- •7. Направления, цели и механизм реализации государственной политики.
- •8. Экономические аспекты государственной политики.
- •13. Конституция и полномочия Президента Российской Федерации.
- •14. Структура и функции правительства Российской Федерации.
- •15. Законодательная власть и система государственного управления.
- •16. Судебные органы и административный процесс.
- •17. Современная структура федеративных органов власти.
- •18. Общие принципы организации системы государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •19. Отношения регионов и федеральных органов власти. Интернет
- •20. Местное самоуправление: понятие и основные модели.
- •21. Формирование и структура органов местного самоуправления.
- •22. Взаимоотношения местных органов власти и органов власти субъектов Федерации.
- •23.Сущность и цели сравнительного анализа государственного управления.
- •24. Сравнительный анализ административных систем зарубежных стран.
- •25. Общая система государственного управления сша, Франции, Германии, Англии и т.Д. В тетради
- •26. Развитие государственной службы в зарубежных странах.
- •28. Основные элементы системы комплексного социально-экономического развития.
- •29. Вопросы взаимодействия омсу с местным сообществом в Муниципальном Образовании.
- •30.Сущность и типы политического режима.
- •31. Определение и анализ ресурсов участников осуществления государственной политики. ?
- •32. Основные этапы управления комплексного социально-экономического развития. Тетрадь
- •33. Основное отличие муниципального хозяйства от частного и государственного.
- •34. Структура муниципального хозяйства. Ресурсы муниципального хозяйства.
- •35. Цели и приоритеты в государственной политике. ?
- •36. Основные принципы разработки государственной политики и государственных программ.
- •37. Эффективность государственного управления России.
- •38. Выполнение государственной политики как взаимосвязь политической и административной деятельности.
- •39. Организация и основные участники реализации государственной политики.
- •40. Контроль в государственном управлении.
- •41. Конституционный статус Президента рф.
- •42. Основные факторы, определяющие особенности муниципального хозяйства.
- •43. Компетенция рф и полномочия.
- •44. Государственные служащие, статус, экономическая обеспеченность.
- •45. Роль законодательной и исполнительной власти в формировании и реализации экономической политики.
- •46. Социальное государство: понятие и проблемы развития.
- •47. Роль органов государственной власти в решении социальных проблем.
- •48. Формирование государственной службы в России.
- •49. Типология муниципальных образований.
- •50. Проблемы национальной безопасности России .
- •51. Взаимосвязь государственного управления с территориально-общественным самоуправлением.
41. Конституционный статус Президента рф.
Пост главы государства существует во всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - выборный президент. Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность в международных отношениях. Это и есть глава государства, обычно наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступающий как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти.
В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется конституцией и принимаемыми на ее основе законами. Это необходимо для того, чтобы лицо, занимающее высшее положение в государстве, имело ясные права и обязанности и не могло выходить за установленные пределы, порождать своими действиями угрозу конституционным правам и свободам граждан.
Конституционный статус реализуется в нормах конституции, определяющих функции и полномочия главы государства. Эти два понятия очень близки друг другу, но не тождественны. Под функциями понимаются наиболее важные общие обязанности главы государства, вытекающие из его положения в системе органов государственной власти. Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства по вопросам, отнесенным к его компетенции. В той мере, в какой функции и полномочия присущи исключительно главе государства (т.е. они не делятся с парламентом, правительством или судебными органами), они называются прерогативами главы государства (например, право предлагать парламенту кандидатуру на пост главы правительства).
Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991г. Окончательное оформление пост главы государства получил в Конституции Российской Федерации 1993 г.
Глава государства играет особую роль в механизме государства. Согласно статье 80 Конституции РФ, он является гарантом Конституции России, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации; определяет направления внутренней и внешней политики; представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Президент России обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Для этого он наделяется полномочиями (ст. 83, 84 Конституции РФ), дающими ему возможность оказывать влияние на все ветви власти.
Как и в других государствах, Президент РФ обладает неприкосновенностью. Это означает, что до отрешения от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить в суд в качестве свидетеля. В статус Президента РФ входит право на штандарт (флаг), оригинал которого находится в его служебном кабинете, а дубликат поднимается над резиденцией Президента РФ как в столице, так и над другими резиденциями Президента во время его нахождения в них.
Указом Президента РФ от 5 августа 1996 года в качестве символов президентской власти установлены также Знак Президента РФ и специально изготовленный текст Конституции РФ. Установлен и порядок применения этих символов при вступлении в должность вновь избранного Президента РФ.
Президент России выбирается путем всеобщих, равных, прямых выборов тайным голосованием сроком на четыре года. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента России более двух сроков подряд.
Компетенция Президента РФ представляет собой совокупность полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ.
Президент России координирует деятельность всех ветвей власти, для чего ему предоставляются властные полномочия по отношению к другим государственным органам. Гарантиями демократического политического режима являются такие ограничения президентской власти: срок полномочий Президента России 4 года; избрание на должность путем прямых всенародных выборов; альтернативность выборов; ограничения в занятии поста одним лицом более двух раз; возможность отрешения от должности; конституционное правосудие по актам Президента Российской Федерации.
Президента России чаще всего называют гарантом самых значимых общественных ценностей: Конституции России, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета страны, согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации, осуществляя названные направления своей деятельности, несет ответственность за действенность механизмов правовой защиты Конституции России и прав человека. Президент Российской Федерации наделен правом введения военного и чрезвычайного положения, что позволяет ему принимать эффективные меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности.
Президент России определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, представляет Россию внутри государства и в международных отношениях.