2. Методы региональных исследований

В своих исследованиях региональной экономики используют широкий ком­плекс научных методов:

Системный анализ.

Системный анализ представляет собой сово­купность научных методов и практических приемов, которые мо­гут быть использованы при исследовании и конструировании слож­ных и сверхсложных объектов и решения разнообразных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельности, при управлении социально-экономическими, технологическими системами.

Характерной чертой системного анализа является поиск наибо­лее эффективных решений региональных проблем, который начи­нается с определения и упорядочения целей деятельности систе­мы, при функционировании которых возникли эти проблемы. Одновременно устанавливается соответствие между целями, воз­можными путями их реализации и необходимыми для этого ресурсами.

Этот метод характеризуется упорядоченным, логически обосно­ванным подходом к исследованию систем и использованию суще­ствующих приемов их решения, которые могут быть разработаны в рамках других наук.

Целью системного анализа является выработка конкретных практических рекомендаций при выборе наиболее эффективного, наилучшего варианта решения на основе полной и всесторонней проверки различных вариантов действий с точки зрения количе­ственного и качественного сопоставления использованных ресур­сов с тем эффектом, который был получен.

Наиболее важными задачами этого метода являются:

— правильно и с возможно большей четкостью сформулировать проблему, перевести ее из разряда неструктурированных в разряд слабо структурированных;

— собрать наиболее полную информацию, относящуюся к делу, с тем, чтобы наметить примерные мероприятия по исследо­ванию проблемы и последующей разработке системы;

— выявить в полном объеме назначение системы,, которая ре­шает проблему с целью определения ее состава, метода дей­ствия и взаимодействия с другими системами;

— разработать различные варианты возможного развития сис­темы при различных внешних условиях, создающихся в бу­дущем, с целью подготовки информации для последующего принятия решений;

— выбрать единственный наилучший курс развития системы при определенных внешних условиях с учетом динамики их изменения в перспективе;

— определить основные цели развития социально-экономичес­ких объектов, детализировать их по подсистемам и видам де­ятельности;

— определить критерии эффективности функционирования си­стемы в целом и взаимосвязь критериев эффективности под­систем данной системы;

— проверить эффективность взаимодействия подсистем эконо­мической системы, установить возникшие диспропорции и слабые звенья, наметить мероприятия по их исправлению;

— сформулировать цели создания автоматизированной систе­мы управления, обосновать ее функциональную структуру, разработать план ее поэтапной разработки и внедрения;

— упорядочить руководство разработкой сложного комплексно­го проекта, выявить основные функции управления и на этой основе обосновать организационную структуру управления.

Балансовый метод.

Этот метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между различными отраслями социально-экономи­ческого комплекса региона. Балансы используются для разработ­ки рациональных внутрирегиональных и межрегиональных связей. Составление балансов (отраслевых, региональных, межрегиональ­ных) способствует установлению' уровня комплексного развития региона, определению диспропорций в его развитии.

Содержанием балансового метода являются экономические обоснования размещения на территории региона различных произ­водств, расчеты обеспеченности их сырьем, топливно-энергетичес­кими, трудовыми, водными и земельными ресурсами. – i

Использование Балансового метода в территориальном планировании (земельные ресурсы)

• установление и соблюдение пропорций при распределении земель по категориям и угодьям;

• учет, отчетность и оценки землепользования;

• координация и увязка всех показателей, характеризующих состав и соотношение земель.

Решаемые задачи:

• определение по периодам динамики перераспределения земель по отраслям экономики, категориям и угодьям;

• обеспечение единства и сбалансированности всех частей и разделов схемы территориального планирования;

• выявление резервов землепользования и территориального развития;

• предупреждение и преодоление отдельных диспропорций в использовании земель.

Метод систематизации.

Он связан с разделением изучаемых яв­лений (исходя из целей исследования) и избранными критериями на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками. Речь идет о таких приемах, как клас­сификация, типология, концентрация и др.

Метод экономико-географического исследования.

Который в свою очередь подразделяется на 3 составные части: региональный метод (исследование путей формирования и развития территорий, изу­чение развития и размещения общественного производства в региональном развитии), отраслевой метод (исследование путей формирования и функционирования отраслей экономики в геогра­фическом аспекте, изучение развития и размещения общественно­го производства в отраслевом разрезе), местный метод (исследова­ние путей формирования и развития производства отдельного города, селения, изучение развития и размещения производства по его первичным ячейкам).

Метод экономико-математического моделирования

Моделирова­ние территориальных пропорций развития экономики региона, моделирование по отраслям хозяйства региона, моделирование формирования хозяйственных комплексов региона) (.Метод эконо­мико-математического моделирования с учетом современных элек­тронных средств позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный и весьма разнообразный статис­тический материал, различные исходные данные, характеризующие уровень, структуру, особенности социально-экономического ком­плекса регионами что особенно/важно — выбирать оптимальные решения, оптимальные варианты, модели в соответствии с теми целями, которые поставлены перед региональным исследованием.

Одним из распространенных методов ана­лиза многомерной информации является факторный анализ, или кластер-анализ. Он состоит в переходе к малому числу латентных (скрытых) переменных (факторов) и в классификации объектов по этим факторам.

По оценкам американского ученого Н. Гликмана, иссле­довавшего региональные системы США, была модель так называемой экономической базы.

По мнению Н. Гликмана, мо­дели экономической базы достаточно просты как по теоретичес­кому обоснованию, так и по разработке. «Для построения такой модели требуются только показатели экономической активности (в основном показатели занятости) за два периода времени... Анализ экономической базы является ускоренным методом прогнозирова­ния регионального экономического роста: используется упрощен­ная теория роста, а потребности в информации минимальны. Полученные результаты, однако, сводятся всего лишь к прогнозированию развития базисного и обслуживающего секторов.

По мнению академика Н. Некрасова, основой региональных экономико-математических моделей являются следующие положения:

— социально-экономические аспекты каждого конкретного ре­гиона рассматриваются, как основная часть обшей системы регионов страны, отсюда вывод: оценка различных вариан­тов эффективного формирования региона исходит и из оп­тимальных территориальных экономических пропорций на­родного хозяйства на определенный период;

— региональные территориальные модели корректируют отрас­левые модели размещения экономики на основе территори­альной социально-экономической информации перспектив­ного баланса природно-ресурсного и трудового потенциала, сети городских и сельских поселений, транспортных связей и т. д.;

— региональные модели неразрывно «связаны с моделями тер­риториальных пропорций, отраслевыми экономико-матема­тическими расчетами и представляют органичную часть об­щего научно-методического подхода к вариантной оценке перспективного размещения производительных сил и оптимального формирования экономики всей системы регионов»

Использование Экономико - математического метода в территориальном планировании

Сущность:

• установление оптимального уровня интенсивности и использования земли на перспективу;

• определение оптимального значения технико-экономических показателей схемы территориального планирования при заданных условиях и факторах развития.

Решаемые задачи:

• упорядочение территориальной структуры отраслей экономики региона, землепользований и землевладений;

• оценка экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий по территориальному планированию в регионе;

• определение потребности в инвестициях, необходимых для осуществления организационно-территориальных мероприятий, намеченных в схеме;

• формирование фонда перераспределения земель и иных спецфондов для обеспечения земельными участками при расселении беженцев, военнослужащих для предоставления в целях садоводства и т.п., для продажи на аукционах и конкурсах;

• улучшение застройки и планировки поселений и межселенного пространства;

• рациональная прокладка коммуникаций и инфраструктурное обустройство дорог.

Картографический метод.

Это специфический метод исследова­ния в регионоведении. Известно, что карта является существенным источником знаний, источником обогащения информацией разме­щения производительных сил в каждом регионе, и в первую оче­редь позволяет наглядно представить особенности этого размеще­ния. Именно благодаря картам, картосхемам, картодиаграммам, картограммам гораздо лучше воспринимаются, запоминаются не только особенности размещения отраслей и предприятий социаль­но-экономического комплекса по территории региона, но и количественные показатели, которые характеризуют уровни развития отдельных частей региона. Не зря карту называют "образной моделью территории": на карте с помощью условных знаков отображают объекты, явления в их взаимосвязи.

Метод таксонирования.

Это процесс членения территории на сопоставимые или иерархические соподчиненные таксоны. Таксоны - равнозначные или иерархические соподчиненные территориальные ячейки, к примеру, административные районы, муниципальные образования. Фактически процесс районирования на любом уровне является таксонированием. Поскольку объектом таксонирования выступают регионы, то в данном случае можно употребить понятие "регионализация".

Вариантный метод

Размещения производительных сил региона. Этот метод чаще всего используется при разработке схем размещения производства по территории региона на первых этапах планирования и прогнозирования. Он предусматривает рассмотрение вариантов различных уровней развития хозяйства тех или иных регионов, вариантов территориальных экономических пропорций по регионам.

Индексный метод.

Чаще всего используется для количественного определения уровня специализации социально-экономического районирования. При этом за основу берутся коэффициенты локализации, душевого производства, межрайонной товарности. Что представляют из себя эти коэффициенты? Коэффициент локализации данного производства на территории региона - отношение удельного веса данной отрасли в структуре производств региона к удельному весу той же отрасли в Российской Федерации. Коэффициент душевого производства - отношение удельного веса социально-экономического комплекса региона в соответствующей структуре отрасли Российской Федерации к удельному весу в населении страны. Коэффициент межрегиональной товарности - отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству. Для определения отраслей рыночной специализации промышленности региона используется индексный метод.

Показатель специализации региона (С_у) исчисляется по формуле:

С_у = У_о : У_р

Где У_о - удельный вес региона в стране по данной отрасли;

У_р - удельный вес региона в стране по всей отрасли промышленности.

Метод социологических исследований.

Они разнообразны: стан­дартизированные интервью, индивидуальные собеседования с представителями разных отраслей и сфер социально-экономического региона; контект-анализ интервью и публичных выступлений руководящей элиты регионов, ученых и специалис­тов, и т. д.

Важное место в региональных исследованиях занимают методы сопоставления региональных уровней жизни населения и прогнозирования развития региональной социальной инфраструктуры. Для анализа уровня жизни населения регионов центральными экономическими органами разработана методика сопоставления на основе системы синтетических и частных показателей. В конечном счете основная цель территориального анализа уровня жизни на­селения заключается в выявлении фактически сложившихся раз­личий в уровне жизни и достижении относительно равной степе­ни удовлетворения потребностей населения всех регионов Российской Федерации. А уровень жизни населения непосред­ственно связан с развитием региональной социальной инфраструк­туры.

Можно отметить также метод зонирования — выделение терри­торий, которые обладают однородностью по какому-либо факто­ру (например, количеству осадков, плотности населения, качеству почв, рельефу и т. д.); метод потенциалов развития — решение про­блем подъема экономики регионов ^!и выравнивания их уровней развития с помощью изучения природно -ресурсного потенциала, экономических и демографических факторов, т. е. регионы сравни­ваются по факторам, что отражается в соответствующих показате­лях; метод приоритетов'— на основе Анализа объективных данных определяется очередность развития элементов социально-экономи­ческого комплекса региона.

Таким образом, изучение региональных социально-экономичес­ких систем опирается на довольно широкий круг методов и спо­собов, которыми активно пользовались и пользуются регионоведы.