Тема 5. Политические элиты и лидерство.

5.1. Классические теории элиты.

Фундаментальные посылки элитизма. Генезис современных элитистских концепций. Теоретические оппоненты элитизма: анархизм, марксизм, демократическая теория. Итальянская школа элитизма: В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс. Аристократическая концепция В. Парето. Определение элиты по Парето. Правящая элита и контр-элита. Закон циркуляции элит Парето. Два типа элит: «львы» и «лисы». Элита как источник социальной динамики. Функциональная концепция правящего класса Г. Моски. Элита как группа управляющих. Феномен правящего класса как следствие самой природы социальной организации. Опасность стагнации элиты. «Железный закон» олигархии Р. Михельса. Причины вырождения демократии в олигархию: властолюбие лидеров и инертность масс. Влияние элитизма на современную политическую теорию.

5.2.Политическая элита: структура и способы рекрутирования.

Соотношение понятий «властвующая» и «политическая» элита. Властвующая элита как совокупность всех групп, обладающих реальным влиянием в обществе и контролирующих основные социальные ресурсы. Структура властвующей элиты: бизнес-элита, силовая элита, административная элита, культурная и научная элита, политическая элита. Понятие политической элиты. Структура политической элиты: высшая, средняя, административная. Понятие элитного рекрутирования. Основные каналы рекрутирования: партии, бюрократический аппарат, профсоюзы, бизнес, армия, спецслужбы, религиозные организации. Система образования как социальный фильтр. Способы рекрутирования: антрепренерская система и система гильдий. Сильные и слабые стороны каждой из систем. Номенклатурная система в СССР как частный случай системы гильдий. Формирование современной российской политической элиты.

5.3. Политическое лидерство.

Лидерство как универсальный механизм функционирования человеческого общества. Политическое лидерство - тип управленческого взаимодействия, основанный на наиболее эффективном для данной ситуации сочетании различных форм власти и направленный на побуждение людей к достижению общих целей. Лидерство как функция лидера, последователей и ситуационных переменных. Формальное и неформальное лидерство. Политический стиль как характер взаимодействия лидера с окружением, способ реагирования на возникающие проблемы, методы осуществления политического курса. Стили политического руководства: авторитарный, демократический, пассивный. Харизматический лидер.

Тема 6. Политические партии и партийные системы.

6.1. Партии как субъекты политики.

Понятие политической инфраструктуры общества. Партия как «самая политическая из всех негосударственных организаций» (Р. Доуз). Этапы партогенеза: аристократическая группировка, политический клуб, массовая партия. Признаки партии: 1) связь с определенным социальным слоем, т.е. наличие социальной базы; 2) наличие программы действий, отражающей единство идеологических установок членов партии; 3) формализованная организационная структура – членство, субординация, партийный аппарат, сеть местных организаций; 4) практическая установка на достижение политической власти в обществе. Политическая партия как организованная группа, нацеленная на завоевание политической власти и стремящаяся к поддержке со стороны населения. Типология партий по различным основаниям: идеологии, оргструктуре, месту в политической системе, методам деятельности и т.д. Классификация М. Дюверже: массовые и кадровые партии. Картельные партии. Функции партии: рекрутирование, представительство интересов, социальные инновации, формирование общественного мнения, социализация. Партогенез в современной России.

6.2. Партийные и избирательные системы.

Партийная система как совокупность партий и устойчивых отношений между ними. Партийные конфигурации: апартийность, монопартийность, бипартизм, многопартийность. Бипартизм и многопартийность как основные формы партийной системы. Понятие партийного уклада. Разновидности партийных укладов: многопартийная раздробленность, система «двух с половиной партий», уклад доминации и др. Избирательная (электоральная) система как способ организации выборов и подсчета голосов. Типы избирательных систем: пропорциональная, мажоритарная, смешанная. Особенности пропорциональной системы: единый многомандатный округ, система партийных списков, способы распределения мандатов (система очередности и преференциальная система). Понятие процентного барьера. Мажоритарная система: одномандатные округа, особенности определения победителей. Система абсолютного и относительного большинства. Форма округов и численность избирателей. Смешанная система. Выборы в Государственную Думу ФС РФ в 1993-2003 гг. как пример функционирования смешанной системы. Изменения в избирательном законодательстве РФ и переход на пропорциональную систему. Законы М. Дюверже: корреляция между типом партийных и избирательных систем. Формирование партийной системы в РФ.