7.7 Последствия установления государством неравновесных цен

Иногда государство, преследуя социальные цели, идет на установление максимальных и минимальных цен, по которым производителям позволено продавать свою продукцию.

Рассмотрим, что происходит на рынке в случае «ценовой поддержки», т.е. при установлении более высоких цен по сравнению с равновесными, например на рынке зерна (рис. 7.13).

Рис. 7.13. Ситуация на рынке в случае «ценовой поддержки»

Пусть первоначально рынок находится в равновесии в точке Е. В целях поддержки фермеров правительство устанавливает минимальную цену зерна Р₁ («цену пола»), которая превышает равновесную. У фермеров повышается стимул к расширению производства зерна до объема Q₂. Однако на рынке нет спроса на такой объем зерна, и у фермеров образуется излишек, равный разнице между объемом предложения зерна Q₂ по цене Р₁ («цена пола») и объемом спроса Q₁ по этой же цене. В результате затраты потребителей составят площадь прямоугольника ОР₁АQ₁, а затраты правительства (налогоплательщиков) – площадь прямоугольника Q₁ABQ₂.

Теперь рассмотрим, что произойдет на рынке в случае установления государством «потолка цен», т.е. такого уровня цен, выше которого производители не вправе продавать свои товары (рис. 7.14).

Рис. 7.14. Ситуация на рынке в случае установления «потолка цен»

Допустим, что на рынке установилась равновесная цена Р_Е, а государство установило «потолок цены» Р₂ ниже равновесной цены. В результате этого покупатели получают выигрыш в размере площади трапеции Р₂Р_ЕЕЕ₁. Выгода покупателей за счет продавцов – это основной ожидаемый эффект, на который рассчитывало государство, вводя контроль над ценой. Однако в результате принятия данного решения будут проявляться непредвиденные эффекты. В первую очередь, возникнет дефицит, потому что величина спроса Q₂ при цене Р₂ за единицу товара больше, чем при равновесной цене. Размер дефицита в краткосрочном периоде составит отрезок Q_EQ₂.

На появившийся дефицит покупатели и продавцы начинают активно реагировать. В долгосрочном периоде установление «потолка цен» приведет к тому, что производители товара сократят его производство и рынок переместится из состояния Е в точку Е₁, а дефицит еще больше возрастет. Общий размер дефицита будет представлен теперь отрезком Q₁Q₂.

Потребители в создавшихся условиях смогут приобрести только то количество товара, которое будет предложено на рынке, т.е. Q₁. Данный объем недостаточен, и между потребителями возникает конкуренция. Они вынуждены платить гораздо более высокую цену Р₁ по сравнению с установленной «ценой потолка».

Таким образом, государственный контроль за ценами нарушает функционирование рыночного механизма, в результате чего общество несет потери.

7.8 Влияние налогов на рыночное равновесие

Рассмотрим воздействие на рыночное равновесие различных налогов, которые устанавливаются на деятельность предприятия. К числу таких налогов относится, например, акцизный налог.

Пусть первоначальное состояние на рынке какого-либо товара характеризуется как равновесное.

Допустим, что правительство вводит акцизный налог на данный товар в размере Т ден. ед. на каждую его единицу. Введение налога вызывает смещение кривой предложения S влево – вверх на величину Т. Это происходит вследствие того, что ранее производители согласны были предложить Q_E товара при цене Р_Е. Теперь же они согласны предложить то же количество товара, но уже по цене на Т ден. ед. выше прежней Р_Е (рис. 7.15).

Рис. 7.15. Изменение рыночного равновесия под влиянием налога

В результате изменения рыночного равновесия производителям достается выручка от продажи по прежней цене Р_Е, а излишек продажной цены, равный величине налога Т, пойдет государству. Заметим при этом, что налог не изменяет количество товара, которое покупатели желают приобрести по новой цене, и не приводит к смещению кривой D.

Новое состояние рынка характеризуется величинами Q₁, P₁, P₂. На графике видно, что объем Q₁ меньше прежнего Q_Е. Цена Р₁, которую платит покупатель, выше первоначальной равновесной цены Р_Е. Цена P₂, фактически получаемая продавцом (без налога), ниже первоначальной. Разница между ценами Р₁ и Р₂ достается государству в виде налога.

Таким образом, в результате введения акцизного налога сокращается как объем производства, так и объем потребления. Кроме того, покупатели платят более высокую цену, а продавцы получают более низкую цену по сравнению с первоначальной равновесной ценой. Следовательно, налог ухудшает экономическое положение и покупателей, и продавцов.

Распределение налогового бремени между покупателями и продавцами зависит от эластичности спроса и эластичности предложения на отдельные виды товаров.

Введя налог, государство стремится ликвидировать несовершенство рынка – неспособность эффективно распределять ресурсы. Однако в действительности только рынок способен удержать экономику в эффективном состоянии, обеспечивая выигрыш рыночным агентам.