3. Правовой режим служебной тайны.

В законодательстве однозначно не определено понятие «служебной тайны». Анализ норма­тивных актов позволяет выявить содержание и основные признаки отнесения информации к служеб­ной тайне.

Служебная тайна — это информация, доступ к которой ограничен органами государственной власти и федеральными законами (сведения об усыновлении, вкладах граждан, характере заболева­ния пациента). Служебная тайна не подлежит разглашению, кроме случаен, когда 1С или иные сведе­ния запрашиваются правоохранительными органами.

Разница между служебной и коммерческой тайной состоит а том, что коммерческая пиита - это сведения, связанные с коммерческой деятельностью, и служебная тайна- это служсебная информация, доступ к которой ограничен органами государственной власти.

Информация, составляющая служебную тайну, используется в организации с грифом конфи­денциальности - «для служебного пользования».

Некоторые примеры служебной тайны:

• налоговая тайна - это любые сведения о налогоплательщиках, полученные налоговыми ор­ганами, органами государственных внебюджетных фондов, таможенными органами. К разглашению налоговой тайны относится использование и передача другому лицу производственной или коммер­ческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, при­влеченному специалисту или эксперту при исполнении или своих обязанностей:

• тайна записи актов гражданского состояния сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГСа. являющиеся персональными данными, относящиеся к категории конфиденциальной информации, имеющие ограниченный доступ и не подлежащие разглашению. Работники ЗАГСа не имеют права без согласия усыновителей сообщать какую-либо информацию об усыновлении, выда­вать документы, из содержания которых понятно, что усыновители не являются роди Iелями ребенка: информацию о перемене фамилии (гражданин в заявлении о перемене фамилии указывает причину, побудившую его к этому - неблагозвучная фамилия или фамилия бывшею супруга): руководитель ЗАГСа обязан предоставить информацию по актам только по запрос} суда, органов прокуратуры, дознания, следствия, уполномоченного по правам человека.

Другие примеры: тайна нотариальной деятельности, оперативно-розыскной деятельности, банковская тайна.

К служебной тайне не могут быть отнесены сведения:

• содержащиеся в актах законодательства, устанавливающих правовой статус государствен­ных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

• о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях, экологическая, гидрометеороло­гическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и друт ая информа­ция, необходимая для обеспечения безопасного существования населенного пункта, граждан и населения в целом, а также производственных объектов:

• описание структуры органа власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

• порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;

• решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц. рассмотренным в уста­новленном порядке;

• сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о со­стоянии экономики и потребностях населения;

• документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивах, информационных си­стемах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Перечень информации, составляющей служебную тайну, может, в частности, включать:

• информацию о руководителе, других работниках (судимость, опыт работы, профессиональ­ные знания, навыки, деловые связи);

• информацию о структуре управления производством, методику обучения персонала:

• информацию об участии в капиталах других организаций, о вложении средств к ценные бу­маги, на депозитные счета банков;

• информацию о системе организации охраны организации.

Таким образом, к служебной тайне относится информация (за исключением государственной тайны) о деятельности государственных органов и служащих, представляющая не коммерческий, а государственный интерес, а также иная конфиденциальная информация, составляющая частую, коммерческую тайну субъекта, полученная государством в пределах своей компетенции для выпол­нения возложенных на него функций.

Другой вариант: служебная тайна - это несекретные сведения, ограничение в распростране­нии которых диктуется служебной необходимостью в органах государственной власти, в подведом­ственных им организациях, учреждениях, предприятиях.

Информация, составляющая служебную тайну, характеризуется следующими чертами:

• в состав информации входят только отдельные сведения, секретность которых определяется государством или лицом и вытекает из законодательства;

• недоступность широкому кругу лиц;

- получение на законных основаниях, в результате выполнения трудовой или служебной функции; .

• конфиденциальность обеспечивается разработанными правилами;

• ценность для гражданина, организации или государства;

• разглашение их способно нанести вреда правам и законным интересам гражданина, юриди­ческого лица или государства;

• охраняются законом, предусматривающим ответственность за их разглашение.