- •Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу российской федерации
- •А.П. Рыжаков
- •Гражданский процессуальный кодекс российской федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Состав суда. Отводы
- •Глава 3. Подведомственность и подсудность
- •Глава 4. Лица, участвующие в деле
- •Глава 5. Представительство в суде
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •Глава 7. Судебные расходы
- •Глава 8. Судебные штрафы
- •Глава 9. Процессуальные сроки
- •Глава 10. Судебные извещения и вызовы
- •Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство
- •Глава 11. Судебный приказ
- •Подраздел II. Исковое производство
- •Глава 12. Предъявление иска
- •Глава 13. Обеспечение иска
- •Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Глава 15. Судебное разбирательство
- •Глава 16. Решение суда
- •Глава 17. Приостановление производства по делу
- •Глава 18. Прекращение производства по делу
- •Глава 19. Оставление заявления без рассмотрения
- •Глава 20. Определение суда
- •Глава 21. Протоколы
- •Глава 22. Заочное производство
- •Глава 22.1. Производство по рассмотрению
- •Заявлений о присуждении компенсации за нарушение права
- •На судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
- •Судебного постановления в разумный срок
- •Подраздел III. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Глава 23. Общие положения
- •Глава 24. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- •Глава 25. Производство по делам об оспаривании
- •Решений, действий (бездействия) органов государственной
- •Власти, органов местного самоуправления, должностных
- •Лиц, государственных и муниципальных служащих
- •Глава 26. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации
- •Глава 26.1. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении
- •Глава 26.2. Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
- •Подраздел IV. Особое производство
- •Глава 27. Общие положения
- •Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава 29. Усыновление (удочерение) ребенка
- •Глава 30. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим
- •Глава 31. Ограничение дееспособности гражданина,
- •Глава 32. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
- •Глава 33. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь
- •Глава 34. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Глава 35. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование
- •Глава 36. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Глава 37. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Глава 38. Восстановление утраченного судебного производства
- •Раздел III. Производство в суде второй инстанции
- •Глава 39. Производство в суде апелляционной инстанции
- •Глава 40. Производство в суде кассационной инстанции
- •Раздел IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
- •Глава 41. Производство в суде кассационной инстанции
- •Глава 41.1. Производство в суде надзорной инстанции
- •Глава 42. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу
- •Раздел V. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Глава 43. Общие положения
- •Глава 44. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в российской федерации
- •Глава 45. Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей)
- •Раздел VI. Производство по делам об оспаривании
- •Глава 47. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов
- •Раздел VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
Раздел II. Производство в суде первой инстанции Подраздел I. Приказное производство
Глава 11. Судебный приказ
Статья 121. Судебный приказ
Комментарий к статье 121
1. Ни комментируемая статья ГПК РФ, ни другие положения, регулирующие приказное производство, не указывают на субъектов обязательственных отношений, по требованию которых может быть выдан судебный приказ.
2. Отсутствие в АПК РФ норм приказного производства не дает оснований для отнесения к компетенции судов общей юрисдикции рассмотрения заявлений юридических лиц о выдаче приказа для бесспорного взыскания по спорам с юридическими лицами, так как по правилам приказного производства (ст. 129 ГПК РФ) если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья отменяет приказ, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства, а рассмотрение споров между юридическими лицами входит в компетенцию арбитражного суда <412>.
--------------------------------
<412> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.
3. См. также комментарий к ст. ст. 23, 122, 127 ГПК РФ.
Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ
Комментарий к статье 122
1. Положение, согласно которому судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц, означает, что на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. п. 1 и 3 ст. 83, п. 4 ст. 143 СК РФ) <413>.
--------------------------------
<413> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1996. М.: Юрид. лит., 1997. С. 197.
2. Заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по опротестованному в неплатеже, неакцепте (или недатировании акцепта) векселю рассматриваются судами общей юрисдикции независимо от субъектного состава участников вексельного обязательства.
3. Иск о взыскании задолженности по требованиям, основанным на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом, может быть предъявлен в суд общей юрисдикции в соответствии с установленной подведомственностью и в том случае, когда истец не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в порядке, установленном главой 11 ГПК РФ <414>.
--------------------------------
<414> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.
4. В числе требований, по которым выдается судебный приказ, предусмотрено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства. Данное требование может быть также заявлено и рассмотрено и в исковом производстве, причем ст. 154 ГПК РФ устанавливает сокращенные сроки разрешения споров о взыскании алиментов. Кроме того, в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение о присуждении алиментов подлежит немедленному исполнению, а согласно ч. 2 ст. 121 ГПК РФ взыскание по приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений <415>.
--------------------------------
<415> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.
5. См. также комментарий к ст. ст. 125, 127 ГПК РФ.
Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа
Комментарий к статье 123
1. Общие правила подсудности закреплены в ст. ст. 28 - 32 ГПК РФ.
2. Нельзя признать законной практику принятия судами к производству исковых заявлений с завершением этих производств вынесением судебных приказов, а также рассмотрение поданных истцами исковых заявлений в порядке приказного производства, без получения согласия на это заявителей <416>.
--------------------------------
<416> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.
3. См. также комментарий к ст. ст. 28 - 32, 88, 91, 92, 124, 132 ГПК РФ.
Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа
Комментарий к статье 124
1. В наименовании суда отражается, о каком мировом судье, какого участка, района в заявлении идет речь, а также какого города (области, края, республики) данный район.
2. То обстоятельство, что заявление должно содержать наименование взыскателя (должника), означает наличие в нем сведений о его фамилии, имени, отчестве.
3. Под местом нахождения понимается место, где взыскатель проходит стационарное лечение, отбывает наказание в виде лишения свободы и т.п.
4. См. также комментарий к ст. 131 ГПК РФ.
Статья 125. Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа
Комментарий к статье 125
1. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случаях, когда у него нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа. Отсутствие указанных оснований имеет место, например, когда заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам <417>.
--------------------------------
<417> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1996. М.: Юрид. лит., 1997. С. 197 - 198.
2. При отказе судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, установленным в комментируемой статье, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством <418>.
--------------------------------
<418> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.
3. Поступление в суд заявления о выдаче судебного приказа, не подписанного заявителями, является основанием к отказу в принятии заявления <419>.
--------------------------------
<419> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.
4. Обжалование определения об отказе в принятии заявления осуществляется в общем порядке. См. содержание и комментарий к ст. ст. 331, 332 ГПК РФ.
5. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.
6. См. также содержание и комментарий к ст. ст. 92, 122, 134, 135 ГПК РФ.
Статья 126. Порядок вынесения судебного приказа
Комментарий к статье 126
1. Судебный приказ мировым судьей выносится единолично.
2. Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается <420>.
--------------------------------
<420> См.: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 декабря 2007 года N 169 "Об утверждении Инструкции по ведению судебной статистики".
3. Об остальных требованиях к порядку исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.
Статья 127. Содержание судебного приказа
Комментарий к статье 127
1. Под датой выдачи приказа понимается день его оформления.
2. О том, что понимается под термином "название суда" см. комментарий к ст. 124 ГПК РФ.
3. Наименование взыскателя (должника) имеется не только у юридических, но и у физических лиц. В приказе обязательно отражаются фамилия, имя и отчество как взыскателя, так и должника.
4. О движимом имуществе, подлежащем истребованию. В приказе указываются не только его наименование, количество и стоимость, но и отличительные признаки каждого предмета.
5. Требования граждан, обращающихся в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание долга по векселям, а также причитающихся пеней и штрафов, при отсутствии спора о праве правомерны <421>.
--------------------------------
<421> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2001 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. N 8.
6. О государственной пошлине см. комментарий к ст. ст. 88, 91 ГПК РФ.
7. Судебный приказ подписывается судьей, принявшим его, и заверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Статья 128. Извещение должника о вынесении судебного приказа
Комментарий к статье 128
1. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.
2. См. содержание и комментарий к ст. 127 ГПК РФ.
Статья 129. Отмена судебного приказа
Комментарий к статье 129
1. Если судебный приказ отменен в соответствии с комментируемой статьей, заявитель вправе предъявить иск о взыскании задолженности с лиц, обязанных по векселю, в порядке искового производства в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью, установленной процессуальным законодательством <422>.
--------------------------------
<422> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998 года N 3/1 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "О переводном и простом векселе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 4. С. 2.
2. Рассмотрение заявления кредитора (заявителя) об отмене судебного приказа судом, выдавшим приказ, законом не предусмотрено.
3. Проверка судебного приказа по существу не входит в задачи апелляционного, кассационного и надзорного производства, поскольку приказ выдается по бесспорным требованиям и рассмотрение его правильности не может быть проведено в рамках приказного производства <423>.
--------------------------------
<423> По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Практика применения процессуального законодательства межмуниципальными судами г. Москвы при рассмотрении гражданских дел // Хозяйство и право. 1997. N 2.
4. О порядке исчисления процессуальных сроков см. содержание и комментарий к ст. ст. 107, 108 ГПК РФ.
Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю
Комментарий к статье 130
1. Судебный приказ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч. 3 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
2. О государственной пошлине см. комментарий к ст. ст. 88, 91 ГПК РФ.