Н.Г. Розенко Стандартизация. Государственная система стандартизации
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«КУЗБАССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра металлорежущих станков и инструментов
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
Методические указания к лабораторной работе по курсу «Метрология, стандартизация и сертификация» для студентов специальности 120200 «Металлорежущие станки и инструменты» специализации 120219 «Менеджмент качества, сертификации и лицензирование оборудования»
Составитель Н.Г. Розенко
Утверждены на заседании кафедры Протокол № 16 от 7.04.03
Рекомендованы к печати учебно-методической комиссией специальности 120200 Протокол № 23 от 23.04.03
Электронная копия хранится в библиотеке главного корпуса ГУ КузГТУ
Кемерово 2003
1
1. ЦЕЛЬ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Изучить принципы построения Государственной системы стандартизации Российской Федерации, ее структуру, а также применение на практике при проведении работ по стандартизации на предприятиях и в организациях.
2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (далее требований) в целях обеспечения:
−безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
−технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
−качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;
−единства измерений;
−экономии всех видов ресурсов;
−безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и технологичных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
−обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Деятельность в области стандартизации регулируется Законом
Российской Федерации «О стандартизации», а также издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» государственное управление стандартизацией в Российской Федерации осуществляет государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
Госстандарт России осуществляет координацию деятельности государственных органов управления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти субъектов Российской Федерации, с общественными объединениями, техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности.
Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, участвует в работах по международной и региональной стандартиза-
2
ции, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, устанавливает правила применения международных и региональных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации.
Работы по стандартизации в области строительства организует Госстрой России.
Госстандарт России в соответствии с Законом «О стандартизации» устанавливает в государственных стандартах Государственной системы стандартизации общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом, с государственными органами управления.
В Государственную систему стандартизации Российской Федерации входят стандарты:
1.ГОСТ Р1.0-92 «Государственная система стандартизации РФ. Основные положения»;
2.ГОСТ Р1.2-92 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки государственных стандартов»;
3.ГОСТ Р1.4-93 «Государственная система стандартизации РФ. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты науч- но-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Общие положения»;
4.ГОСТ Р1.5-92 «Государственная система стандартизации РФ. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов»;
5.ГОСТ Р1.8-95 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки и применения межгосударственных стандартов»;
6.ГОСТ Р1.9-95 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам»;
7.ГОСТ Р1.10-95 «Государственная система стандартизации РФ. Порядок разработки, принятия, регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккреди-
тации и информации о них».
Государственная система стандартизации устанавливает общие ор- ганизационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия предприятий и предпринимателей (субъектов хозяйственной деятельности) друг с другом, с государ-
3
ственными органами управления; устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, государственной регистрации, изданию, изменению, пересмотру и отмене государственных стандартов Российской Федерации, к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению государственных стандартов Российской Федерации, стандартов отраслей, стандартов предприятий, стандартов научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений и изменений к стандартам; устанавливает порядок разработки проектов Межгосударственных стандартов, авторами которых являются Российская Федерация или Межгосударственные технические комитеты (МТК), ведение секретариатов которых возложено на Российскую Федерацию, порядок рассмотрения в Российской Федерации проектов Межгосударственных стандартов, авторами которых являются другие государства – участники Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации или МТК, ведение секретариатов которых возложено на эти государства; порядок применения в Российской Федерации принятых Межгосударственных стандартов; порядок внесения изменений в действующие Межгосударственные стандарты, порядок прекращения их применения в Российской Федерации; устанавливает общие требования к порядку маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам Российской Федерации (ГОСТ Р) и (или) Межгосударственным стандартам (ГОСТ), применяемым на территории Российской Федерации, а также порядок выдачи субъектам хозяйственной деятельности лицензий на маркирование ими продукции и услуг этим знаком; устанавливает требования к разработке, согласованию, принятию, регистрации, изданию, обеспечению, изменению и отмене правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и информации о правилах и рекомендациях, а также требования к их изложению и содержанию.
Положения стандартов государственной системы стандартизации Российской Федерации применяют государственные органы управления, субъекты хозяйственной деятельности, научно-технические, инженерные общества и другие общественные объединения, в том числе технические комитеты по стандартизации.
Государственная система стандартизации устанавливает следующие задачи стандартизации:
1.Обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами, заказчиками, потребителями;
4
2.Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
3.Установление требований по конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и другой совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
4.Согласование и увязка показателей и характеристик продукции,
ееэлементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;
5.Унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
6.Установление метрологических норм, правил, положений и требований;
7.Нормативно-техническое обеспечение контроля, испытаний, анализа, измерений, сертификации и оценки качества продукции;
8.Установление требований к технологическим процессам, в том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для обеспечения применения малоотходных технологий;
9.Создание и выделение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;
10.Нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ и проектов, инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.п.);
11.Создание системы для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;
12.Содействие выполнению законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.
Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях экономики и других сферах деятельности государственные органы управления создают подразделения и службы стандартизации и, при необходимости, головные организации по стандартизации.
Органы и службы стандартизации – это организации, учрежде-
ния, объединения и их подразделения, основной деятельностью кото-
5
рых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.
Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.
Как отмечалось выше, государственное управление деятельностью по стандартизации в России осуществляет Госстандарт России.
Госстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100.
Службы стандартизации – это специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления – государственном, отраслевом – предприятий и организаций.
КРоссийским службам стандартизации относятся научноисследовательские институты Госстандарта РФ (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.
ВНИИ стандарт – головной институт в области Государственной системы стандартизации.
ВНИИС – головной институт в области сертификации продукции и услуг.
ВНИИНМАШ – головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении.
ВНИИКИ (ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству) – головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической информации и стандартизации научно-технической терминологии. ВНИИКИ проводит учет и регистрацию стандартов и технических условий, учитывает отечественную и зарубежную нормативную документацию, обеспечивает по заявкам стандартами и техническими условиями.
Для организации и осуществления работ по стандартизации определенных видов продукции, технологии, а также для проведения работ по международной и региональной стандартизации создаются технические комитеты (ТК) по стандартизации.
Кработе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованных предприятий и организаций, заказчи-
6
ков, потребителей, разработчиков, изготовителей продукции, организаций по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций потребителей, научно-технических и инженерных обществ, ведущие ученые и специалисты.
ТК создаются на базе предприятий и организаций, которые специализируются по определенным видам продукции и технологий или видам деятельности и обладают в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в том числе на базе организаций Госстандарта России и Госстроя России.
ТК организуются решениями Госстандарта России или Госстроя России по предложениям заинтересованных предприятий и органов управления и регистрируются Госстандартом России.
Для организации и проведения работ по стандартизации субъекты хозяйственной деятельности создают подразделения и службы стандартизации. Они выполняют научно-исследовательские, опытноконструкторские и другие виды работ по стандартизации; участвуют в выполнении работ по стандартизации, проводимых другими подразделениями предприятия, а также осуществляют организационнометодическое и научно-техническое руководство работами по стандартизации на предприятии.
Для наиболее полного учета интересов потребителей при проведении работ по стандартизации разработчики стандартов взаимодействуют с общественными организациями потребителей путем привлечения их к:
-определению номенклатуры и требований к качеству продукции, а также методов оценки ее качества;
-подготовке предложений по разработке и обновлению проектов стандартов.
Работы по государственной стандартизации в Российской Федера-
ции проводятся по плановым документам, составляемым Госстандартом России и Госстроем России с учетом определенных или стратегических направлений работ по государственной стандартизации, перспективных планов и программ работы ТК, предложений предприятий
игосударственных органов управления.
Вплановые документы по государственной стандартизации в первую очередь включаются задания на разработку государственных стандартов Российской Федерации, обеспечивающих гармонизацию отечественных стандартов с требованиями международных, региональных и национальных стандартов других стран, безопасность продукции, про-
7
цессов, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, защиту интересов потребителей, реализацию федеральных и иных государственных программ.
Государственная система стандартизации устанавливает следующие виды нормативных документов по стандартизации:
−государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р);
−применяемые в установленном порядке международные и региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации;
−общероссийские классификаторы технико-экономической информации;
−стандарты отраслей (ОСТ);
−стандарты предприятий (СТП);
−стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО).
Действующие государственные стандарты бывшего Союза ССР относятся к межгосударственным (ГОСТ) и применяются на территории Российской Федерации без переоформления.
Для решения задач по организации и координации работы по стандартизации в Российской Федерации Госстандарта России, Госстрой России и их организации разрабатывают и после обсуждения с заинтересованными организациями и предприятиями выпускают правила (ПР) и рекомендации (Р) по стандартизации.
В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований существуют следующие виды стандартов:
1.Основополагающие стандарты;
2.Стандарты на продукцию и услуги;
3.Стандарты на работы и процессы;
4.Стандарты на методы контроля, испытаний, измерений, анализа. Основополагающие стандарты устанавливают общие организаци-
онно-технические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимоотношения, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества и другие общетехнические требования.
8
Стандарты на продукцию и услуги устанавливают требования к группам однородной продукции или услуг или к конкретной продукции или услуге.
Стандарты на работы и процессы устанавливают основные требования к методам, способам, приемам, режимам, нормам выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Стандарты на методы контроля устанавливают методы, способы, приемы, методики проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.
3.КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.Что такое «стандартизация»?
2.Кто осуществляет государственное управление стандартизацией
вРФ?
3.Какие задачи решает Госстандарт РФ?
4.Какие виды нормативных документов существуют на территории РФ?
5.Какие нормативные документы описывают Государственную систему стандартизации РФ?
6.Какую деятельность регламентирует Государственная система стандартизации?
7.Какие существуют органы и службы стандартизации?
8.Какие существуют виды стандартов?
4.СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Закон Российской Федерации «О стандартизации» от 10 июня 1993 г. № 5154-1 // Ведомости СНД и ВС РФ, 24 июня 1993 г.
№ 25.
2.Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертифика-
ции: Учеб. – М.: Юрайт-М, 2001. – 268 с.
3.Крылова Г.Д. Основы стандартизации, метрологии: Учеб. для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 711 с.
9
Составитель Николай Григорьевич Розенко
СТАНДАРТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
Методические указания к лабораторной работе по курсу «Метрология, стандартизация и сертификация» для студентов специальности 120200 «Металлорежущие станки и инструменты» специализации 120219 «Менеджмент качества, сертификации и лицензирование оборудования»
Редактор А.В. Дюмина
Подписано в печать 21.11.02 Формат 60х84/16.
Бумага офсетная. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 0,5. Тираж 50 экз.
ГУ КузГТУ. 650026, Кемерово, ул. Весенняя, 28. Типография ГУ КузГТУ.
650099, Кемерово, ул. Д. Бедного, 4а.