46.Новый долг России: причины образования, основные кредиторы, источники погашения.

В 90-е годы при переходе к рыночной экономике Россия сама стала прибегать к внешним заимствованиям. На начало 2000 года внешний долг или новый долг составил почти 50 млрд. долл., а общий объём внешнего долга превысил 158 млрд. долл. Главной причиной роста внешнего долга стала несбалансированность гос. Бюджетов в 1992 – 1999. Дефицит бюджетов РФ в значительной мере финансировался за счёт внутренних и внешних заимствований. Рост долга был обусловлен необходимостью обслуживания долгов СССР и собственных долгов. С 1992 года Россия начинает пользоваться значительными кредитами МВФ для финансовой поддержки экономических реформ, на финансирование дефицита бюджета, на пополнение валютных резервов ЦБ. С начала 90-х годов правительство РФ получало внешние займы и гарантии Всемирного банка, оно сотрудничало в основном с МБРР. Он оказывал поддержку в реализации проектов: Судебная реформа, реформа госуправления, реформы ЖКХ. Россия активизировала деятельность по погашению внешней задолженности за счёт нефинансовых форм. Так, экспортные поставки продукции за счёт погашения долга ведутся в бывшие восточноевропейские страны. В связи с повышением мировых цен на нефть и другие энергоносители произошло серьёзное улучшение платёжных позиций и валютного положения России. Государство начало осуществлять выплаты по займам и кредитам. Внешний долг России сокращался, а объём внешнего долга негосударственного сектора рос.

47.Типы, причины, основные направления международной трудовой миграции.

: Процесс перемещения трудоспособного населения из одной страны в другую для трудоустройства на более выгодных условиях называется международной трудовой миграцией.

Причины:Самые распространенные - это экономические причины, например поиск работы, повышение доходов, уровня жизни. Кроме экономических, существует и масса других причин: политические, религиозные, расовые, национальные, семейные. Все последние причины можно объединить в одну группу - неэкономические причины.

К экономическим причинам относятся:

- различный уровень экономического развития стран, что влечет за собой и различную оплату труда рабочей силы. Естественно, что рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем жизни, т. е. с более высоким уровнем ВВП на душу населения;

- наличие безработицы на национальном рынке труда. Существование безработицы в некоторых странах становится важным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, поэтому всегда рост безработицы внутри страны заставляет людей искать работу за пределами ее национальных границ;

- зарубежная деятельность транснациональных корпораций. Функционирование тнкпредполагает перемещение части рабочих к рабочим местам, расположенным за границей в зарубежных филиалах транснациональных корпораций.

К неэкономическим причинам относят политические, религиозные, экологические, политические, расовые, национальные, семейные. Каждая из неэкономических причин способна привести к крупным межстрановым перемещениям рабочей силы, которые будут иметь те же экономические последствия, что и международная трудовая миграция, возникшая по экономическим причинам.

Международная трудовая миграция включает два встречных потока: эмиграцию и иммиграцию.

Эмиграция (экспорт рабочей силы) - выезд трудоспособного населения из данной страны за границу.

Иммиграция (импорт рабочей силы) - это въезд трудоспособного населения в страну из-за границы.

Для оценки масштабов международной трудовой миграции используются следующие статистические показатели:

- масштабы выбытий; масштабы прибытий; сальдо миграции (чистая миграция) - разница между числом прибытий в страну и числом выбытий из страны за определенный период; валовая миграция (общая миграция) - сумма числа прибытий и выбытий в стране за определенный период.

Международная трудовая миграция осуществляется по следующим основным направлениям.

1. Из развивающихся стран в развитые. В индустриально развитых странах более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах. А это одна из основных причин международной трудовой миграции. В развитых странах, как и в любых других странах, есть непрестижные с точки зрения местного населения рабочие места, без которых, однако, невозможен нормальный производственный процесс. Эти места, как правило, и занимает иностранная рабочая сила.

2. Между развитыми странами. Международная трудовая миграция, существующая в рамках промышленно развитых стран, обусловлена в большей степени неэкономическими причинами, чем экономическими. В этом случае международная миграция рабочей силы происходит, например, из-за возможности обеспечить профессиональный рост, сделать карьеру, занять место в престижной фирме в другой стране.

3. Из развитых стран в развивающиеся. В этом случае квалифицированные специалисты едут на работу в развивающиеся страны по приглашению правительства или отдельных фирм.

4. Между развивающимися странами. В подобном варианте основной причиной международной трудовой миграции становится повышение уровня жизни.

48.Государственное регулирование трудовой миграции. Социально-экономические последствия трудовой миграции для стран-доноров и стран-реципиентов.

. Международная трудовая миграция оказывает положительное и отрицательное влияние на социально-экономическое развитие стран - экспортеров и стран - импортеров рабочей силы.

Положительные последствия международной трудовой миграции для стран, экспортирующих рабочую силу:

- улучшается ситуация на национальном рынке труда в связи с тем, что отток рабочих в другие страны снижает конкуренцию за рабочие места на национальном рынке труда, уменьшает безработицу и ослабляет социальную напряженность в стране;

- снижается нагрузка на государственный бюджет за счет сокращения трансфертных платежей (пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и др.) и экономии средств для обучения рабочей силы новым профессиональным навыкам;

- увеличиваются поступления валюты в страну в связи с тем, что иммигранты осуществляют денежные переводы родственникам в страну, которую они временно покинули. А это приводит к увеличению доходов семей, росту их потребительских расходов и росту совокупного спроса, что является стимулом для развития производства в отдающей стране;

- по окончании трудового контракта из-за границы в страну возвращаются более квалифицированные рабочие, которые могут способствовать росту ВНП в стране.

Отрицательные последствия международной трудовой миграции для стран, экспортирующих рабочую силу:

- сокращаются возможности увеличения валового внутреннего продукта;

- увеличиваются затраты общества на подготовку кадров, так как страна вынуждена готовить замену уехавшим специалистам и квалифицированным рабочим, осуществляя инвестиции в образование и профессиональную подготовку;

- снижаются налоговые поступления в бюджет в связи с оттоком части рабочей силы, которая уехала работать в другую страну.

Положительные последствия международной трудовой миграции для стран, импортирующих рабочую силу:

- повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранной рабочей силы;

- увеличивается совокупный спрос на внутреннем рынке страны за счет иностранных рабочих, что создает дополнительные стимулы для развития производства в принимающей стране;

- увеличиваются налоговые поступления в бюджет за счет высококвалифицированных специалистов, так как доходы у них выше, а государственные расходы на их образование и профессиональную подготовку не требуются;

- появляются дополнительные возможности снять социальную напряженность в обществе. Так как иностранные работники не учитываются в социальных программах, появляется возможность более полно решать проблемы национальных кадров. При угрозе возникновения безработицы в первую очередь увольняются иностранцы, что смягчает напряженность в обществе.

Отрицательные последствия международной трудовой миграции для стран, импортирующих рабочую силу:

- ухудшается ситуация на национальном рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и снижением заработной платы;

- усиливаются социальная напряженность, межнациональная неприязнь в принимающей стране, в частности при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники.

Целью государственного регулирования трудовой миграции является достижение желательного для принимающей страны масштаба иммиграции, а также отбор нужных работников. Регулирование внешней трудовой миграции осуществляется посредством двусторонних и многосторонних межправительственных соглашений.

Страны-реципиенты (принимающие) применяют следующие виды ограничений на въезд трудовых иммигрантов:

1. профессиональная квалификация (наличие диплома, определенный стаж работы по специальности);

2. возрастной ценз;

3. состояние здоровья (запрет на въезд наркоманов, больных СПИДом и психическими заболеваниями);

4. социальные и политические ограничения (не допускается иммиграция лиц, ранее осужденных за уголовные преступления, а также состоящих в рядах реакционных партий);

5. квотирование (законодательное установление максимальной доли иностранной рабочей силы в рамках экономики в целом, отдельных отраслей и предприятий, при этом страны устанавливают квоты на въезд иностранцев из определенных стран – Азии, Африки).

Экономическое регулирование трудовой миграции включает: уплату иммигрантом пошлины за трудоустройство;первоочередной прием иммигрантов, осуществляющих инвестиции в экономику страны-реципиента;налог на предпринимателей, использующих труд иммигрантов;ограничение времени пребывания иностранных рабочих в данной стране.

В странах могут действовать профессиональные и отраслевые ограничения на использование иностранной рабочей силы в форме запретов. Явные запреты прямо указывают профессии, которыми иностранцам заниматься нельзя. В каждой стране вырабатывается национальная миграционная политика. Это комплекс законодательных, организационных и иных мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из нее, предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, использование в ней иностранной рабочей силы, создание системы социальной защиты работников – мигрантов в период их работы за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальную защиту.

С целью недопущения неконтролируемого влияния международной миграции на социальную обстановку и рынки труда большинство развитых стран проводит определенную миграционную протекционистскую политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики. Так, в США по закону об иммиграции и гражданстве от 1996 г. Въезд в страну различных категорий иммигрантов лимитируется определенными квотами.