государством реализуется как монетарная, фискальная, так и деятельность в рамках отдельных проектов. Осуществляется в пределах предоставленной компетенции всеми органами государственной власти и местного самоуправления.

основанная на правовых нормах публичная деятельность субъектов финансовых правоотношений по созданию оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях планомерного аккумулирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.

Функции

1.образование муниципальных и денежных фондов

2.распределение денежных ресурсов

3.использование денежных ресурсов

4.контроль за движением финансовых ресурсов

5.эмиссия денежных знаков

51 Экологическое право — особое комплексное образование, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

Принципы экологического права

Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов:

Право на благоприятную окружающую среду (в России - одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

Предотвращение вреда окружающей среде

Охрана жизни и здоровья человека

Демократизация экологического права

Гуманность

Обеспечение рационального использования природных ресурсов

Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие

Сохранение и защита экологического равновесия

Свободный доступ к экологической информации

Платность природопользования в российском экологическом законодательстве сформулирована как "Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде"

Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию

Ответственность за нарушение требований экологического законодательства

Система эк. права

В системе экологического права России принято выделять: общую, особенную и специальную части. Общая часть - положения, обслуживающие институты особенной части. Особенная часть - институты, имеющие целевое назначение в силу специфики объекта (предмета использования или охраны) Специальная часть - экология и космос, международное экологическое право, сравнительное экологическое право.

52 Государственное управление в сфере экологии — это одна из форм деятельности государства, обеспечивающая реализацию государственной власти для создания благоприятной окружающей среды и защиты интересов общества в сфере экологии через соответствующие управленческие органы. Субъект управления — орган, выполняющий государственные задания в области экологии и охраны окружающей среды и наделенный соответствующими полномочиями. Объект управления — деятельность физических и юридических лиц в области экологии, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Экологическая экспертиза – установление соответствия назначаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы, в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ним социальных, экологических и других последствий реализации объекта этой экспертизы. Экологическая экспертиза основывается на принципах:

Презумпции потенциальной экологической опасности любой намеченной хозяйственной и иной деятельности;

Обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации намечаемой деятельности;

Комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

Обязательности учета требований экологической безопасности при проведении государственной экологической экспертизы;

Достоверности и полноты информации, представляемой на государственную экологическую экспертизу;

Независимости экспертов при осуществлении ими своих полномочий;

Научной обоснованности, объективности и законности заключений;

Гласности участия общественных организаций, учета общественного мнения;

Ответственности участников и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза включает в себя: сбор информации, ее обобщение, рассмотрение материалов на комиссии, оценку материалов экспертизы и составление заключения.

Основные принципы экологической экспертизы сформулированы в Законе «Об охране окружающей среды». Несмотря на то, что они относятся к государственной экспертизе, их необходимо использовать в любой эколого-экспертной деятельности. Государственная экологическая экспертиза должна строиться на обязательности, научной обоснованности, независимости и вневедомственности при широкой гласности и участии общественности.

Субъектами государственной экологической экспертизы должны выступать три стороны: заказчик, подрядчик, потребитель.

53Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена в ст. 75 Закона об охране окружающей среды. Ее основания, круг субъектов и меры дисциплинарного наказания регулируются Трудовым кодексом РФ. Дисциплинарная ответственность выражается в наложении работодателем на виновного работника дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды. Правонарушение может, к примеру, заключаться в неисполнении главным инженером предприятия требований должностной инструкции относительно эксплуатации промышленного оборудования. В отличие от уголовного и административного законодательства более или менее систематизированный перечень экологических дисциплинарных проступков отсутствует.

Субъективной стороной дисциплинарного экологического проступка является, как правило, неосторожность. В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение.

Административная ответственность выражается в применении компетентным органом государства мер административной взыскания за совершение административного экологической правонарушения.

Привлечение к административной ответственности за экологические правонарушения не освобождает виновное лицо от обязанности возмещения причиненного экологического или экогенного вреда. . Это объясняется тем, что штраф хотя и носит материальный характер, является мерой наказания, а не возмещением вреда; суммы штрафа идут не потерпевшему на возмещение вреда, а направляются в соответствии с законодательством в бюджет или на специальные счета экологических фондов.

54Международное право — совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения.

договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, трудовые и иные отношения, осложнѐнные иностранным элементом. Наднациональное право — форма международного права, при которой государства идут на сознательное ограничение некоторых своих прав и делегирование некоторых полномочий наднациональным органам.

Международное право в области прав человека — совокупность принципов и норм, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты в области прав человека для национального права. Международное право в области прав человека является отраслью международного публичного права. Основа — договоры системы ООН, а также региональных организаций (основные — в системах Совета Европы, Африканского Союза и Организации американских государств). Международное право в области прав человека тесно связано с такими отраслями международного права как право беженцев и международное гуманитарное право.

Внутригосударственное право и международное право

Выделяют внутригосударственное (или национальное) право и международное право.

К национальному праву принято относить совокупный массив отраслей, регулирующие отношения внутри данного государства и отличаются своеобразием национальных, исторических, культурных особенностей конкретного народа. Международное же право концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и является результатом согласования воли субъектов международного общения главным образом — государств. В Конституции РФ провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что международное право служит ориентиром внутригосударственного законодательства и правоприменительной практики. Кроме того, нормы международного права непосредственно применяются во внутригосударственных отношениях.

Конституция РФ устанавливает также приоритет норм международного права перед внутригосударственным правом: если нормы российского законодательства противоречат установлениям международно-правового характера, то должны применяться нормы международного права. Однако конституция любого государства имеет приоритет перед нормами международного права.