Статья 1

Настоящая Программа разработана в целях дальнейшего проведения мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной политики Республики Алтай в области социальной поддержки граждан пожилого возраста, с учетом имеющихся результатов ранее действующей подпрограммы "Старшее поколение" республиканской целевой программы "Социальная поддержка населения Республики Алтай на 2006-2008 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 13 декабря 2005 года N 93-РЗ (далее -подпрограмма "Старшее поколение").

Программа направлена на комплексное решение проблем в жизни граждан пожилого возраста путем усиления их правовой защиты, предоставления мер социальной поддержки, повышения качества предоставляемых социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности данной категории граждан.

Программа разработана на основе Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества и уровня жизни граждан пожилого возраста.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

развитие материально-технической базы государственных учреждений Республики Алтай, оказывающих социальные услуги гражданам пожилого возраста;

обеспечение доступности к социальным услугам граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности Республики Алтай;

создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;

обеспечение граждан пожилого возраста информацией о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, социально-экономического положения, о предоставляемых социальных услугах учреждениями социального обслуживания;

оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста.

Программа реализуется в один этап. Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач по повышению качества и уровня жизни граждан пожилого возраста на территории Республики Алтай.

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение цели Программы, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе.

Общий объем финансирования Программы составляет 87346,015 тыс. рублей (в ценах 2008 года).

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 14-РЗ; НГР: ru02000201000135}

Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составит 32165,215 тыс. рублей, за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 55180,8 тыс. рублей.

{В редакции:

Закон Республики Алтай от 03.07.2009 N 22-РЗ; НГР: ru02000200900243;

Закон Республики Алтай от 31.05.2010 N 14-РЗ; НГР: ru02000201000135}

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период, а также при утверждении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период.

Приложение 2

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 г. N 246

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".

Глава Республики Алтай,

Председатель Правительства

Республики Алтай

А.В.БЕРДНИКОВ

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Алтай

от 28 сентября 2012 г. N 246

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"

Старшее поколение

Одним из направлений государственной социальной политики является создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие всех граждан, поддержание социальной стабильности в обществе, установление и поддержание баланса между интересами различных возрастных и социальных групп.

По состоянию на 1 января 2012 года численность граждан пожилого возраста в Республике Алтай составляет 30,5 тысяч человек. В сравнении с предыдущим годами численность граждан пожилого возраста остается относительно стабильной.

Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста на основе предоставления социальных услуг и адресной помощи, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из целей социальной политики в Республике Алтай.

Процессы переустройства общественной жизни в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Пожилому возрасту присущи и специфические проблемы: ухудшение состояние здоровья, снижение способности к самообслуживанию, неустойчивое материальное положение, утрата привычного социального статуса, снижение мобильности, что обуславливает потребность в посторонней помощи. Изменения функциональных возможностей пожилых людей ограничивают их "социальный круг" приводят к нарушениям психологического состояния, раздражительности, неудовлетворенности своим положением в обществе.

Оказание социальных услуг, наряду с другими государственными мерами, должно гарантировать каждому пожилому человеку поддержку в трудных социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера), обеспечение более полной информацией по вопросам получения социальных услуг и льгот.

В Республике Алтай за последние годы сформирована стабильно функционирующая целостная система стационарного социального обслуживания, включающая в себя 18 учреждений различных типов, имеются нормативная и организационная основы социального обслуживания.

В то же время можно отметить следующее:

слабую материально-техническую базу ряда учреждений, не позволяющую оказывать необходимый для пожилых граждан спектр социальных услуг;

недостаточную площадь жилых и вспомогательных помещений в учреждениях;

дефицит квалифицированных кадров.

Располагаясь в приспособленных зданиях, ряд учреждений имеет слабую инфраструктуру, недостаточно оснащены технологическим и иным оборудованием для проведения оздоровительной, реабилитационной, социокультурной работы, что в свою очередь снижает эффективность реабилитации пожилых граждан.

Опираясь на имеющийся положительный опыт применения программно-целевого метода в решении задач по улучшению положения граждан пожилого возраста, необходимо продолжить дальнейшее расширение сети учреждений, в том числе за счет строительства новых зданий домов-интернатов по типовым проектам, реконструкции и капитального ремонта действующих площадей, оснащение учреждений современным оборудованием, поиск и внедрение новых технологий стационарного социального обслуживания, расширение перечня социальных услуг, повышение их качества и доступности.

1Доброхлеб В.Р. Ресурсный потенциал пожилого населения России // Социс. 2011. №8. С. 55.

2Курбатов В.И. Обществознание. Учебник - Изд. 6-е - Ростов н/Д: Феникс, 2012. - 512 с.

3Толковый словарь русского языка [электронный ресурс] //URL: http://www.slovarus.ru .(дата обращения 21.03.2015)

4Черносвитов Е.В. Социальная медицина Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2013. – С. 67.

5ФЗ №442 Электронный ресурс //URL ^ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_166044/(21/03/2015)

6Конституция РФ[электронный ресурс] //URL:http://www.constitution.ru/. ( дата обращения 21.03.2015)

7Статья [электронный ресурс] //URL:http://sor.volsu.ru(дата обращения 21.03..2015)

8Васильчиков В.М. Структура и основные направления развития системы социальной защиты пожилых людей в РФ - М.:Владос, 2012. - 46 с.

9Электронный ресурс //URL:http://www.jurconsult.ru/comment/2008/july.php(дата обращения 21.03.2015)

10Ээлектронный ресурс]//URL:http://bs-life.ru/rabota/personal/veteran2012.html(дата обращения 21.03.2015)

11Статья [электронный ресурс] //URL: http://kpni76.ru/cat/zakon-rph-o-socialnom-obsluzhivanii- /(дата обращения 21.03.2015)

12Итоговый отчет Международного форума «Старшее поколение» // Expoforum. 2014. С.2.

13Статья [электронный ресурс] //URL:http://minec.government-nnov.ru/?id=1212(дата обращения 21.03.2015)

14Статья [электронный ресурс] //URL: http://federalunion.ru/fifs/news/388/ (дата обращения 21.03.2015)

15Электронный ресурс] //URL:http://www.mintrud-altay.ru/(дата обращения 21.03.2015)

16Электронный ресурс] //URL :http://www.mintrud-altay.ru/(дата обращения 21.03.2015)

17Статья [электронный ресурс] //URL:www.humanrts.ru. (дата обращения 20.03.2015)

18http://www.mintrud-altay.ru/

36