
- •Производство электроэнергии
- •Цели плана гоэлро:
- •1.2.2 Цели и задачи реформы с точки зрения ее инициаторов
- •Цели и задачи реформы определены постановлением Правительства от 11 июля 2001 г. № 526 "о реформировании электроэнергетики Российской Федерации".
- •Генерирующие, сбытовые и ремонтные компании стали преимущественно частными.
- •1.2.3 Целевая структура отрасли после реформирования
- •Роль огк разных типов:
- •Детали формирования ммск.
- •Сбытовые компании
- •1.4 Азбука реформы (термины, понятия, проблемы)
- •Список рекомендуемой литературы
Детали формирования ммск.
Формирование ММСК также началось на федеральном уровне. 29 декабря 2003 г. было подписано распоряжение Правительства №1939-р о создании семи межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК):
"ММСК "Центр",
"ММСК "Северо-Запад",
"ММСК "Волга",
"ММСК "Юг",
"ММСК "Урал",
"ММСК "Сибирь",
"ММСК "Восток"
ММСК созданы в форме открытых акционерных обществ, учредителями которых выступают Российская Федерация (с долей 85%) и ОАО "ФСК ЕЭС" (15%).
К осени 2004 г. завершена оценка магистральных активов АО-энерго, передаваемых в дальнейшем в ММСК.
Конечным итогом консолидации магистральных сетей станет увеличение степени федерального контроля над передачей электроэнергии. Помимо непосредственного контроля ММСК, государство получит квалифицированное большинство голосов в ФСК: согласно "Закону об электроэнергетике, доля Российской Федерации в ФСК в период реформирования РАО "ЕЭС России" должна составлять не менее 52%, а по окончании реформы – увеличиться минимум до 75% плюс одна голосующая акция.
В соответствии с законодательством, ФСК будет контролировать использование и тех магистральных активов, которые не принадлежат ей на праве собственности (например, построенных частными инвесторами). Соответственно, права владельцев таких объектов ограничиваются.
РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ КОМПАНИИ
Основой будущей структуры распределения электроэнергии стали межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК), сформированные в рамках объединенных энергосистем.
АДМИНИСТРАТОР ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ (АТС)
Некоммерческое партнерство "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы" (НП "АТС") создано 23 ноября 2001 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ № 526 от 11 июля 2001 г. "О реформировании электроэнергетики РФ".
АТС выполняет функции оператора рынка.
Главной целью работы НП "АТС" является организация торгов электроэнергией и мощностью в секторе свободной торговли оптового рынка и обеспечение согласованного функционирования свободного и регулируемого его секторов.
Статус, организационная форма и полномочия АТС изложены в статье 33 закона "Об электроэнергетике".
Сбытовые компании
В итоге реструктуризации электроэнергетики сбытовая деятельность будет выделена из вертикально-интегрированных компаний в отдельные структуры. Новая структура сбыта будет представлена:
гарантирующими поставщиками;
конкурентными сбытовыми компаниями.
В переходный период реформирования электроэнергетики (и некоторое время после него) сбыт, являясь потенциально конкурентным видом деятельности, будет оставаться преимущественно регулируемой государством сферой деятельности. Это обусловлено двумя основными причинами:
значительная часть сбытовых структур, выделяемых в ходе реструктуризации, станут гарантирующими поставщиками (а это регулируемый государством вид бизнеса);
в ближайшие годы государство сохранит существенную долю контроля над сбытом (в частности, через распределительные компании).
Однако, после реформы существующих энергокомпаний, формирование структуры сбыта продолжится, и важнейшей тенденцией станет рост доли частного сектора в сбыте электроэнергии. Это произойдет по мере сокращения государственного регулирования в этой сфере (что предусмотрено законодательством), возникновения новых специализированных сбытовых компаний, либо сбытовых подразделений в генерирующих компаниях (прежде всего ТГК).
ХОЛДИНГ ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ, ИЗОЛИРОВАННЫХ АО-ЭНЕРГО.
Некоторые компании, сформированные в ходе реструктуризации и включающие потенциально конкурентные активы (виды деятельности), но по каким-либо причинам остающиеся под контролем РАО "ЕЭС России", объединены в особый общероссийский Холдинг.
В Холдинг вошли принадлежащие государству пакеты акций:
гарантирующих поставщиков;
изолированных АО-энерго;
РГК, не вошедших в состав территориальных генерирующих компаний;
прочих непрофильных и сервисных активов, ранее принадлежавших РАО "ЕЭС России".
РЕМОНТНЫЕ И СЕРВИСНЫЕ СТРУКТУРЫ
Реформирование ремонтных и сервисных видов деятельности предполагает создание конкурентной среды в этом секторе отрасли. Для этого в ходе реформы вертикально-интегрированных энергокомпаний происходит выделение из их состава ремонтных и сервисных подразделений и снижение зависимости новообразованных структур от прежних владельцев.