glava_1

граждан обучались более чем на 50 тыс. различных курсов, предлагаемых народными высшими школами. В Дании в настоящее время работает около 100 народных высших школинтернатов, более 120 классических и почти 3 тыс. ассоциаций образовательных кружков для взрослых. В Швеции функционируют около 150 школ-интернатов помимо классических центров и большого числа учебных кружков. Аналогичные тенденции можно было наблюдать в Финляндии до 1980-х гг. и Великобритании.

Вто же время, согласно проведенному в Нидерландах в 1994 г. опросу, неправительственные организации занимали менее 10% национального рынка образовательных услуг для взрослых категорий граждан. В Швейцарии этот процент достигает 25%, в Финляндии чуть меньше 40%.

Участие в программах образования для взрослых на протяжении всей взрослой жизни связано с уровнем первоначального формального образования: высокий уровень первого образовательного опыта увеличивает возможность такого участия до 4 раз, а в некоторых странах и до 10 раз.

Статистические данные ряда стран показывают огромный разрыв в доле участия в образовании для взрослых граждан, имеющих различный социально-экономический статус.

Например, в Великобритании почти 74% взрослого населения с первоначальным университетским образованием каждый год принимает участие в какой-либо форме организуемого обучения для взрослых. В то время как соответственный показатель у тех граждан, которые имеют дипломы об окончании только начальных уровней образования, немногим больше чем 23% (табл. 2.2).

В2003 г. 42% населения Европейского Союза в возрасте от 25 до 64 лет были вовлечены, по крайней мере, в одну форму образовательной, тренинговой или обучающей активности и свыше 10% в более чем одну форму. Доля уча-

107

стия этой группы населения существенно различается между странами-участницами. Так, например: Австрия 89%; Люксембург и Словакия 82%; Дания 80%; Финляндия 77%; Чехия 29%; Литва 28%; Испания 25%; Греция 17%; Венгрия 12%. При этом в странах Европейского Союза нет существенных различий между долей участия в обучении женского и мужского населения средний показатель составляет 41 и 43% соответственно.

Таблица 2.2. Участие населения в образовании для взрослых в зависимости от уровня полученного первоначального образования (в %)

Безработные граждане реже по сравнению с занятой частью населения участвуют в неформальных видах обучения, но объем их участия в тренингах выше. Доступ к обучению является для безработных одним из методов начать работу или найти новую. В Европейском Союзе в 2003 г. 21% занятого населения участвовал в неформальном обучении, по сравнению с 14% безработных граждан и 6% неактивной категории граждан. Наибольшее число безработных граждан, вовлеченных в неформальные виды обучения, было зарегистрировано в Дании (41%), Великобритании (26%), Австрии

108

и Финляндии (25%), а наименьшее число в Италии (2%), Литве и Польше (4%), а также в Венгрии (5%).

Различные государственные органы управления на федеральном уровне должны осуществлять совместную работу по разработке национальной стратегии развития трудового потенциала. Далее местные органы власти должны воплощать в жизнь эту стратегию.

Помимо этого всему обществу следует осознать, что обучение это процесс, который длится в течение всей жизни, а не только в первые два десятилетия или около того.

Усилия по продвижению идеи LLL потребуют вложения существенных ресурсов. Компании, правительства и частные лица все они выигрывают от развития образования в течение жизни, поэтому расходы должны быть разделены между ними и, вероятнее всего, должны использоваться для финансирования индивидуального учащегося и того, кто предлагает услуги по обучению. Есть частные лица, которые готовы сами платить за обучение это, как правило, граждане, уже очень во многом преуспевшие на основе законченного формального образования и желающие продолжить обучение.

Эта ситуация может во многом усилить тревогу относительно того, что LLL может фактически увеличить разрыв между имущими и неимущими гражданами в рамках общества, основанного на знаниях.