III. Проявлять личную честность и неподкупность.

Во всей работе проявлять высочайшие уровни, для того, чтобы внушать народу доверие к государственной службе.

Члены ASPA обязуются:

1. утверждать правдивость и честность и не компрометировать их ради повышения, награды или личной выгоды;

2. добиваться того, чтобы и другим воздавалось должное за их труд и вносимый вклад;

3. активно выступать против использования должностного положения в личных интересах или различных форм его проявления, т.е. кумовства, ненадлежащей работы за пределами учреждения, неправомерного использования государственных средств или получения подарков;

4. уважать вышестоящих должностных лиц, подчинённых, сослуживцев и народ;

5. признавать вину за свои ошибки;

6. вести официальные документы без посторонней помощи.

IV. Создавать нравственные организации.

Поддерживать организации в использовании ими этики, достижении высокого организационно-технического уровня и действенности на благо народа.

Члены ASPA обязуются:

1. усиливать способность организации к гласному информированию, творчеству и преданности делу;

2. общественное благо ставить выше интересов своего учреждения;

3. устанавливать такие порядки, которые способствуют соблюдению этических норм, при которых отдельные лица и организации считаются ответственными за свои поступки;

4. представлять членам организации административно-правовые средства для выражения своего особого мнения, обеспечить соблюдение норм административного права и защищать от возмездия;

5. отстаивать принципы конкурса и служебной аттестации, ограждающие от произвола и субъективизма;

6. расширять подотчётность в организации с помощью контрольных органов и процедур;

7. побуждать организации к тому, чтобы они принимали, распространяли и регулярно пересматривали моральный кодекс в качестве действующего документа.

V. Стремиться к отличному качеству выполнения работы.

Развивать потенциальные возможности каждого человека и поощрять его к повышению квалификации.

Члены ASPA обязуются:

1. оказывать поддержку и стимулирование с целью повышения квалификации;

2. брать на себя моральное обязательство быть в курсе новых вопросов и потенциальных проблем;

3. побуждать других к тому, чтобы они в течение срока службы участвовали в мероприятиях представителей своей профессии;

4. выделять время для встреч с учащимися, сближая аудиторные занятия и реалии государственной службы.

Проведение в жизнь Морального кодекса должно осуществляться в соответствии с уставом ASPA (статья 1, раздел 4).

В 1981 г. Национальный совет Американского общества государственного управления принял комплекс моральных принципов. Через три года, в 1984 г., Совет утвердил моральный кодекс членов ASPA. В 1994 г. кодекс был пересмотрен⁶⁷.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимают под профессионально-нравственной деформацией? Каковы её признаки и причины?

2. Что такое «коррупция»? Каковы её проявления?

3. Какие меры могут способствовать оздоровлению сферы профессиональных нравов в сообществе госслужащих?

4. Каковы основные положения кодекса госслужащих?

5. Что вам известно о зарубежном опыте этической регламентации деятельности госчиновников?

Список дополнительной литературы

1. Указ Президента РФ «Об общих правилах служебного поведения госслужащих» // Российская Газета. – 2002.- 15 августа

2. Административная этика / Охотский Е.В., Романов В.Л., Соколов В.М. и др. - М.: Изд-во РАГС, 1999

3. Бойков В.Э. Профессиональная культура и этика государственных служащих (социологический анализ) // Ежегодник`97. Государственная служба России: Научные труды РАГС. - М., 1998

4. Государственная служба: Культура поведения и деловой этикет / Под общ. ред. Е.В. Охотского. - М.: Изд-во РАГС, 1999

5. Охотский Е.В. Нравственная культура государственного служащего // Ежегодник` 97. Государственная служба России. - М.. 1998

6. Государственная служба. Вопросы этики. Зарубежный опыт. Вып. 5. - М., 1995

Контрольные задания для самопроверки

Задание 1.

Выберите единственно верный вариант ответа:

Профессионально-нравственная деформация — это:

1. система мероприятий по санации (оздоровлению) профессионального сообщества

2. профессионально-этическое и организационное совершенствование членов профессионального сообщества

3. ослабление профессиональных и нравственных ценностей, размывание представлений о профессиональном долге и своей социальной миссии под воздействием негативных условий труда.

Задание 2.

Выберите единственно верный вариант ответа.

Коррупция — это:

1. консервативные умонастроения в профессиональном сообществе

2. использование служебного положения в личных корыстных целях

3. недооценка членами профессионального сообщества роли инноваций

Задание 3.

Госслужащим не запрещено законом:

1. в политической сфере избираться депутатом законодательного органа и органов местного самоуправления, принимать участие в забастовках, использовать своё положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений;

2. в материально-финансовой сфере заниматься педагогической, научной или другой творческой деятельностью;

3. в сфере внутрипартийных отношений быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе, принимать без соответствующего разрешения награды, почётные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций.

Задание 4.

Выберите единственно верный ответ:

Анализ правовых норм с применением критерия «взяткоёмкости» означает:

1. выявление норм, не допускающих коррупцию

2. выявление норм, допускающих и стимулирующих коррупцию, и их переформулирование